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유럽연합(EU)의 항공 연료에 세금을 부과하려는 계획이 27개 회원국 사이에서 친환경 연료와 화석 연료의 가격 합의에 실패하면서 차질을 빚었습니다.
프랑스에서 비행기에 연료를 공급하는 모습 사진: RAUTERS |
아직도 많은 의견 불일치가 있습니다.
EU 회원국들은 2003년 이후 조정되지 않은 에너지 세금 제도를 기후 목표에 맞춰 개편하기 위한 협상을 진행 중이며, 여기에는 항공 연료에 대한 세금 부과도 포함됩니다. 그러나 이 법안을 처음 제안한 지 2년이 지난 지금까지도 EU는 아직 이 아이디어에 대한 합의를 이루지 못했습니다. 회원국들은 관세가 전혀 부과되지 않거나 낮은 관세만 부과되는 일부 연료에 관세를 부과하는 문제를 포함하여 여러 문제에 대해 여전히 의견이 엇갈리고 있습니다.
EU 외교 관계자는 위의 의견 불일치가 올해 말까지 해결될 가능성은 낮다고 말했습니다. 한편, 유럽 위원회 대변인은 에너지 세금 개혁으로 시대에 뒤떨어진 면제 정책이 사라질 것이라고 말했습니다. EU의 제안에 따르면, 유럽 내 항공편에 대한 항공 연료에 대한 최저 세금은 10년에 걸쳐 점진적으로 인상되고, 지속 가능한 항공 연료는 사용을 장려하기 위해 10년 동안 세금이 면제됩니다. 그러나 일부 EU 회원국은 이 조치에 반대하며, 항공유에 세금을 부과하면 내년 유럽 의회 선거를 앞두고 시민들의 연료 가격이 인상될 수 있다고 주장합니다.
EU는 또한 휘발유 등 오염 연료에 대한 최저 세금을 인상하고, 전기와 지속 가능한 연료에 대한 요금을 인하할 것을 제안했습니다. EU의 제안을 지지하는 사람들은 새로운 세금으로 인해 전기 기차와 같은 저탄소 교통 수단이 화석 연료 항공편에 비해 비용 경쟁력이 높아지고, 정부는 지속 가능한 차량에 투자할 수 있는 수입을 얻을 수 있다고 말합니다.
아직 최적의 솔루션을 찾지 못했습니다.
EU 연료세 제도에 따라 회원국은 국내 및 회원국 간에 제트 연료에 세금을 부과할 수 있으며, 이를 통해 EU 내 항공편은 다른 교통 수단에 비해 비교적 저렴해집니다. 그러나 네덜란드와 독일 등 일부 EU 회원국만이 2005년부터 2011년까지 국내선 운항을 위한 상업용 항공기에 유류세를 부과했습니다. 시행 과정의 복잡성과 세수 감소로 인해 네덜란드는 2012년에 상업용 국내선 운항에 대한 유류세를 폐지했습니다.
EU는 또한 기업이 탄소 배출량 1톤에 대해 고정 가격을 지불하는 배출량 거래 제도(ETS)를 운영합니다. 역사적으로 항공사들은 탄소 관련 비용을 크게 줄이는 배출권을 받아왔습니다. EU는 2030년까지 탄소 배출량을 55% 줄이겠다는 야심찬 계획의 일환으로, 이러한 허용량을 점진적으로 줄여 2027년까지는 최종적으로 0에 도달하도록 하는 제안을 내놓았습니다.
캐나다의 항공 연료세 정책은 EU와 비슷한 점이 있는데, 앨버타주 등의 주에서는 국제선 항공편에 대해 세금 감면을 제공합니다. 캐나다는 또한 EU의 ETS 프로그램과 유사한 탄소 가격 책정을 통해 연료에 대한 간접세를 추가로 부과하는데, 이는 배출량 감소를 장려하기 위해 탄소 배출량에 가격을 책정하는 것입니다.
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