보 만 썬(Vo Manh Son) 국회의원(탄호아성 국회의원 대표단)이 노동조합 조직의 기업 관리와 관련된 법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

11월 29일 오후, 국회의사당에서 제8차 정기회의 일정을 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재 하에 국회는 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안을 논의했습니다.

국회의원 보 만 손( Thanh Hoa 지방 국회 대표단), 지방 당위원회 위원, 지방 노동 연합 위원장은 노동 조합 조직에 의한 기업 관리와 관련된 법률 초안에 대해 다음과 같은 의견을 제시했습니다.

연합기업의 자산과 자본은 원래 연합의 재정자원으로부터 형성된다. 노동조합은 근로자의 합법적 권리와 이익을 대표하고 보호하며 돌보는 조직으로서, 국제 관행에 따라 운영과 관리하는 기업의 자본을 관리하고 투자하는 데 있어 자율성을 보장받아야 합니다. 정부가 노동조합 활동, 특히 노동조합 조직에 속한 기업의 활동에 간섭한다는 견해를 피하십시오.

2024년 7월 25일자 정부령 제10/2019/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법령 제97/2024/ND-CP호는 제17조 1항을 개정 및 보충했습니다. "정치 조직 및 사회정치 조직은 정치 조직 및 사회정치 조직이 소유한 기업에 대한 소유자 대표의 권리와 책임을 이행하기 위해 이 법령의 규정을 적용해야 합니다." 이를 바탕으로, 위에서 언급한 한계와 단점을 극복하기 위해 국회의원 보만선은 다음과 같은 의견을 가지고 있습니다: 부처, 부처급 기관 및 도 인민위원회의 업무, 권한 및 책임에 관하여(제10조). 조항의 이름을 개정하고 노동조합 자본을 투자한 기업에 대한 자본 관리 및 투자에 관한 베트남 노동 총연맹의 업무, 권한 및 책임을 명확히 정의하는 1항(조항 6)을 추가할 것을 제안합니다. 지침은 다음과 같습니다. "제10조. 부처, 베트남 노동 총연맹, 부처급 기관 및 도 인민위원회의 업무, 권한 및 책임: 6. 베트남 노동 총연맹은 그 조직이 자본을 투자한 기업에 대한 자본 관리 및 투자에 관한 기능 및 관련 내용을 수행합니다."

이유: 노동조합 조직의 특성에 맞게 자본 소유자의 책임과 권한을 명확히 하고, 국가 관리 참여 및 기업 자본 소유자 대표 업무 수행에 대한 권한 분산과 위임을 촉진합니다. 베트남 노동 총연맹(베트남 노동조합의 중앙 기관)이 관리 하에 있는 기업의 활동을 조정하는 역할을 확인했습니다.

세후 이익의 분배 및 기금의 사용에 관하여(제15조) 따라서 노동조합법을 준수하기 위해, 초안 작성 기관은 초안법 제15조에 다음과 같이 새로운 조항(제3항)을 연구하여 추가할 것을 권고합니다. “3. 베트남노동총연맹은 노동조합 산하 기업의 이익 분배 및 기금 사용을 규제하기 위해 이 조 제1항 및 제2항의 규정을 적용합니다.

국가투자자본에 관하여(제17조). 이에 노동조합법(2012)에 따라 노동조합이 관리하는 기업의 국가자금투자기금의 기타 재원에 대한 내용을 제17조 제1항에 명확히 규정하기 위하여, 입법예고기관은 법률안 제17조 제1항에 다음과 같이 새로운 사항(라) 1항을 연구하여 추가할 것을 권고한다.

“제17조 국가 투자 자본 재원: 1. 국가 예산에 관한 법률의 규정에 따른 국가 예산으로부터의 재원 및 다음을 포함한 기타 재원: d) 베트남 노동 총연맹이 노동조합 조직 기업에 투자한 자본 재원.”

자본투자의 범위에 관하여(제18조). 따라서, 노동조합 조직의 투자 자본 및 운영 특성에 부합하도록, 초안 작성 기관은 법 초안 제18조 제3항을 다음과 같이 검토하고 개정할 것을 권고합니다. "3. 정부는 베트남노동총연맹과 합의하여 노동조합 기업의 자본 투자 및 자본 보충을 규제하고, 법률 규정에 따라 자본주를 대표하는 임무를 수행합니다."

자본투자, 자본출자, 주식매수, 자본출자지분의 매수(제24조) 따라서 노동조합기업에 대한 국가자본 투자에 관한 제17조 제1항의 다른 자본 재원과 일관성을 유지하기 위해, 초안 작성 기관은 초안법 제24조 제3항의 "노동조합 재정" 내용을 다음과 같이 연구 및 보완할 것을 권고한다. "3. 자본금 출자, 주식매수 및 자본금 출자 주식매수 투자 사업에 대한 유관기관의 정책 결정에 따라 소유주를 대리하는 기관은 국가예산 및 노동조합 재정에 관한 법률의 규정에 따라 기업에 자본을 투자하고, 자산 소유권 이전 절차(있는 경우)를 수행해야 한다."

기업의 국유자본 전환(제35조)과 관련하여, 제정 기관은 제35조 제5항을 다음과 같이 연구 및 개정할 것을 권고한다. “5. 기업의 국유자본 전환 및 전환 과정에서 발생하는 비용을 공제한 후의 수익금은 국유기업의 경우 국가 예산에, 그 산하 기업의 경우 노동조합의 재정에 납입한다.”

이유: 실제로 많은 국유기업은 민영화될 때 기초 노동조합에 주식을 매각합니다. 민영화된 기업의 기초 노동조합은 민영화된 기업의 노동조합 자금을 사용하여 주식을 매수할 수 있지만, 정관 자본금의 3%를 초과할 수 없습니다. 따라서 노동조합법인의 자본이전수익에 관한 규정을 제정기관에서 연구하여 현행 법규 및 노동조합법에 맞게 보완하는 것이 바람직하다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm