유럽연합(EU) 회원국들은 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령이 우크라이나에서 벌이는 군사 작전에 대응하여 모스크바를 표적으로 삼은 13번째 제재 패키지를 방금 승인했습니다.
EU 의장국인 벨기에는 2월 21일 "EU 대사들이 우크라이나에 대한 러시아의 침략과 관련하여 13번째 제재 패키지에 대해 원칙적으로 합의했다"고 밝히며 이를 "EU에서 가장 널리 수용된 조치 중 하나"라고 칭했다.
최근의 조치는 러시아 무기 산업이 군사용 드론 생산에 필요한 부품을 확보했다는 보도가 나온 뒤 나온 것이라고 외교관들이 독일 통신사 DPA에 전했습니다.
27개국으로 구성된 블록은 러시아군이 우크라이나로 진격한 지 2주년이 되는 날인 2월 24일에 최신 제재 패키지를 공식적으로 승인할 예정이다.
오래되었지만 새로운
13차 EU 제재는 이전 제재와 마찬가지로 우크라이나에서 진행 중인 전쟁에 자금을 조달하는 러시아의 능력을 제한하는 것을 목표로 하지만, 최근 제재는 러시아가 "금지된 상품"에 대한 제한을 우회하도록 도운 것으로 의심되는 중국 본토의 기업을 표적으로 삼은 첫 번째 제재입니다.
이러한 조치는 주로 사기 방지에 초점을 맞추고 있으며, 특히 드론 구성 요소와 같은 EU에서 생산된 첨단 기술과 군사 물품을 러시아에 공급한 혐의를 받는 전 세계 기업을 표적으로 삼고 있습니다.
터키와 북한을 비롯한 여러 국가의 회사도 표적이 되었습니다. 대부분 러시아 출신인 약 200명의 개인과 조직이 블랙리스트에 추가되었으며, 현재 블랙리스트에는 2,000개가 넘는 이름이 등록되어 있습니다.
그러나 이 패키지에는 반대파 인물 알렉세이 나발니의 죽음에 연루된 것으로 여겨지는 개인이나 조직은 포함되지 않았습니다. 러시아산 알루미늄에 대한 더욱 엄격한 제한 조치도 이 문제가 여전히 논란의 여지가 있기 때문에 포함되지 않았습니다.
최신 제재에 대한 정확한 세부 사항은 EU의 공식 저널에 최신 제재 패키지가 게재되면 공개될 예정이며, 이번 주 말에 공개될 예정입니다.
EU 의장국인 벨기에에 따르면, 우크라이나 내전 2주년이 되는 날인 2024년 2월 24일에 러시아에 대한 EU의 13번째 제재가 시행될 예정입니다. 사진: 더 게이즈
"러시아에 대한 13번째 제재 패키지에 대한 합의를 환영합니다. 우리는 푸틴의 전쟁 기계를 계속 약화시켜야 합니다."라고 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장이 소셜 미디어에 글을 올렸습니다.
EU는 이전에 중국 본토에 본사를 둔 일부 기업에 제재를 가하려고 시도했지만, 베이징 관리들의 불만과 일부 회원국의 우려로 인해 조치가 취해지지 않았습니다. 러시아와 중국 간의 관계가 점점 더 긴밀해지면서 마침내 브뤼셀의 외교관들은 이 아이디어를 두 번째로 협상 테이블에 올리게 되었습니다.
중국 정부 세관 자료에 따르면, 러시아와 중국의 무역은 2023년에 2,400억 달러(2,130억 유로)를 넘어서 역대 최고치를 기록했습니다. 이 수치는 모스크바와 베이징이 설정한 2,000억 달러 목표를 훌쩍 뛰어넘었습니다.
중국은 자국 기업 3곳에 최종 제재를 가함으로써 우크라이나 내전과 관련해 자국 기업이 블랙리스트에 오르는 것을 막기 위한 장기간의 노력을 종식시켰습니다.
2022년 2월 이후 13번째인 새로운 EU 제재 패키지는 우크라이나에서 어린이를 납치한 것으로 알려진 러시아 시설도 표적으로 삼고 있습니다. 지난해 3월 우크라이나에서 아동 인신매매가 발생하자 국제형사재판소(ICC)는 푸틴 대통령에 대한 체포영장을 발부했습니다.
모스크바는 푸틴 대통령에 대한 ICC의 체포 영장을 무효라고 기각했으며, 러시아가 ICC를 설립한 로마 규정의 당사국이 아니기 때문에 법원의 관할권을 인정하지 않는다고 밝혔습니다.
2년차 이정표
최신 제재 패키지의 승인은 의도적으로 우크라이나 전쟁 시작 2주년(2022년 2월 24일~2024년 2월 24일)에 맞춰 이루어졌습니다.
헝가리가 러시아의 핵 독점 기업인 로사톰과 관련된 모든 제한 조치를 차단하려고 시도했기 때문에 이 과정이 늦어졌습니다. 로사톰은 헝가리 전력의 50% 이상을 공급하는 파크스 원자력 발전소 확장의 주 계약자입니다.
사소한 문제에도 불구하고 최종 제재 패키지는 러시아의 우크라이나 군사 작전 2주년을 기념하는 상징적인 기념일 3일 전인 2월 21일에 승인되었습니다. 작년에 EU는 이 중요한 이정표를 거의 놓칠 뻔했습니다.
EU 의장국인 벨기에에 따르면, 13번째 제재 패키지에 대한 합의는 공식적인 서면 절차를 거쳐 2월 24일에 법률로 발효될 예정입니다.
2024년 2월 21일 도네츠크 지역에서 군사 공세 후 파괴된 차량. 사진: 게티 이미지
최신 패키지는 거의 전적으로 제재 회피에 대한 단속에 초점을 맞추고 있습니다. 이는 "두더지 잡기" 게임에 비유되는 흔한 현상입니다. 즉, 하나의 허점이 막히면 다른 허점이 생기는 것입니다.
중국, 아랍에미리트(UAE), 튀르키예, 키르기스스탄, 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 세르비아, 아르메니아는 수개월 동안 EU의 표적이 되어 왔으며, EU의 제재 집행 특사인 데이비드 오설리번은 각국 정부를 돌며 이들 국가에 더 많은 조치를 취하도록 설득하려고 노력했습니다.
"우리는 현실적이어야 한다고 생각합니다." 오설리번 씨는 지난 12월 유로뉴스와의 인터뷰에서 이렇게 말했습니다. "어느 정도 사기는 항상 존재할 겁니다. 계속해서 돈을 벌 수 있는 세력도 항상 존재할 겁니다."
작년에 EU는 특정 기업이 아닌 전체 국가와의 특정 무역 흐름을 제한할 수 있는 제재 회피 도구를 도입했습니다.
이 도구는 최후의 수단으로 여겨지지만, 그 활성화는 회원국의 만장일치 합의에 달려 있습니다. 그 사이, "전면적인 합의"를 이루는 것이 점점 더 어려워지고 있는 듯합니다.
이름이 밝혀지지 않은 한 외교관은 러시아에 대한 제재가 EU가 처음 기대했던 만큼 효과적이지 않았다는 것이 "꽤나 분명하다"고 말했다. 러시아 사회가 여전히 "원하는 것"을 얻고 있기 때문이다.
최근 국제통화기금(IMF)의 전망에 따르면 군사비 지출이 높고 소비자 지출이 강세여서 러시아 경제에 대한 전망이 상향 조정되었습니다 .
Minh Duc (Euronews, Al Jazeera, Politico EU에 따르면)
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