 |
호치민시 인민위원회가 18개 단위를 직접 감독하고 20개 프로젝트를 조사한 후 감독 회의가 열렸습니다. 사진: HOANG HUNG |
6월 15일 오후, 호치민시 인민위원회는 호치민시 인민위원회의 2021~2025년 공공투자사업 시행 상황을 감독했습니다. 호치민시 당위원회 부서기이자 호치민시 인민위원회 의장인 응우옌 티 레 동지가 감시 대표단을 이끌었습니다.
약 200개 프로젝트가 결제 시간을 위반했습니다.
호치민시 인민의회 부의장인 응우옌 반 둥(Nguyen Van Dung)은 호치민시 인민의회의 감독 프로그램을 시행하여, 호치민시 인민의회가 지난 3개월 동안 18개 단위, 군부서, 프로젝트 관리위원회, 관리기관, 프로젝트 투자자를 감독하고 20개 공공투자 프로젝트에 대한 현장 조사를 실시했다고 말했습니다. 이를 통해 몇 가지 어려움과 한계점, 그리고 권장사항을 기록하였습니다.
호치민시 인민위원회 경제예산위원회 위원장인 레 트롱 하이 히에우는 20개 공공투자 프로젝트를 조사한 결과, 지불 결제가 어려움 중 하나라고 밝혔습니다. 이전 중기 기간에 완료된 많은 프로젝트는 아직 최종 정착 과정에 있습니다. 예를 들어 사이공 강 오른쪽 둑(트라 운하 남쪽)에 있는 관개 프로젝트와 8번 지방도로에서 트라 운하까지(트라 운하 북쪽)에 있는 구치 구의 사이공 강 오른쪽 둑에 있는 관개 프로젝트가 있습니다.
한편, 호치민시 인민위원회 법률위원회 부위원장인 응우옌 반 닷 의원은 2021~2025년 기간 동안 완공되지 않을 위기에 처한 111개 프로젝트에 대해 우려를 표명한 데 이어, 완공된 프로젝트의 결제에 대해서도 우려를 표명했습니다.
대표 Nguyen Van Dat은 매우 낮은 정산율에 대한 호치민시 인민위원회의 보고서를 인용했습니다. 2021년에는 121,000억 VND의 가치를 가진 2,208개의 프로젝트가 있었지만, 923개의 프로젝트만이 정산되어 41.8%에 도달했습니다. 2022년에는 59.63%에 도달할 뿐이다.
 |
응우옌 반 닷 대표가 감독 세션에서 질문을 했습니다. 사진: HOANG HUNG |
대표단은 보고서를 통해 약 200개의 프로젝트가 정산 시간을 위반하고 있다고 분석했습니다. 이는 호치민시 인민위원회가 각 부서와 투자자를 지휘하는 책임을 강화합니다. 결제가 느리면 기본 건설에서 미지급 채무가 발생하고, 공공 투자 지출이 느리고, 투자 후 형성된 자산의 활용도 느리기 때문입니다.
"이 작업이 그렇게 중요한데, 왜 느린 걸까요? "이러한 정착지 규정을 위반하는 단위는 어떻게 처리될 것인가요?"라고 응우옌 반 닷 대리인이 질문했습니다.
호치민시 인민위원회를 대신하여 기획투자국 부국장인 Pham Trung Kien은 일부 프로젝트가 완료되어 사용되기 시작했지만 부지 정리에 대한 보상에 여전히 문제가 있어(사람들이 보상 가격에 합의하지 못함) 투자자가 프로젝트 정산 문서를 준비하지 못했다고 설명했습니다.
또한, 당해 연도에는 기 완료된 사업이 다수 발생하였고, 이와 동시에 동일 기간 중에 기 완료된 사업이 다수 최종결산심사를 위해 제출되어 감사기관에 회부되었으나, 최종결산심사를 전담하는 공무원의 수가 한정되어 최종결산심사가 지연되는 상황이 발생하였다.
게다가 주관적인 이유로 일부 투자자들은 완료된 프로젝트의 최종 정산에 집중하지 않았기 때문에 완료 정산이 지연되는 파일의 수가 여전히 높습니다.
 |
기획투자부 부국장 Pham Trung Kien이 감독 대표단에 보고했습니다. 사진: HOANG HUNG |
조정이 부족하고 현장 정리가 느림
이전에 모니터링 대표단에 보고한 기획투자부 부국장 Pham Trung Kien은 2021~2025년 기간 동안 호치민시에 배정된 중앙예산 자본이 33조 VND가 넘으며, 그 중 32조 1,000억 VND 이상이 배정되었다고 밝혔습니다. 시의 예산 자본은 142,500억 VND가 넘으며, 세부적으로는 140,000억 VND에 가까운 금액이 배정되었습니다.
지난 2년 동안 지출은 기대에 미치지 못했습니다. 이는 주로 2021년 팬데믹의 영향과 전 세계 및 국가적 갈등과 일반적인 경제적 어려움의 영향 때문입니다. 특히 보상 및 부지 정리 문제도 큰 원인으로 꼽힌다.
천연자원환경부 부국장인 쩐 반 베이(Tran Van Bay) 대리인은 감독과 실무 작업을 통해 부지 정리 작업에서 두 가지 문제가 발생하고 있다고 말했습니다. 이것이 가치평가 컨설팅 부문인데, 현재 가치평가 컨설팅 기능을 갖춘 기업의 수는 매우 많습니다. 하지만 실제로 충분한 역량과 조건을 갖추고 실제 가치평가 활동을 하는 기업은 손가락으로 꼽을 수 있을 정도로 적고, 하기는 쉽지만 거절하기는 어렵습니다. 아무 유닛도 참여하지 않고 20회 임대하는 프로젝트가 있어 매우 교착 상태에 빠져 있습니다.
 |
| 호치민시 자연자원환경국 부국장 트란 반 베이 대표. 사진: HOANG HUNG |
그에 따르면, 해당 부서는 호치민시 인민위원회에 국가 가격 평가 컨설팅 기관을 설립하는 방안을 연구하고 제안하도록 조언해야 합니다.
“현재 공증 분야에서는 민간 부문과 공공 부문이 서로 공정하게 경쟁하고 있습니다. 판결을 집행하는 데는 사법집행관이 있다. 가치평가 컨설팅의 경우, 이 분야에도 국가 부문의 참여가 필요합니다." Tran Van Bay 의원이 이 문제를 제기했습니다.
두 번째 문제는, 트랜 반 베이 대표에 따르면, 지역 보상 및 부지 정리 위원회의 조직 구조와 인력입니다. 많은 지자체에서 이 위원회를 강력한 세력으로 구성했지만, 이후 사업 수가 줄어들면서 인력도 분산되었다. 많은 곳에서는 이사회 구성원들에게 급여를 지급할 돈이 없습니다. 이사회 구성원들은 자율적인 단위이기 때문에 보상 기금의 2%를 받고 있기 때문입니다. 따라서 프로젝트가 없다면 급여를 지급할 돈이 없습니다. 어렵지만, 이를 위해서는 실질적인 경험이 필요합니다.
대표는 호치민시가 쑤옌땀 운하 개조, 고속도로 건설 등 대규모 프로젝트를 수행할 때 이러한 개선이 매우 필요할 것이라고 말했습니다.
2021-2025년 중기 공공투자자본 지출 상황:
(단위: 10억 VND)
2021 | 2022 | 2023 (5월 31일 기준) | ||||
총 자본금 | 19,721 | 61.1% | 26,635 | 71.3% | 9,230 | 13.5% |
중앙 수도 | 9,230 | 34.8% | 1,548 | 62.44% | 6,487 | 43.3% |
지방자본 | 18,680 | 63.82% | 25,086 | 71.9% | 2,742 | 5.1% |
또한, 부지 정리 보상과 관련하여, 호치민시 인민위원회 경제예산위원회 위원인 후인 탄 훙 의원은 프로젝트 건설을 위한 기술 인프라의 이전이 지연되고 있다고 언급했습니다. 그 중에는 Nguyen Van Linh-Nguyen Huu Tho 교차로 건설 프로젝트도 포함되는데, 이 프로젝트는 인프라 이전 승인을 받기까지 15개월을 기다려야 했고, 이로 인해 공사가 지연되었습니다. 이어서 대표는 기관 간 조정 문제를 제기했습니다.
호치민시 인민위원회 사무국장인 도티민꽌(Do Thi Minh Quan) 대리인은 기관 간 조정에 관해 동일한 견해를 공유하며, 각 부서와 지부가 작업 세션을 통해 부지 정리에 별로 관심을 두지 않는 지구와 마을의 책임을 결정할 것을 제안했다고 말했습니다. 하지만 실제로 구청에서 감독을 하면서, 이 업무를 수행하는 과정에서 많은 부서와 지부에 지원을 요청하는 서류를 보냈다고 밝혔습니다. 즉, 부지 정리에 있어서 부서와 지구 간의 협력이 더욱 긴밀해야 한다는 의미입니다.
[광고2]
원천
댓글 (0)