제도적 레버리지

정치국 제57호 결의안에서는 이 분야에서 일련의 단점, 장애 및 과제가 있다고 지적했습니다. 즉, 연구, 과학기술 응용, 혁신에서 획기적인 성과가 없고, 전략기술, 핵심기술을 제대로 습득하지 못했다는 것입니다. 법적 기관, 메커니즘, 정책이 요구 사항을 충족하지 못합니다. 고품질 인적 자원의 부족 동기화되지 않은 인프라, 특히 디지털 인프라는 여전히 많은 한계를 가지고 있습니다. 보안, 정보 보안, 데이터 보호는 여전히 많은 과제를 안고 있습니다.

이러한 단점을 극복하고자 국회는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환에서 획기적인 변화를 창출하기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 내용의 결의안 제193호를 발표했습니다. 이를 통해 많은 획기적인 메커니즘을 구현할 수 있었지만 충분하지는 않았습니다. 따라서 과학기술혁신법 제정을 국회에 제출하는 것은 국회와 정부가 결의안 57호의 요구 사항인 "제도는 전제 조건이며, 완벽해야 하고, 한발 앞서 나가야 한다"는 요구 사항을 이행하기 위한 일련의 과감한 조치의 다음 단계일 뿐만 아니라 국가 발전에 대한 사고방식의 혁신을 위한 전략적 요구 사항이기도 합니다.

지난 몇 주 동안, 국회 부의장인 레 민 호안과 과학기술환경위원회 상임위원회는 주요 연구 기관, 대학 및 관련 기관과 지속적으로 회의를 열어 전문가와 과학자들의 의견을 청취하고, 과학기술혁신법 초안을 검토하여 국회에 제출하기 위한 준비를 신중하게 진행했습니다. 이러한 접근 방식은 국회의 입법적 사고에서 혁신 정신을 지속적으로 입증합니다. 즉, 법은 삶에서 시작되어야 하고, 삶을 위해 존재해야 하며, 삶에 봉사해야 하며, 발전을 창출해야 합니다. 이는 과학기술혁신법에 특히 중요한데, 이는 단순히 전문 분야에 관한 법률이 아니라, 기술과 지식 시대에 대한 국가의 전략적 비전을 반영하는 제도적 틀이기 때문입니다.

이 중요한 법률을 만드는 과정에서 전제 조건은 과학기술의 '행정화'라는 사고방식을 극복하고, 제도적 창조라는 사고방식으로 결정적으로 전환하는 것입니다. 특히, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식이나 지나치게 조심스러운 관리 방식은 반드시 없애야 합니다. 왜냐하면 이는 과학자와 기업 모두를 불안하게 만들어 혁신을 방해하기 때문입니다. "최고 설계자"로서 국가의 역할은 오픈 데이터 인프라, 핵심 연구 시설, 혁신 센터를 구축하는 것부터 샌드박스 모델, 기술 스타트업 , 공공-민간 파트너십을 위한 유연한 법적 환경을 조성하는 것까지 명확하게 정의되어야 합니다.

그와 함께 기업, 특히 과학, 기술 및 혁신의 연구 개발에 투자하는 민간 기업에 대한 우대 세금 및 공제 메커니즘, 지적 재산권 보호 및 위험 공유가 있어야 합니다. 공공업무의 주문과 공정한 경쟁 메커니즘을 결합한 유연한 재정 메커니즘이 존재합니다. 기술 분야에서 공공-민간 벤처 캐피털 펀드의 메커니즘에 대한 명확한 규정이 있으며, 이를 통해 응용 연구와 혁신적 스타트업이 신속하고 효과적으로 자본에 접근할 수 있는 환경이 조성됩니다. 이 방법은 많은 국가에서 성공적으로 시행되고 있습니다.

반면에 우리는 특히 과학기술 지식인 팀을 중심으로 한 고품질의 인적자원을 중심에 두어야 합니다. 이는 급여 처우에만 반영되는 것이 아니라, 더 중요한 것은 과학 지식인에게 지적 재산권과 연구의 상용화 권리에 관한 법적 조건을 마련하는 것이 필요하다는 것입니다. 동시에 고품질 노동시장의 현실에 맞는 유연하고 투명한 계약 모델을 통해 해외 베트남 전문가와 높은 자격을 갖춘 외국인을 유치하여 베트남에서 일할 수 있는 메커니즘이 필요합니다.

다음 주에 국회 상임위원회가 과학기술혁신법 초안에 대한 의견을 제시할 것으로 예상됩니다. 이를 토대로 해당 법안은 완성되어 다가올 제9차 국회에 제출될 예정입니다. 57호 결의안의 혁명적 정신과 실제 생활에서 발생하는 어려움과 요구 사항은 그 어느 때보다도 철저히 연구, 평가되어야 하며, 초안 법안의 각 조항에서 깊이 있게 표현되어야 합니다. 과학기술혁신법은 새로운 시대의 국가 전략적 발전을 위한 제도적 지렛대가 되어야 합니다.

응우옌 빈

출처: https://daibieunhandan.vn/don-bay-the-che-post410062.html