2021-2023년 지방 혁명공로자 정책 이행 모니터링 결과

7월 8일 오후, 제18기 탄호아성 인민의회 제20차 회의 첫 번째 작업일에 이어, 탄호아성 인민의회 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 뚜언 뜨엉 동지는 2021-2023년 탄호아성에서 혁명공헌인재를 위한 정책 시행에 대한 모니터링 결과에 대한 탄호아성 인민의회 문화사회위원회 보고서를 제출했습니다.

성 인민위원회 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 투안 투옹이 보고서를 발표했습니다.

I. 일반 상황

타인호아는 애국심과 혁명적 전통이 풍부한 "정신적 땅과 재능 있는 사람들의 땅"입니다. 항일전쟁 기간 중 당위원회와 성내 각 민족 인민들은 고난과 희생을 마다하지 않고, 민족을 해방하고 조국을 수호하기 위한 항일전쟁에 많은 인적, 물적 자원을 기여했습니다. "물을 마실 때는 그 근원을 기억하라"는 민족의 훌륭한 전통에 따라, 당과 국가는 오랜 세월에 걸쳐 전쟁 상이군인, 병든 군인, 순교자 가족, 혁명에 기여한 사람들에게 항상 관심을 기울여 왔습니다. 각급 당 위원회와 당국은 이를 자신들의 지휘, 관리, 실행에 있어서 중요하고도 정기적인 정치적 과제로 여긴다. 따라서 정책과 제도가 신속하고 완벽하게 시행되어 정치적 안정에 기여하고, 공로자 가족들의 삶을 점차 개선해 나가고 있습니다.

탄호 아성에는 혁명에 기여한 사람이 350,377명 있으며, 이 중에는 베트남 영웅 어머니 4,634명(현재 생존한 베트남 영웅 어머니 64명), 순교자 55,977명, 혁명 참전 간부 860명, 봉기 전 간부 444명, 전쟁 상이군인 43,610명, 병든 군인 15,977명, 독성 화학물질에 감염된 저항군과 그들의 자녀 15,237명, 혁명에 기여한 사람 1,169명, 적에게 투옥된 저항군 1,636명, 훈장을 받은 저항군 210,833명이 있습니다. 현재 이 성에는 혁명에 기여한 사람과 그 가족이 66,823명 있으며, 이들은 연간 총 지급액이 1조 8,000억 VND가 넘는 월별 우대 수당을 받고 있습니다. 정책 수혜자들의 생활은 기본적으로 안정적이며, 혁명 기여자 가구의 99.8% 이상이 주거 지역 평균 생활 수준과 같거나 더 높은 생활 수준을 누리고 있습니다. 베트남 영웅 어머니들의 100%는 성 안팎의 기관, 부서, 지부, 단위, 조직 및 기업으로부터 평생 지원과 보살핌을 받았습니다. 공로자 요양시설은 공로자, 특히 중상을 입거나 병에 걸린 군인을 돌보고 간호하는 데 필요한 시설, 장비, 인력에 투자합니다. 살아있는 이들에 대한 보살핌과 감사의 마음을 표현하는 것과 더불어, 정보가 부족한 순교자의 유해를 수색, 수집, 확인하는 작업, 순교자 묘지를 건설하고 보수하는 작업, 순교자를 기리는 작업 등에도 주력해 왔습니다. "은혜에 보답한다", "전민이 전상전우, 열사, 혁명공로자의 가족을 돌본다"... 운동은 정식 활동이 되었으며, 조국에 공로가 있는 사람들의 가족을 돌보기 위해 전체 정치체제와 인민의 힘을 강화하고 있다고 할 수 있다.

회의 대표단.

2. 구현 결과

1. 2021-2023년 기간 동안 지방 내 혁명공로자 정권 및 정책 실행을 위한 지도, 지도 및 조직

2020년 12월 9일자 혁명공로자 우대령의 규정에 따라 혁명공로자에 대한 제도와 정책을 신속하게 시행합니다. 혁명적 공헌을 한 사람들에 대한 우대 조례를 이행하기 위한 조치를 세부적으로 기술하고 제공하는 정부의 2021년 12월 30일자 법령 제131/2021/ND-CP호. 혁명적 기여를 한 사람들을 위한 수당, 보조금 및 우대 제도의 수준을 규정한 정부의 2021년 7월 24일자 법령 제75/2021/ND-CP호. 2023년 7월 21일자 정부령 55/2023/ND-CP호는 2021년 7월 24일자 정부령 75/2021/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완함. 중앙부처 및 지부의 지시문서 도당위원회, 도인민위원회, 도인민위원회는 혁명공헌인민에 대한 우대정책에 관한 법률규정을 적시에 집행하도록 부문과 지방을 지도하고 지도하는 데 주력해 왔습니다. 2021년~2023년 기간에 도당위원회, 인민위원회, 인민위원회는 공로자 정책을 실시하는 여러 건의 문건을 발표했으며, 이는 각 기능 기관이 도내 공로자 정책을 실시하기 위한 구체적인 지침 문건을 발표하는 근거가 되었습니다. 노동부, 전쟁보훈사회부(DOLISA)는 이러한 제도의 시행을 지시하고 안내하는 많은 문서를 신속하게 권고하고 발표했습니다. 중앙정부와 지방정부의 지시문서를 근거로, 각 구, 시, 읍, 면의 인민위원회는 해당 지역의 공로자에 대한 제도와 정책을 실시하기 위한 문서를 전면적이고 신속하게 발표했습니다.

2. 정책 전파 및 홍보 활동

공로정책과 법률의 보급과 홍보는 도인민위원회, 각 부, 지부, 구, 시에서 주의 깊게 지도하고 적극 실시해 왔습니다. 공로가 있는 사람과 그 가족을 돌보는 일에 대한 인식이 높아져, 조직, 기업, 사람들의 지원과 적극적인 참여를 받으며 널리 퍼진 운동으로 자리 잡았습니다.

노동보훈사회부는 탄호아 신문, 지방 라디오 및 텔레비전 방송국과 협력하여 혁명적 공헌을 한 사람들을 위한 우대 정책에 대한 기사를 정기적으로 홍보하고, 다양한 형태로 발행하고, 보고서를 작성합니다. 방송 시간, 빈도, 게시 카테고리를 늘리고, 특히 매년 전쟁 참전 용사와 순교자의 날, 음력 설날을 기념하여 방송합니다. 회의, 정치 및 사회 조직, 교육 과정, 선진 모델 홍보, 혁명적 기여를 한 대중을 위한 정책 실행에 많은 성과를 거둔 집단과 개인을 즉시 칭찬하고 보상하는 방식 등을 통해.

전쟁 상이군인, 병든 군인, 순교자 가족, 혁명에 기여한 사람들 중 어려움을 극복하고 애국적 경쟁 운동에 적극적으로 참여하는 사람들 사이에서 좋은 모범과 선행을 장려합니다. 군, 향, 시는 지역 내 촌, 읍, 주거지역 간부들에게 혁명공헌인민에 대한 우대정책 조례의 보급을 강화하고, 군 라디오 방송망과 공사, 읍, 읍 라디오 방송망을 통해 이를 전파했다.

3. 수준 및 부문 간 조정

노동보훈사회부는 도, 시, 구, 시의 각 부서, 지부, 조직, 협회, 노동조합과 긴밀히 협력하여 당과 국가의 공로자에 대한 정책과 지침을 보급하고 홍보하며, 공로자에 대한 기록을 검토하고 정책을 결정하여 시기적절하고 적절하게 지원해 왔습니다. 내무부와 협력하여 베트남 영웅 어머니들에 대한 정책을 안내하고 해결합니다. 도군사령부와 협력하여 순교자의 유해를 수집하고 매장합니다. 전쟁 상이군인과 순교자 가족을 위한 정책 해결 독성 화학물질에 감염된 저항군 지방 베트남 조국 전선 위원회와 협력하여 베트남 영웅 어머니들에 대한 보살핌과 지원을 동원합니다. 감사 기금을 구축하기 위해 자원을 동원합니다. 보건부와 협력하여 질병, 장애, 기형을 검사, 평가, 판정하고 이를 토대로 정책과 제도를 결정합니다. 법무부, 정보통신부, 탄호아 신문, 지방 라디오 및 텔레비전 방송국과 협력하여 공로자에 대한 법적 규정을 보급합니다. 각 부처, 지부, 군, 시, 읍, 면과의 협력 결과는 공로자에 대한 정책을 시행하는 과정에서 중요한 역할을 합니다. 지방인민위원회는 노동보훈사회부와 정기적으로 협력하여 공로가 있는 사람들을 위한 정책과 보조금을 결정합니다. 지역 조국전선위원회와 협력하여 호치민 공산당 기관과 정치 조직을 동원하여 실용적이고 의미 있는 작업을 통해 젊은 세대에게 애국심과 혁명적 전통을 교육하는 활동을 조직합니다. 매년 7월 27일 전쟁 참전 용사와 순교자의 날을 맞아 도내외 순교자 묘지를 방문하기 위한 실무 그룹을 구성하는 것에 대한 조언을 제공합니다. 해당 지역에서 어려운 환경에 처한 혁명 공헌자들의 가족을 방문하고 선물을 전달하세요.

회의 대표단.

4. 혁명공로자 정책 및 제도 시행 결과

4.1. 보조금, 월수당, 일회수당

노동보훈사회부는 공로자와 그 가족에게 월급여, 월보조금, 일회성보조금을 지급하는 정책을 시행하여 올바른 제도, 올바른 대상, 적시 지급을 보장하고 있습니다. 순교자, 부상당한 군인, 병든 군인 및 혁명에 기여한 사람들의 가족의 삶을 안정시키는 데 기여합니다. 2021년부터 2023년까지 혁명에 공로가 있는 200,538명과 그 가족에게 매달 5,329,959,351,020동의 수당을 지급했습니다. 그 중 공로자는 144,683명으로, 금액은 4,375,764,247,020 VND입니다. 공로자 친인척은 55,855명으로, 그 금액은 954,195,104,000동입니다.

4.2. 주택 및 토지 지원 정책

혁명 공헌자를 위한 주택 지원에 관한 총리의 2013년 4월 26일자 결정 제22/2013/QD-TTg호 시행에 따라, 탄호아성에는 지원을 받는 가구가 21,065가구 있으며, 그 중 10,425가구는 새로 건설되었고 10,640가구는 수리되었으며, 총 지원 금액은 629,485.65백만 VND입니다. 2013년 4월 26일자 결정 제22/2013/QD-TTg호가 2019년 12월 31일에 만료되었지만, 지방자치단체에서는 해당 지역의 유공자를 위한 주택 지원을 위해 자원을 동원하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 현재, 지방에서는 2024년 3월 30일자 도당 상임위원회 지시 제22-CT/TU호를 시행하여 2024년과 2025년에 도내 빈곤가구, 정책가구, 주거곤란가구를 대상으로 주택건설 지원 캠페인을 실시하고 있습니다.

2022년 전쟁상병 및 순교자의 날 75주년을 맞아 광남성, 다낭시, 마스테리즈 그룹, 중앙기관 당위원회는 광남성 내 혁명공로자 가족에게 감사의 집 58채를 지원 및 기증했으며, 기증된 감사의 집의 가치는 집당 5,000~7,000만 동입니다. 2023년에 이 지방은 총 10,031백만 VND의 비용으로 194채의 신규 주택 건설을 지원했습니다. 총 2억 1,300만 VND의 비용으로 주택 11채를 수리합니다.

4.3. 교육·훈련, 의료, 간호, 정형외과 및 재활 장비 제공에 대한 우대 정책

유공자와 그 가족을 대상으로 건강보험증 구매 정책을 시행하여, 노동보훈사회부에서 2016년 7월 26일자 통지문 제25/2016/TT-BLDTBXH에 따라 매년 유공자와 그 가족의 100%에게 국가에서 건강보험증을 부여합니다. 2021년부터 2023년까지 전 지방은 304,867명을 대상으로 254,659억 VND 규모의 우대 건강보험 정책을 시행했습니다. 총 14조4,480억 동(약 1조4,448억원) 규모의 교육 우대 혜택을 1,974명에게 제공 입학우선권과 취업창출은 국가규정에 따라 시행됩니다.

혁명에 공헌한 사람과 그 가족에 대한 간호에 세심한 주의와 지도가 필요합니다. 2021년부터 2023년까지 혁명공로자 81,711명과 그 가족을 대상으로 순회간호 및 가정간호를 실시하였으며, 총 시행비용은 129,094억 VND였습니다. 혁명에 공로가 있는 사람들과 그 가족들을 보살피고 양육하는 탄호아 공로자 양육 및 보살핌 센터의 업무는 모든 계층과 부문의 당국에 의해 긴밀히 지시되어 왔습니다. 시설은 점점 개선되고 넓어지고 있습니다. 공로가 있는 사람을 보살피고 양육하는 일은 과학적이고 헌신적이며 사려 깊음이 보장됩니다. 총비용 12조2,630억 VND이 넘는 혁명적 기부를 통해 6,862명의 생활 환경을 개선하기 위한 정형외과 및 재활 장비 제공에 대한 자금 지원 정책을 시행합니다.

4.4. 기타 우대 정책

혁명에 공로가 있는 주체와 혁명에 공로가 있는 자에 대한 우대 조례에 따라 우대받는 그 가족 외에 노동보훈사회부는 20년 미만의 군 복무로 미국에 대한 구국 저항 전쟁에 참여한 군인이 제대하여 지역으로 복귀한 경우를 위한 제도 시행에 관한 총리령 제142/2008/QD-TTg에 따라 혜택을 받을 자격이 있는 주체 집단에 보조금을 전액 즉시 관리하고 지급하고 있습니다. 조국을 수호하기 위한 전쟁에 참여하고, 캄보디아에서 국제 임무를 수행하고, 1975년 4월 30일 이후 라오스를 돕고, 동원 해제되거나, 군에서 전역하거나, 직장을 그만둔 사람들을 위한 정권 및 정책에 관한 총리의 2011년 11월 9일자 결정 번호 02/2011/QD-TTg; 2010년 8월 20일자 총리령 제53/2010/QD-TTg는 인민공안부에서 20년 미만 복무하며 미군에 대한 저항 전쟁에 참여한 인민공안부 장교 및 군인이 직장을 그만두고 지역으로 복귀할 때의 제도를 규정합니다.

4.5. 감사보답 운동을 실천하세요

도인민위원회는 혁명공로자 우대정책을 실시하는 것과 더불어 각 부서, 지사, 기업소, 지방에서 도내 열사자, 전상자, 병사, 혁명공로자 유가족을 돌보는 사업을 실시하도록 지도하는 데 주력하고 있으며, 특히 "물을 마실 때 그 근원을 기억하자", "은혜에 보답하자" 운동을 중점적으로 홍보하고 있다. 이로써 공로자들을 돌보고 우대하는 자원을 동원하는 사업이 여러 가지 구체적이고 실천적인 형식과 활동을 통해 널리 실시되어 혁명에 공로가 있는 사람들의 물질적, 정신적 생활을 개선하고 향상시키는 데 이바지하게 되었습니다.

3년(2021~2023년) 동안 성 "감사보답" 기금은 27억 VND 이상을 조성했습니다. 지방정부는 동원된 기금으로 3억 5천만 VND를 지원해 공로자들을 위한 주택을 건설하고 수리했습니다. 순교자를 기리는 시설과 순교자 기념관을 보수, 업그레이드, 수리하는 데 1,450만 VND를 지원합니다. 생활과 학업에 어려움을 겪고 있는 혁명적 공헌자에게 1억 3,700만 VND를 지원합니다. 군과 자치구 차원에서는 600억 VND가 넘는 금액을 동원해 순교자를 기리는 건축물을 건설, 보수, 업그레이드, 수리하고, 주택 건설과 수리를 지원하고, 선물을 전달하고, 혁명에 기여한 사람과 순교자 가족을 지원했습니다.

정책 수혜자와 혁명 공헌자를 명절과 설날에 방문하여 격려하고 선물을 주는 사업이 도내 기관, 단위, 지방자치단체에서 추진되고 있습니다. 특히 매년 음력 설과 7월 27일 전몰자와 순국선열의 날을 맞아 전국에서 혁명에 공헌한 사람과 그 가족이 38만여 명이나 되었으며, 대통령과 도·군에서 선물을 받았으며, 총 집행 비용은 1,000억 동(성 예산에서 약 500억 동 배정)이 넘었습니다.

4.6. 순교자 무덤 및 묘지 관리, 순교자 유해 수색 및 수집, 순교자 신원 확인 업무

노동보훈사회부와 각 군, 시, 읍, 면은 순교자들의 무덤과 추모시설을 잘 관리하여 모든 계층, 특히 젊은 세대에게 혁명적 전통과 애국심을 교육하는 데 기여해야 합니다. 현재 이 지방에는 순교자를 기리는 741개의 시설이 있으며, 여기에는 순교자 묘지 31개(성급 순교자 묘지 2개 포함), 군급 순교자 묘지 22개, 면급 순교자 묘지 7개가 포함되며, 총 순교자 무덤은 10,912개, 순교자 기념비 253개, 순교자 비석 368개, 순교자 동상 89개가 있습니다.

공휴일과 설날, 특히 7월 27일 전몰자와 순교자의 날을 맞아 모든 계층, 부문, 기관, 대중 조직에서 학생과 청년 조합원을 조직하여 묘지와 순교자의 무덤을 청소하고 장식하고, 순교자 묘지에 분향하고, 감사의 표시로 촛불을 밝히는 등 많은 실질적인 활동을 펼쳤습니다. 이는 영웅적인 순교자들의 안식처를 푸르고 깨끗하며 아름다운 경관으로 조성하는 데 기여하는 동시에, 젊은 세대에게 도덕성과 "물을 마실 때 물의 근원을 기억하는 것"과 "감사를 갚는 것"이라는 좋은 전통을 교육하는 데 기여했습니다.

노동보훈사회부는 지방 군사 사령부와 협력하여 탄호아 성에서 국내 수집팀이 수집한 25명의 순교자 유해와 라오 인민민주공화국에서 사망한 베트남 자원 봉사군과 전문가의 47명의 순교자 유해를 수색, 수집, 인계하고 매장하여 동땀 국제 순교자 묘지(탄호아성 바투옥)에 안장했습니다. 정보가 부족한 순교자의 유해를 식별하는 작업은 DNA 식별 방법과 경험적 방법의 두 가지 방법을 사용하여 수행됩니다. 노동보훈사회부는 3년(2021~2023년) 동안 관련 기관 및 부서, 특히 군 기관과 협력하여 경험적 방법을 사용하여 241건의 순교 사례에 대한 정보를 파악했습니다.

4.7. "영웅적 베트남 어머니"라는 칭호를 수여하고 사후에 수여하는 작업

"영웅적 베트남 어머니" 칭호의 사후 수여 및 수여는 엄숙하고 신중하게 조직되었으며, 사후 수여 및 수여 후에는 규정에 따라 보조금 제도가 시기적절하게 정착되었습니다. 이 지방 전체에는 4,634명의 베트남 영웅 어머니들이 있으며, 그 중 64명이 아직 살아 있습니다. 어머니들은 평생 동안 도내외의 기관과 단위에서 보살핌을 받았습니다. 월별 지원을 제공하는 것뿐만 아니라, 멀리 떨어진 많은 기관과 단위에서는 여전히 정기적으로 직원을 보내 어머니가 아플 때 그녀를 방문하고, 즉시 격려하고 위로하거나, 어머니가 세상을 떠났을 때 장례를 처리하기 위해 지역과 협력합니다. 많은 부대에서는 월별 수당을 지급하는 것 외에도 자선 주택 건설과 가정용품 구매도 지원합니다.

노동보훈사회부는 2021년부터 2023년까지 각 도 인민위원회에 도 경쟁 및 보상위원회와 협력하여 8명의 어머니에게 영웅적 베트남 어머니 칭호인 총리 사후 상을 제출하고 수상하도록 권고했습니다.

5. 위반사항의 검사, 조사 및 처리

2022년 노동보훈사회부는 탄호아성에서 검사를 실시하고 2022년 5월 6일자 검사 결과 제96/KL-TTr호를 발표했습니다. 이에 따라 조건 및 기준을 충족하지 못하거나 규정에 따라 서류를 보완 및 작성해야 하는 사례가 2,114건으로 집계되었습니다. 이 중 696건은 월별 우대 혜택을 받기 위한 조건 및 기준을 충족하지 못했습니다. 월별 수당 조정 사례 39건 781건은 간접피험자의 기형, 장애 및 작업능력에 대한 추가적인 조사 및 검증이 필요합니다. 579건은 규정에 따라 서류를 완성하기 위해 추가 서류가 필요합니다. 19건은 건강검진 결과를 검토해야 합니다. 노동보훈사회부는 검사 결과 제96/KL-TTr호에 따라 1,263명의 체납자를 대상으로 체납금 징수를 중단하고 징수하기로 결정했으며, 징수해야 할 총액은 196,401,656,400동입니다. 2024년 6월 15일까지 513,170,000동이 징수되어 국가 예산에 지급되었습니다.

2021~2023년 동안 노동보훈사회부는 바투옥군, 꽝쑤엉군, 황호아군 등 3개 군에서 검사를 실시하고 검사 결과를 발표했습니다. 황호아 지구에서는 독성 화학물질에 감염된 저항군과 그 자녀에 대한 보조금 제도를 중단한다는 결정이 8건 내려졌습니다. 정지 처분을 받은 사람은 72명이었고, 체납금은 11,541,876,000동이었습니다. 바투옥 지구에서는 독성 화학물질에 감염된 저항군과 그들의 자녀에 대한 결정과 월별 수당 지급을 중단, 취소하는 10건의 결정이 내려졌습니다. 정지 처분을 받은 사람은 10명이었고, 체납금 규모는 1,450,249,000동이었습니다. 지금까지 해당 주체들이 국가 예산에 잘못된 금액을 납부한 적은 없습니다.

매년, 군, 향, 시의 인민위원회와 인민위원회는 지역, 구, 향에서 공로자에 대한 정책의 이행 상황을 감시, 검사, 검토하기 위한 계획을 발표합니다. 검사, 심사 및 감독을 통해 공로자 정책 시행에 있어서의 부족, 한계 및 위법 사항을 지적하여 시기적절한 시정 조치를 취하도록 했습니다.

6. 불만 및 고발 처리

2021년~2023년 동안 노동보훈사회부, 각 구·읍·시 인민위원회는 공로자 우대정책 시행과 관련하여 시민들의 불만과 고발을 접수하고 이를 해결하기 위한 지도에 주력했습니다.

노동보훈사회부는 시민들로부터 50건의 불만과 고발을 접수했습니다(고발 33건, 불만 17건). 이 중 7건은 정착 요건을 충족하지 못해 유지되었습니다. 국민들은 14건의 청원을 관할기관에 처리하도록 지시받았고, 21건의 청원을 관할기관에 이관하여 처리하였으며, 1건의 청원에 응답하였고, 7건의 청원을 처리하였습니다.

7. 공로자 기록 처리 실적

도 행정서비스센터 노동보훈사회국은 유공자 분야 관련 기관 및 개인의 행정절차 처리를 요청하는 서류 7,127건(접수된 서류 총 건수의 49.5%)을 접수하였으며, 그 결과 6,677건의 서류가 기한 내에 처리되어 처리율이 93.7%에 달했습니다. 현재 마감일 내에 450건의 사건을 처리 중이며, 기한이 지난 사건은 없습니다. 공로자 기록 관리에는 디지털 전환, 혁신, 과학이 적용되었습니다. 성 인민위원회는 기록 관리의 효과성을 개선하고 혁명 공헌자에 대한 우대 정책을 시행하는 행정 개혁을 추진할 것을 지시했습니다. 기록 관리에 정보 기술을 적용하고 혁명적 공헌을 한 사람들에게 우대 정책을 시행하는 프로젝트를 계속해서 효과적으로 시행합니다. 지금까지 도인민위원회는 노동보훈사회부에 334,969건의 공로자 기록에 대한 데이터 업데이트 및 디지털화를 완료하도록 지시했습니다.

8. 예산 편성, 관리 및 집행을 위한 활용

2021년부터 2023년까지 탄호아성에 배정된 중앙예산 총액은 6,153,412,556,000 VND이고, 총 추산 집행예산은 5,982,446,804,280 VND이며, 그 중 순교자 묘지 예산은 52,991,238,000 VND입니다. 구체적으로: 2021년 노동보훈사회부에서 배정한 총 예산은 2,045,324,160,000 VND이고, 총 집행 예산은 1,963,449,620,298이며, 그 중 순교자 묘지 비용은 15,739,800,000 VND입니다. 2022년 노동보훈사회부에서 배정한 총 예산은 2,041,360,452,000 VND이고, 총 집행 예산은 1,964,904,037,204 VND이며, 그 중 순교자 묘지 건설 비용은 18,535,000,000 VND입니다. 2023년 노동보훈사회부에서 배정한 총 예산은 2,066,727,944,000 VND이고, 총 집행 예산은 2,054,093,146,778 VND이며, 그 중 순교자 묘지 건설 비용은 18,716,438,000 VND입니다.

순교자 무덤 및 묘지 사업 예산에 관하여 노동보훈사회부에서 배정한 예산과 공로자부의 지도를 토대로, 노동보훈사회부는 공로자부의 지도목록에 따라 각 사업 및 사업에 대한 세부 배정 및 자금 배정을 도(省) 인민위원회 위원장에게 제출한다. 각 구, 단위에서는 보조금의 관리 및 지급절차를 정확히 이행하고, 적시에 적절한 대상에게 지급하며, 규정에 따라 정산금을 지급해야 합니다. 매월, 각 구, 시, 도의 노동보훈사회부에서는 정기 수혜자와 각 수혜자에 대한 기타 유형의 수당을 늘리거나 줄이거나 조정하기 위한 자세한 추산치를 작성하여 우체국이 정해진 추산치에 따라 지불 및 정산을 조직하는 기준으로 평가합니다. 증감 내역을 신속하게 검토, 비교, 보고하고, 매월 10일 전에 수혜자에게 지급하고, 다른 사람을 대신하여 서명하는 것을 최소화하고, 규정에 따라 지급 지점에 목록을 공개적으로 게시합니다.

전반적인 평가: 혁명 공헌자 우대 조례의 규정, 중앙과 지방의 정책, 도당위원회, 인민의회, 도인민위원회의 지도와 지시, 그리고 도 베트남 조국전선위원회의 협조에 따라, 도 내 혁명 공헌자와 그 가족을 위한 우대 정책과 제도가 시행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 문서 접수, 제도 해결, 행정 절차 개혁 업무에 주력합니다. 도내 각급, 각 부문, 각 지방과 기업계는 공로자 정책 조례를 전면적으로 적시에 집행하여 당과 국가, 인민이 공로자에 대한 깊은 감사를 표명했습니다. 공로가 있는 사람과 그 가족들의 삶은 꾸준히 향상되어 왔습니다. 지금까지 이 지방에는 공로가 있고 가난한 집안이 하나도 없습니다. 혁명에 공로가 있는 사람들의 가구 중 99.8% 이상이 지역 사회의 평균 생활 수준과 같거나 더 높은 생활 수준을 누리고 있습니다.

3장. 어려움과 문제점; 존재, 한계 및 원인

1. 어려움과 장애물

혁명적 공헌을 한 사람들에 대한 우대 조치에 관한 2020년 12월 9일자 조례 제02/2020/UBTVQH14호 등 현실에 맞지 않는 중앙 문서의 시행을 조직하는 과정에서의 어려움과 장애물. 정부령: 2021년 12월 30일자 법령 제131/2021/ND-CP호; 2021년 7월 24일자 법령 제75/2021/ND-CP호; 2023년 7월 21일자 정부령 55/2023/ND-CP호는 2021년 7월 24일자 정부령 75/2021/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 내용입니다.

은행 계좌를 통한 보조금 지급 정책의 시행은 많은 어려움과 단점에 부딪혔습니다.

노동보훈사회부 감사원의 2022년 5월 6일자 결론 제96/KL-TTr호와 노동보훈사회부 결론에 따라 규정을 준수하지 않은 수혜자에게서 금액을 회수하는 일은 수혜자의 대부분이 고령이고, 종종 병들었으며, 일할 능력이 거의 없고, 다른 수입원이 없으며, 상환할 수 없기 때문에 많은 어려움과 단점에 직면합니다.

베트남 전쟁 당시 미국이 독성 화학물질을 사용한 지역을 확인하는 보충 문서와 2024년 5월 6일 노동보훈사회부 검사원의 검사 결론 제96/KL-TTr호 이후 독성 화학물질에 노출되어 혜택이 중단된 저항군 자녀의 의료 기록을 확인하는 데는 많은 어려움이 있었습니다. 전장에서 보낸 시간을 보여주는 원본 문서나 부대 명칭은 표시되어 있지만 전장에서의 작전 구역이나 지역이 표시되지 않은 원본 문서가 더 이상 보관되지 않았고 의료 기록도 더 이상 보관되지 않았기 때문입니다.

2. 존재, 한계

일부 지역에서는 혁명적 기여를 한 사람들을 위한 정책과 체제의 선전과 보급이 적절한 시기에 이루어지지 않거나 그다지 효과적이지 않은 경우가 있습니다. 감사의 내용과 의미, 공로자에 대한 정책 시행에 관한 선전 활동은 주로 명절과 설날에 집중되어 정기적이고 광범위하게 전개되지 않았습니다. 일부 지방에서는 공로자에 대한 감시 및 관리 업무가 아직 제한적이고 엄격하지 않습니다.

성 인민위원회는 혁명 공헌자에 대한 우대 조례에 대한 조치를 세부적으로 기술하고 이행하는 정부령 2021년 12월 30일자 제131/2021/ND-CP호에 규정된 성 감사 기금 관리에 관한 규정을 아직 ​​발표하지 않았습니다. 지역 및 마을 단위의 인민위원회가 지역 및 마을 단위의 감사 기금 설립에 관한 결정과 관리 규정을 발표하도록 하는 지침은 없습니다.

지역 단위 노동, 장애인, 사회복지 담당자에 대한 전문 교육이 시기적절하지 않은 경우가 있는데, 특히 중앙 정부에서 기존에 발행된 문서를 수정, 보완 또는 대체하기 위해 새로운 문서를 발행하는 경우 더욱 그렇습니다. 따라서 일부 지역에서는 담당 공무원들이 자신의 전문성에 대해 여전히 혼란스러워하고, 정책이 누락되거나 정책이 느리게 이행되는 경우가 여전히 있으며, 어떤 곳에서는 위반 사항도 발생합니다.

공로자 정책에 대한 법률 규정의 이행에 대한 검사와 검토가 정기적으로 이루어지지 않습니다. 노동보훈사회부, 구, 시, 정, 시의 검사 및 시험 건수와 검사 및 시험 내용은 아직도 낮은 수준이다. 각 계층, 부문, 조직, 지역 간의 협력이 긴밀하지 않은 경우도 있습니다.

네트워크 소프트웨어 상에서 공로자 데이터를 활용하는 것은 아직 대중화되지 않았으며, 공로자 분야를 담당하는 담당자도 분산화되지 않았으며, 공로자 데이터를 활용할 수 있는 권한은 부서 수준에만 저장되어 있습니다. 공공 서비스 및 전자 환경을 통한 기록 처리 작업은 철저하지 않고 여전히 많은 시간이 소요되어 시기 적절하지 않은 경우가 많습니다. 사단 단위의 공로자에 대한 감독 및 관리 업무는 일부 지역과 일부 시기에는 엄격하지 않습니다. 공로자들의 생명과 건강을 돌보는 사업은 여전히 ​​제한적이며, 공로자들을 돕기 위한 운동도 꾸준히 유지되지 못하고 있습니다.

자치단체 단위의 노동, 보훈, 사회복지 분야를 담당하는 공무원 대부분은 비상근직을 맡고 있으며, 자주 바뀌고, 전문적 역량도 제한적이어서 공로자 정책을 시행하는 데 어려움을 겪습니다.

3. 원인

3.1. 객관적인 이유

혁명공로자에 대한 우대정책을 실시하는 분야의 관리문서는 그 수가 많고, 시대마다 항상 바뀌어 중복이 발생하기 쉽습니다. 정책대상의 종류가 많고, 보조금의 수준도 다양하여 정책의 관리 및 집행에 많은 어려움이 따른다.

혁명공로자에 대한 우대조치를 확인하고 누리기 위해서는 규정에 따라 충분한 문서, 기록, 증거가 필요하지만, 장기간 혁명활동과 저항활동에 참여한 사람들 대부분은 지금까지 원본문서를 보관하지 않았고, 사건을 명확히 아는 목격자도 없어 기록을 확립하는 데 여전히 어려움이 있습니다.

독성 화학물질에 직간접적으로 노출되어 혜택이 중단된 저항군의 원본 문서를 보완하는 일은 그들 중 일부가 나이가 많고, 약하고, 어려운 상황에 처해 있어 전투 부대에 복귀해 문서를 요청할 자격이 없거나, 일부는 사망했기 때문에 어렵습니다. 독성 화학물질에 노출된 어린이의 기형 및 기형의 정도를 판단하는 의료 기록은 더 이상 제공되지 않거나 분실되었습니다.

3.2. 주관적 원인

혁명공로인민에 대한 당과 국가의 법률정책을 선전하고 보급하는 사업은 마땅한 관심을 받지 못했으며, 정기적으로 실시되지도 않았습니다.

일부 지방에서는 공로자와 그 가족을 대상으로 한 정책 시행에 대한 지도와 관리가 전면적이지 않고 긴밀하지 않습니다.

지역 단위의 노동, 보훈, 사회 복지 분야에서 일하는 직원은 양적, 질적으로 강화되지 않았으며, 특히 전문 자격을 갖춘 직원의 수가 부족했습니다. 지역 사회, 구, 도시에서 정책 업무를 수행하는 팀은 불안정하고, 동시에 많은 업무를 맡고 있으며, 역량이 제한되어 있고, 요구 사항과 업무 목표를 충족시킬 수 없습니다.

은행 계좌로 수당을 지급하는 정책을 시행하는 데 많은 어려움이 있었습니다. 왜냐하면 대부분의 공덕이 나이가 많고 몸이 허약하며, 거동이 불편하고, 스마트폰이 없으며, 전화와 ATM을 사용하는 방법을 모르기 때문에 돈을 인출하는 데 어려움이 있기 때문입니다. 자녀와 손자녀의 상속권 승인에도 많은 문제가 발생하여, ATM 카드로 납부하는 정책은 공로자들 사이에서 합의되지 않았고, 많은 공로자들은 전통적인 방식, 즉 지역 우체국을 통해 직접 납부하기를 원했습니다.

전쟁 상이군인, 저항군 및 그들의 자녀 중 독성 화학물질에 노출되어 혜택이 취소된 사람들은 대부분 이제 늙고 병들었으며, 다른 수입원이 없거나 어려운 상황에 처해 있기 때문에 잘못 수령한 돈을 돌려받는 것은 어렵습니다.

잘못된 혜택을 받는 수혜자를 신속히 찾아내기 위한 정기적인 분기별 및 연간 검사와 검토가 정기적으로 수행되지 않았습니다.

6 . 제안 제안

1. 도인민위원회를 대신하여

지도, 지도, 선전 업무를 강화하고, 법률 정책을 대중화하여 각급 기관, 부서, 지부, 단체, 주민들에게 도내 공로자와 그 가족에 대한 우대 정책을 실시하도록 홍보한다.

혁명공로인민에 대한 국가관리사업을 계속 효과적으로 실시하며, 규정에 따라 혁명공로인민의 물질적, 정신적 조건을 돌보는 데 주력한다. 순교자를 기리는 건축물을 계획, 건설, 관리하여 투자 후에도 건축물이 효과적으로 사용되도록 하고 엄숙함, 넓은 공간, 청결함을 확보합니다.

혁명적 공헌자에 대한 우대 조례에 대한 조치를 세부적으로 기술하고 이행하는 정부령 2021년 12월 30일자 제131/2021/ND-CP호에 따라 지방 감사 기금 관리에 관한 규정을 즉시 공포합니다. 지역 및 마을 단위의 인민위원회가 지역 및 마을 단위의 감사 기금 설립에 관한 결정과 관리에 관한 규정을 발행하도록 하는 지침입니다.

내무부에 노동보훈사회부 직원 배치를 검토하여 해당 부서, 특히 장기 계약 근무의 경우를 포함하여 해당 부서의 어려움과 장애물을 제거하는 데 대한 자문을 제공하도록 지시합니다.

순교자 묘지, 순교자 기념관, 순교자 사원, 순교자 비석 집 등 순교자를 기리는 시설을 수리하고 보수하는 데 주의를 기울이고 매년 기금을 할당하세요.

노동보훈사회부 감사원의 2024년 5월 6일자 결론 제96/KL-TTr에 따라 징수를 시행할 때 빈곤 가구, 수입이 없는 매우 어려운 가구, 심각한 질병과 같은 어려운 사례를 처리하기 위한 지침을 정부와 노동보훈사회부에 지속적으로 권고합니다.

노동보훈사회부에서 동탐 국제순교자묘지(바투옥)를 확장하고 개선하는 데 필요한 자금을 지원하고 지방 예산을 배정할 것을 권고합니다. 현재 묘지에는 순교자의 유해를 매장할 공간이 매우 부족하기 때문입니다. 혁명공헌인물정책 추진에 있어서 법령 및 조례를 개정·보완할 것을 국회와 정부에 건의한다(어려움, 장애, 건의사항).

2. 노동부, 전쟁 상이군인부 및 사회복지부를 대신하여

혁명적 공헌을 한 사람들을 위해 당과 국가의 정책과 지침을 계속 홍보한다. 특히 혁명적 공헌을 한 사람들을 돌보는 사업을 보다 잘 수행하기 위해서는 자원의 배분과 사회 전체의 참여를 동원하는 데 우선순위를 두어야 합니다.

현실에 맞지 않는 유공자와 그 친인척 관련 정책 및 제도를 정기적으로 검토하여 관련 기관에 정책 조정 및 보완을 건의합니다.

혁명에 공헌한 사람들에 대하여 당의 지침과 국가의 정책과 법률을 전면적으로 신속하게 관철하여야 한다. 어려운 처지에 있는 공로자 가족, 가난한 가정의 공로자 가족, 소수민족 지역, 오지 지역에 특별한 관심을 기울이십시오. 동시에 노동보훈사회부는 지역 당 위원회, 당국 및 단위와 긴밀히 협력하여 아직 정권의 혜택을 받지 못한 사람들을 위한 정책과 정권을 검토하고 해결합니다.

순교자의 무덤과 묘지의 관리 및 보살핌을 잘 시행합니다. 순교자의 유해를 수색하여 수집하고, 순교자의 가족에게 무덤을 알립니다. 영웅적인 순교자에게 감사를 표하고 미래 세대에게 혁명적 전통에 대한 교육을 제공하기 위해 순교자 묘지와 순교자 기념비를 보호하고, 개선하고, 보수합니다. 2021년 12월 30일자 정부령 제131/2021/ND-CP호에 따라 함롱 순교자 묘지와 동탐 국제 순교자 묘지(바투옥)의 2개 순교자 묘지에 대한 묘지 관리 위원회를 설립하도록 성 인민위원회에 지시하도록 조언합니다. 이 두 묘지의 보호 및 관리 팀에 대한 비용을 지불하기 위한 기금을 마련합니다.

지역, 마을 단위의 기초 간부들의 전문적 자격과 기술을 향상시키기 위한 교육 과정을 조직하는 데 주의를 기울여, 간부와 공무원들이 전문적 기술을 더 잘 습득하고, 공로자 우대 정책을 법률의 규정에 따라 더 잘 시행할 수 있도록 돕습니다.

혁명공헌인물에 대한 제도, 정책, 법률 규정이 규정에 따라 집행되도록 검사 및 심사 업무를 강화한다.

노동보훈사회부 검사원의 2024년 5월 6일자 결론 제96/KL-TTr에 따라 징수를 시행할 때 빈곤 가구, 수입이 없는 매우 어려운 가구, 심각한 질병 등 어려운 사례를 처리하기 위한 지침을 정부와 노동보훈사회부에 제시하도록 도인민위원회에 권고한다.

우편 시스템을 통한 공로자에 대한 지급 방식에 대한 사전 검토를 실시하여 이행 성과를 평가하고, 향후 더 나은 이행 방안을 마련하기 위해 적절한 지급 방식(특히, 공로자에 대한 은행 계좌 지급을 평가)을 제안합니다.

정보기술의 적용 강화 공로자 정책 및 제도를 결정하고 기록을 보관하는 행정절차 개혁을 촉진합니다. 노동보훈사회부에 중앙에서 지방자치단체까지 동기적이고 상호 연결된 방식으로 유공자 관리 소프트웨어를 업그레이드하여 유공자 정보의 관리 및 조회를 용이하게 할 것을 권고합니다.

2021년 12월 30일자 정부령 제131/2021/ND-CP호에 따라 성 감사 기금 관리 규정을 긴급히 발표하도록 성 인민위원회에 권고합니다. 지구 및 마을 단위 인민위원회가 지구 및 마을 단위 감사기금 관리위원회 설립에 관한 결정과 운영에 관한 규정을 발행하도록 하는 지침입니다.

도 인민위원회가 국회와 정부에 혁명 공헌자에 대한 정책 시행에 관한 조례 및 법령을 개정, 보완하도록 권고하도록 조언한다(어려움, 문제점, 권고사항).

3. 군, 시, 도의 경우

당의 지침과 정책, 국가 법률, 혁명 공헌자에 대한 감사사업, ​​우대제도와 정책에 관한 도의 지시문서를 집행하는 데 있어서 당 위원회와 기관의 지도 역할을 강화한다.

혁명적 공헌을 한 사람들을 위한 정책을 완전하고 신속하게 시행하기 위해 조직하십시오. 혁명적 공헌을 한 사람들의 확인 신청을 검토, 심의 및 해결합니다. 공로자와 그 가족을 위한 정책과 제도를 시행함에 있어 행정개혁을 추진하고, 정보기술을 적용하며, 계층, 부문, 지방 간의 효과적인 협력을 강화합니다.

광동구 인민위원회(탄호아시) 지도자들이 베트남 영웅 레티인 어머니를 방문하여 선물을 전달했습니다. 사진 보관소.

공로가 있는 사람과 그 가족들의 생각과 소망을 늘 주의 깊게 살피고 파악하십시오. 당위원회와 해당 국가기관에 혁명공로자와 그 가족들에 대한 제도와 정책을 시급히 해결하도록 건의한다.

사단급 간부에 대한 교육과 전문성 개발을 정기적으로 조직하여 간부와 공무원이 전문 지식을 습득하도록 돕고, 법률의 규정에 따라 공로자 우대 정책을 점점 더 잘 시행합니다.

감독, 검사, 심사 업무를 강화하고, 혁명공헌인민정책 실시과정에서 위법행위를 적시에 발견하고 예방하며, 단호하고 엄격하게 처리해야 합니다.

"전국인이 전쟁상병, 순교자, 혁명공로자의 가족을 돌본다"는 운동을 계속 추진하여 실용성과 효과를 확보한다. 혁명적 공헌을 한 사람들과 그 가족들을 격려하기 위해 모든 계층, 모든 부문, 모든 사회 구성원이 사회화에 참여하고, 지역 사회와 공동체에 물질적, 정신적 지원을 제공하도록 한다. 감사 기금 지원 등의 운동과 자선 활동을 홍보합니다. 자선 주택을 짓다. 정책 수혜자 가족, 부상당한 군인, 순교자 가족을 위한 보살핌과 지원 베트남의 영웅적 어머니들을 지원하세요. 감사 기금을 관리하고 활용하는 일을 잘 해내다. 해당 지역에서 순교자, 전쟁 상이군인, 공로가 있는 사람들의 자녀를 대상으로 훈련, 직업 훈련, ​​일자리 창출을 우선시합니다.

감사 기금을 설립하기로 긴급히 결정하고, 지구 및 조직 수준에서 감사 기금을 관리하는 규정을 발표합니다. 2021년 12월 30일자 정부령 제131/2021/ND-CP호의 규정에 따라 감사 기금의 관리 및 사용을 조직합니다.

위는 2021년부터 2023년까지 타인호아성에서 혁명공로자정책 시행을 모니터링한 결과에 대한 보고서입니다. 문화사회위원회는 심의와 결정을 위해 도인민위원회에 정중히 제출합니다.

PV 그룹

출처: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-thuc-dien-cac-che-do-chinh-sach-doi-voi-nguoi-co-cong-voi-cach-mang-tren-dia-ban-tinh-giai-doan-2021-2023-218831.htm