함투안박 수자원 시스템의 일부인 송과오 정수장 프로젝트는 수년에 걸쳐 시행되었지만 아직 완료되지 않았습니다. 따라서 도인민의회 상임위원회는 농업 및 농촌개발부에 앞으로 주관적, 객관적 원인과 해결책을 파악할 것을 요청했습니다... 이는 2024년 도인민의회 2차 회의 설명회에서 언급된 내용 중 하나입니다.
진행이 느린 데에는 여러 가지 이유가 있다
농업 및 농촌개발부는 양해각서에 따라 이 프로젝트의 총 투자액이 1,770만 유로, 약 4602억 VND에 달한다고 밝혔습니다. 이 중 이탈리아 정부로부터의 우선 대출은 1,500만 유로로, 프로젝트의 설계 조사, 시공 감독, 시공 및 설치에 사용되었고, 환불 불가 지원금 60만 유로, 국내 대응 자본은 270만 유로로, 여기에는 프로젝트 관리 위원회(PMU)의 운영 비용, 보상 비용, 부지 정리, 카 토트 저수지 본관 운하 건설 비용, 부가가치세, 이탈리아에서의 우선 대출로 구매한 물품에 대한 관세가 포함됩니다. 이 프로젝트는 2개의 구성 요소로 이루어져 있으며, 그 중 함투안박 지구 깨끗한 물 공급 시스템 구성 요소는 10,000m3/일 용량의 가정용 물 공급 시설과 원수 호수 건설을 포함한 투자 규모를 가지고 있습니다. 부스터 펌핑 스테이션, 함리엠 자치구 거래 스테이션 및 총 투자액 1,620억 VND로 이루어진 115.5km의 급수 파이프라인.
주목할 점은 투자자가 프로젝트를 완료하고 완공된 물량을 분배하기 위해 건설 진행을 서두르라고 정기적으로 촉구했음에도 불구하고 이 프로젝트는 아직 진행 중이라는 것입니다. 그러나 현재는 계약에 포함되지 않은 사항(암석굴착공사)과 시공사 합작법인의 주관적 사유로 공사 진행에 영향을 미치는 경우 외에도, 전문기관의 주관적 사유도 여전히 존재합니다.
구체적으로, 프로젝트 투자자와 관련 부서, 지사, 지방 자치 단체 간의 보상 및 부지 정리에 대한 조율이 아직 느리며, 이로 인해 관련 항목을 시행하기 위한 토지 배정이 지연되고 있습니다. 또한, 프로젝트 수행 프로세스에 대한 연구, 특히 국제 입찰 규정의 이해와 프로젝트 수행의 기초로서의 협상 및 컨설팅 파트너에 대한 연구가 충분히 주목받지 못해, 실제로 프로젝트를 수행할 때 여전히 많은 문제와 지연이 발생하고 있습니다. 동시에 농업 및 농촌개발부 보고서는 프로젝트가 느리게 진행되는 데 대한 각 기관 및 단위의 책임을 보여주지 않았고, 관련 문제를 해결하기 위한 구체적인 해결책을 제안하지도 않았습니다.
2024년 9월 완료를 목표로 노력
2024년 3월 초 지방인민위원회 설명회에서 지방농업농촌개발부 부국장인 응우옌 후 푸옥 씨는 프로젝트가 10년 이상 전에 조사를 실시하고 타당성 조사 보고서를 작성했기 때문에 주관적인 이유를 언급했으며, 건설 투자에 대한 현재 상태, 규정, 표준 및 기술이 크게 바뀌었고 실제 상황에 맞게 지질 및 지형 조사를 통해 업데이트, 조정 및 보완해야 한다고 말했습니다. 부지 정리와 관련하여, 부스터 펌프장과 함림 공동체 거래소의 토지 이용 계획 추가 및 건설 위치 조정에 많은 시간이 소요되었습니다... 건설 현장과 관련하여, 10,000m3/일 수처리 시설을 건설하는 동안 계약자가 수처리 시설의 기초를 열어보니 탱크가 건설된 위치에 기초가 암석 지질이라는 사실을 발견하여 계약자가 일시적으로 공사를 중단했습니다...
이에 따라 농림축산식품부는 수자원사업관리위원회에 계약자에게 장비, 자재, 인력을 집중 투입하도록 촉구하고, 계약자에게 3교대로 공사를 늘리도록 요청하며, 공사 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속히 제거하도록 지시할 예정이다. 파이프라인 건설 현장 인계를 원활하게 하기 위해 지방 당국과 협력합니다. 동시에, 공동 계약자는 건설 진행을 가속화하기 위한 기준으로 나머지 작업을 수행하기 위한 자세한 건설 일정을 개발해야 합니다. 이와 함께 현장 물량 지급에 대한 지불 기록을 촉구합니다. 지출 진행을 가속화하고, 프로젝트를 긴급히 건설하여 2024년 9월에 완료하고 사용에 들어가고, 2024년 말에 최종 정산 작업을 완료합니다.
프로젝트가 계획대로 진행되도록 설명 세션에서, 성 당위원회 상임 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 응우옌 호아이 아인 동지는 성 인민위원회에 각 부서와 지부가 규정, 특히 국제 계약자와의 입찰 및 협상과 관련된 규정을 연구하도록 지시하여, 남아 있는 문제를 철저히 처리하고 프로젝트 실행 진행을 가속화할 수 있는 지침을 성 인민위원회에 제안하도록 요청했습니다. 계약자 컨소시엄과 협력하여 계약자의 약속에 따라 공사 진행을 가속화하고, 체결된 계약에 따른 책임 조건을 검토하여 법적 규정에 따라 처리합니다. 정기적으로 진행 상황을 모니터링하고, 어려움과 장애물을 파악하여 제거(제거 권장)하고, 프로젝트 진행 속도를 높입니다. 특히, 각 단위의 책임자가 특정 문제를 처리하는 데 있어 책임을 져야 하기 때문에 각 단위별로 구체적인 업무를 지도하기 위해 도인민위원회에 연구, 제안, 조언하는 것이 필요합니다. 동시에 함투안박 지구 인민위원회와 긴밀히 협력하여 프로젝트 투자자가 부스터 펌프장과 함리엠 공동체 거래장을 건설할 수 있도록 긴급히 조사, 입지 제안, 토지 할당을 실시하여 계획대로 진행되도록 보장합니다. 2023년 공공투자자본 계획을 2024년 계획으로 이관하여 공공투자법이 규정한 권한에 따라 프로젝트를 계속 시행할 수 있도록 도인민위원회에 긴급히 보고하고, 도인민회의 심의를 요청합니다.
송과오 정수장은 베트남 정부와 이탈리아 정부 간에 2009년 5월 22일부터 2014년 5월 22일까지 발효되는 양해각서를 체결하였으며, 2024년 12월 30일까지 연장되었습니다. 이 프로젝트는 빈투언성 인민위원회에서 2007년 3월 7일자 632/QD-UBND 결정으로 승인되었으며, 2018년 3월 28일자 821/QD-UBND 결정으로 조정되었습니다. 이 프로젝트는 해당 지방의 농업 및 농촌개발부가 투자했습니다.
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