정부의 제안에 따르면, 국회에 제출된 입찰법 초안의 규정은 국가자본 및 국유기업 자본을 활용한 입찰 패키지에 대한 적용 범위를 좁히지 않으면서, 다른 기업의 국가자본 관리에 대한 법적 공백을 만들지 않습니다. 입찰법을 준수해야 하는 기업의 범위를 더욱 확대하게 되면 기업에 투자된 국가자본의 관리에 있어서 갈등과 중복이 발생하고, 기업의 자율성과 자기책임성이 저하될 것입니다. 하지만 일부 국회의원들은 이 법안이 규제될 경우 입찰 대상인 국가자본 투자사업의 범위가 크게 줄어들어, 주식회사, 일반회사, 국유기업 등의 모든 자회사 투자사업이 법에 따라 입찰에 참여하지 않아도 될 것이라고 우려하고 있다.

5월 24일 오전 회의 장면. 사진: VNA

이 문제에 대한 자신의 의견을 표명한 Truong Trong Nghia 대표(호치민시 대표단)는 입찰법에 규정을 만들고 몇 가지 "황금 고리"를 만드는 것만으로 모든 것이 잘 될 것이라고는 생각하지 않는다고 말했습니다. 국유기업이 다른 기업에 투자하는 경우, 자본금의 5~10%에 불과하더라도 여전히 입찰법의 적용을 받는 것은 극단적이고 불필요한 일입니다. 기업은 자신의 운영 결과에 대해 책임을 져야 합니다. 입찰에는 돈뿐만 아니라 기회, 시간 등 다른 많은 요소가 있습니다.

Truong Trong Nghia 대표에 따르면, 국유기업만 관리되어야 합니다. 국유기업이 다른 기업에 투자하는 경우 기업법과 여러 다른 법률의 적용을 받습니다. 입찰법만으로는 모든 부정성과 부패를 극복하는 것이 불가능합니다. 판 덕 히에우 대표(타이빈 대표단)는 입찰법이 국유기업의 모든 자회사에 엄격하게 적용된다면 생산 및 사업 활동의 유연성, 주도성, 효율성이 영향을 받을 수 있으며, 따라서 간접적이고 보이지 않게 국가 이익에 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

이 문제에 대해 기획투자부 장관인 응우옌 치 둥(Nguyen Chi Dung)은 법률 조항이 발생하는 문제를 해결하고 이 분야에서 국가 관리의 효과성을 개선해야 하지만, 입찰 활동에 유리한 조건을 조성해야 한다는 점을 인정했습니다. 이러한 문제를 조화롭게 해결하려면 균형을 찾는 것이 필요합니다. 관리가 너무 엄격하면 자율성을 상실하고 어려움과 혼잡이 발생하며, 법률을 여러 차례 개정하고 보완해야 할 것입니다.

분명히 국가관리의 강화는 매우 필요한데, 특히 입찰 분야는 아직도 복잡하고 다면적이기 때문이다. 입찰에 대한 법적 규제는 점차 개선되고 있으며, 국가 이익을 보호하고 사기, 부패 및 부정적인 행동을 예방하는 데 중점을 둘 필요가 있습니다. 동시에 국유기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되고, 경제적 효율성을 주요 평가 기준으로 삼아 자율성, 자체 책임성, 공정한 경쟁을 강화하는 것도 필요합니다.

만흥