실습에서의 긴급한 요구

국제 통합이 점점 더 깊어지고 기업, 근로자, 노조원 수가 급속히 늘어나는 상황에서 노동조합의 임무는 더욱 구체적이고 부담스러워지고 있습니다. 하지만 노동조합의 구성원 수는 다른 사회정치 조직의 3분의 1에 불과해 매우 적습니다.

각 성, 시 노동조합 연합회의 보고에 따르면, 2024년 3월 31일을 기준으로 2024년 각 지방 당위원회가 배정한 지방 노동조합 직위의 총 수는 5,119개입니다. 한편, 베트남노동총연맹이 노조 가입자 수와 기초 노조 수를 토대로 계산한 바에 따르면, 지방노조 단위에서 필요한 최소 직원 수는 5,899명이다. 따라서 각 지방 당 위원회가 노동조합에 배정한 총 직위 수는 노동조합 조직의 최소 요건인 780개 직위보다 적습니다.

당과 조국전선, 사회정치조직의 상관이 할당한 급여 패키지로 노동조합 간부를 관리하는 현재의 메커니즘은 여러 가지 부적절한 점을 드러냈습니다. 단점 중 하나는 동일 노조 내에서 인력 구성의 균일성이 부족하다는 것입니다. 노조 가입자와 근로자가 많은 지역에서는 노조 가입자와 근로자가 적은 지역보다 직원 수가 적은 경우가 있습니다.

베트남노동총연맹 부회장인 응오 주이 히에우는 노동자, 노동조합, 노동조합법(개정) 초안의 상황을 알리는 기자회견에서 다음과 같은 예를 들었습니다. 빈즈엉성 딴위엔시에는 노조원이 약 9만 6천 명, 기초 노조가 554개 있지만 기초 단위의 노조 간부는 단 4명에 불과합니다. 즉, 노조 간부 한 명이 100개가 넘는 시설과 25,000명에 달하는 노조원을 돌볼 책임을 맡게 된다는 뜻입니다. 이는 노조 간부들에게 지워진 엄청난 양의 업무입니다.

노동 및 노조 전문가들은 노조원의 수가 지방, 도시, 산업의 인구에 따라 결정되어서는 안 되고, 각 산업 및 지역의 노조 가입자 수, 근로자 수, 사업체 수, 경제 발전 상황에 따라 결정되어야 한다고 생각합니다. 또한 인력 배치는 지방 당 위원회가 결정하는 반면 재정 자원은 상위 노동조합이 보장하여 인적 자원과 자원 배치의 균일성이 부족하다. 국가 내에서뿐만 아니라 지방이나 시 내에서도 과잉과 부족을 조절할 수 없습니다.

반면, 대부분의 기초 노동조합 간부들은 파트타임으로 일하고, 사업주에 의해 통제를 받습니다. 왜냐하면 그들은 사업주가 채용하고 급여를 지급하는 직원이기 때문입니다. 이는 기업의 기초 노조 간부가 독립적이고 강력한 발언권을 갖는 것을 막는 주요 장벽으로, 특히 근로자 수가 많은 기업의 경우 노조원과 근로자의 권리와 이익을 보호하는 데 영향을 미칩니다.

이 노동조합법 초안(개정)은 2012년 노동조합법에 비해 여러 가지 변경 사항이 있으며, 노동조합 기구 조직, 노동조합 임원 관리 메커니즘에 대한 규정을 완성하고 새로운 맥락에서 베트남 노동조합의 역할을 강화하는 것을 목표로 합니다. 정치국의 2021년 6월 12일자 베트남 노동조합의 조직 및 운영 혁신에 대한 결의안 02-NQ/TW의 정신을 새로운 상황에서 제도화하기 위해, 이 법안 초안은 노동조합 조직이 인사 작업에 더 많은 주도권을 가질 수 있도록 보완하고 다음과 같은 방향으로 제안합니다. 베트남 노동 총연맹은 지역별 노동조합 조직, 노동조합원, 근로자 수와 노동조합 활동 요구 사항을 기반으로 전임 노동조합 임원(간부, 공무원, 공공 직원)의 수를 결정하기 위한 규범과 기준 프레임워크를 개발하여 유관 당국에 결정을 제출합니다.

이 규정에서는 또한 베트남노동총연맹이 업무 요구 사항, 노조원 수, 근로자 수, 노조 조직의 재정 능력에 따라 각 기간 동안 전문 노조 기관과 기초 노조에서 노동 계약에 따라 근무하는 정규 노조 간부의 수를 결정한다고 명시하고 있습니다.

노조가 관리하고 급여를 지급하는 근로자가 많은 기업에서 노조 전임 간부를 구성하는 구조는 노조 간부의 독립적이고 강력한 발언권을 보장하여 근로자의 권리를 대표하고 보호하기 위한 것입니다. 베트남노동총연맹에 전체 시스템 내 노조 간부, 공무원 및 공공근로자의 수를 적극적으로 제안할 수 있는 권한을 부여하는 규정을 개정 및 보완하면 노조 시스템 내 급여 지급의 균일성이 확보될 것으로 기대됩니다.

많은 전문가, 기초 간부 및 노조원은 다음과 같이 생각합니다. 전문 기관 및 기초 노조의 계약직 노조 간부 수를 결정하는 주도권을 총연합에 부여하는 것은 노조 간부를 배치하는 데 있어 주도권과 유연성을 보장하고, 각 시대와 단계에서 노조원 개발 요구 사항을 충족하며, 새로운 맥락에서 노동조합 조직의 운영 역량을 개선하는 데 기여하기 위한 것입니다.

출처: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html