어려움을 극복하고 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행합니다.

3가지 프로그램 모두 자본 지출이 적습니다.

회의 보고에 따르면, 광남성 인민위원회 부위원장인 쩐 아인 투안(Tran Anh Tuan)은 2021~2025년 기간 동안 광남성 소수민족 및 산악 지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 총 중기 자본이 6조 7,483억 VND라고 밝혔습니다. 그 중 중앙예산은 4조 8,201억 동이고, 지방예산은 1조 9,259억 동입니다.

현재까지 6조 500억 동이 배정되었습니다(중앙예산 4조 2,876억 동, 지방예산 1조 7,174억 동 포함). 그 중 신농촌건설사업은 2조585억동이다. 소수민족 및 산악지역 사회경제개발사업 1조9,650억동 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램 1조 9,816억 VND.

2(2).jpg — 성 인민위원회 부위원장인 쩐 아인 투안이 회의에서 보고했습니다. 사진: NP

성 인민위원회 부위원장인 쩐 안 투안(Tran Anh Tuan)에 따르면, 2023년 3대 국가 목표 프로그램 시행을 지원하기 위한 총 자본금(2022년 연장 자본금 포함)은 3조 2,905억 동이며, 이 중 중앙 예산은 2조 4,890억 동이고 성 예산은 8,015억 동입니다.

2024년 1월 31일 현재, 광남성은 2023년 3개 프로그램을 시행하기 위한 총 자본 계획 3조 2,905억 VND 중 1조 9,056억 VND를 지출하여 58%에 도달했습니다. 이 중 지출된 투자 자본은 1조 3,227억 동(67%)이고 지출된 경력 자본은 5,829억 동(44%)이었습니다.

Tran Anh Tuan 씨는 2024년 광남성의 3개 프로그램(2022년과 2023년 연장 계획 포함) 시행을 지원하기 위한 총 자본 재원이 3조 5,894억 VND이며, 그 중 중앙 예산이 2조 6,249억 VND이고 지방 예산이 9,645억 VND라고 덧붙였습니다.

3(2).jpg — 최근 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출 진행률이 낮았습니다. 사진: NP

2024년 4월 10일까지 전 지방은 2024년 자본 계획 총 3조 5,894억 VND 중 1,617억 VND를 지출하여 5%의 비율을 달성했습니다. 여기에는 1,483억/1,9676억 VND의 투자자본 지출이 포함됩니다(8% 비율 달성). 지출된 경력자본은 13.4/1,621.7억 VND(1% 달성)입니다.

많은 어려움

쩐 아인 투안(Tran Anh Tuan) 성 인민위원회 부위원장은 최근 세 가지 프로그램에 대한 자본 할당이 필요한 것보다 느리다고 말했습니다. 중앙정부가 2022년 자본계획과 2023년 자본계획을 합친 계획을 배정하는 것은 2022년 중반이 되어야 가능하기 때문에 지방의 자본배분 및 배정절차, 투자절차, 자본지출 등을 해결해야 하는 압력이 매우 큽니다. 구체적으로 2022년부터 2023년까지 2년간 총 투자 자본 계획은 2,2950억 VND이며, 약 1,684개의 공공 투자 프로젝트와 공사가 있습니다. 경력 자료의 내용, 업무, 프로젝트는 말할 것도 없습니다.

4(1).jpg — 농업 및 농촌 개발부의 수장들이 연설했습니다. 사진: NP

특히, 중앙 예산 자원은 감소했지만 중앙 목표는 하향 조정되지 않았습니다. 2014~2025년 기간 동안 NTM 기준을 충족하지 못한 대부분의 공동체는 산악 공동체이거나 극도로 불리한 공동체입니다. 1인당 평균 소득은 연간 약 3,000만 동으로, NTM 기준을 충족하려면 1인당 연간 4,800만 동에 도달해야 하므로 매우 어렵습니다(매년 1인당 평균 900만 동씩 증가해야 함). 빈곤율은 여전히 높은 편이며, 각 자치구의 평균 빈곤율은 40% 정도입니다. 새로운 농촌 기준을 충족하려면 빈곤율이 13%가 되어야 합니다(매년 평균 13.5%씩 감소해야 함).

우려되는 점은, 극도로 어려운 지역의 고지대 자치단체가 NTM 기준에 도달하면 3구역 자치단체부터 1구역 자치단체까지 모든 사회보장 혜택(건강보험, 학생 쌀 지원, 공무원, 일반 시민, 학생 등 복지 혜택 등)을 잃게 된다는 것입니다. 한편, 전반적인 여건은 여전히 어려운 상황이며, 새로운 NTM 기준 달성은 규정상 최소 수준에 불과합니다.

2021~2025년 기간의 신농촌 건설 지원자금이 2016~2020년 기간에 비해 약 30% 감소해 목표, 특히 선진형 신농촌과 모범형 신농촌 목표 달성이 보장되지 않았다는 의견이 많다. 산간지방의 경우, 지속가능한 빈곤감소 프로그램과 소수민족 및 산간지역을 위한 사회경제개발 프로그램의 자본을 통합하는 것은 여전히 어려운데, 각 프로그램마다 목표, 대상, 내용이 다르기 때문이다.

산악 지역에서는 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 많은 어려움에 직면합니다. 사진: NP

지금까지 대부분 지방자치단체는 지방자치단체의 권한 하에 있는 3개 프로그램에 대한 대응기금을 마련하지 않았거나 매우 낮은 수준의 대응기금만 마련했습니다. 그 이유 중 하나는 지방 정부가 중앙 정부와 지방 정부에서 할당한 자본 자원을 배분하고 지출하는 데 중점을 두기 때문입니다. 지방 예산에서 추가 대응 자금을 할당한다고 해서 전액 지출되는 것은 아니며 지방 자치 단체에 더 큰 압박을 가할 뿐입니다.

모래 공급 부족으로 인한 건설 자재 가격 상승과 연료 가격 상승 등의 이유로... 지방의 건설 실행 과정에 큰 영향을 미쳐 진행 속도와 지출이 늦어지고 있습니다. 부동산 시장이 침체되어서 토지 자금을 활용해 미지급 채무를 처리하는 것은 여전히 어렵습니다...

루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 최근 몇 년 동안 3가지 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 모든 계층과 부문에서 기울인 노력을 높이 평가했습니다. 동시에, 일부 산업의 참여는 실제로 극적이지 않다고 믿어진다. 자본 프로그램의 지출률은 낮습니다. 특히 산간 지역에서는 빈곤이 재발하고 새로운 빈곤 가구가 생겨나는 현상이 여전히 흔합니다. 많은 지방자치단체는 2021~2025년 기준에 따른 NTM 표준을 유지하지 않습니다.

Luong Nguyen Minh Triet 지방당 서기가 지시 연설을 했습니다. 사진: NP

루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 국가 목표 프로그램을 시행하는 것이 광남성에 매우 중요하다고 강조했습니다. 따라서 앞으로 각 부문과 지방자치단체는 어려움을 극복하고 프로그램을 확고하고 효과적으로 이행하는 데 집중해야 합니다. 책임자는 특히 달성 기준과 목표가 낮은 분야의 프로그램 실행에 대한 전적인 책임을 져야 합니다. 경영에 있어서 기다리지 않고 적극적이고 창의적이며 유연한 정신을 장려해야 합니다.

업무를 올바르게 수행하고 혼란을 피하기 위해 상관이 보낸 문서와 문서를 주의 깊게 연구하세요. 적절하고 효과적인 프로그램을 시행하기 위해 담당 인력을 적극적으로 배정하고 조정합니다.

선전 활동을 강화하고 마을 원로와 마을 수장의 역할을 홍보하여 사람들이 적극적으로 호응하고 프로그램 시행에 참여하도록 합니다. 3개 프로그램과 관련된 콘텐츠에 대한 교육과 지도를 강화합니다.

정기적으로 회의를 개최하고 완료된 업무와 완료되지 않은 업무의 진행 상황을 점검하여 발생하는 어려움과 문제점, 특히 주거용 토지, 생산용지, 생활용수 등 민생과 관련된 문제를 신속히 파악하고 해결합니다. 특히 국가 목표 사업에 대한 자금 지출을 가속화하는 데 중점을 둡니다.

원천