기업, 국방부 조사 권고

최근, 포모사(Formosa)와 호아팟(Hoa Phat)과 같은 열간압연강(HRC) 제조업체는 국내 생산에 위협이 된다며 중국과 인도에서 수입된 이 제품에 대한 반덤핑 조사를 개시해 달라는 요청서를 제출했습니다.

그렇다면 대량의 철강 수입이 국내 생산에 어떤 영향을 미치고 있으며, 베트남은 이 제품을 조사하고 결국 세금을 부과해야 할까요?

상류에서 생산을 보호하세요

세관총국의 자료에 따르면, 2023년 열연강판 코일의 수입량은 국내 생산량의 143%에 달했습니다.

2024년 1분기 HRC 수입량은 국내 생산량의 1.5배인 300만 톤에 이를 것으로 추산되며, 그중 중국과 인도로부터의 수입이 급증하여 75%를 차지할 것으로 전망됩니다.

베트남이 1년 동안 국내 생산량보다 많은 HRC를 수입한 것은 이번이 처음이다. 베트남 철강 협회의 2023년 보고서에 따르면, 국내 열연강 생산업체인 포모사와 호아팟의 생산량이 원가 이하로 판매되는 수입 제품과의 불공정 경쟁으로 인해 감소하여 2021년 86%에 비해 설계 용량의 73%로 떨어졌습니다.

가격 측면에서 수입 가격은 2023년 초 613달러에서 2023년 4분기 541달러로 급격히 하락했습니다.

국내 기업 관계자는 "이는 우려스러운 일입니다. 태국이나 인도네시아 등 일부 국가는 베트남보다 생산량이 적고, 수입량도 국내 생산량보다 훨씬 적습니다. 이들 국가는 상류 철강 생산을 보호하기 위해 무역 방어 조치를 취하고 있습니다."라고 말했습니다.

강력한 수입 성장과 낮은 판매 가격으로 인해 국내 HRC 제조업체 2곳의 국내 판매 시장 점유율은 2021년 45%에서 2023년 30%로 급격히 떨어졌습니다.

반면, 중국과 인도산 철강의 수입 시장 점유율은 2023년 32%에서 약 46%로 증가했습니다. 중국의 철강 공급 과잉 위기 속에서 2024년에도 수입 증가세가 계속 강세를 보일 것으로 예상됩니다.

역사상 전례 없는 규모의 수입으로 인해 국내 생산이 심각하게 피해를 입었고, 수십 년간 쌓아온 고품질 강철 생산 자립 노력에도 차질이 생겼습니다.

베트남 지원산업협회 회장인 판 당 투앗 씨에 따르면, 과거에는 베트남이 열연강을 생산할 수 없었던 이유는 투자 자본이 너무 크고 필요한 기술이 매우 까다로웠기 때문이었지만, 포모사 하띤과 호아팟이 수십억 달러를 투자한 이후 이를 가능하게 되었다고 합니다.

"열연강을 생산할 수 없었을 때는 당연히 수입해야 했지만, 이제는 생산이 가능해졌고 제품 경쟁력도 매우 높습니다. 하지만 이 제품군은 여전히 대량으로 유입되고 있으며, 특히 최근에는 원가 이하로 판매되는 징후가 나타나고 있어 반덤핑 조사 개시를 고려해야 합니다."라고 판 당 투앗 씨는 말했습니다.

조사가 필요합니다.

베트남 정부의 관점은 항상 상류에서부터 철강 생산에 대한 투자를 장려하고 국내 생산을 우선시하는 것입니다. 철강은 산업 제품 제조의 기반으로 여겨지며, 국내 제조 산업이 원자재 자립에 도움이 되기 때문입니다.

이러한 정책에 따라 베트남 철강 산업은 세계 지도에서 아무것도 아니던 수준에서 동남아시아 1위, 세계 13위로 성장하여 자동차 타이어, 나사, 가공 강철, 엘리베이터 케이블, 컨테이너 쉘, 레일용 강철 등 다양한 고품질 강철 제품을 생산하고 있습니다.

철강 산업 전문가 응우옌 반 수아에 따르면, 국내 상류 생산을 보호하는 것은 일자리를 보호하고 국가 예산 수입의 지속 가능한 원천을 창출하는 것을 의미합니다.

호아팟 하나만 해도 3만 명의 일자리를 창출하고, 연간 10,000억에서 20,000억 VND에 달하는 국가 예산에 기여하는데, 이는 평균적인 지방 정부가 기여하는 금액과 맞먹습니다.

반덤핑 조사를 개시하는 것은 수입품의 양과 가격에 비정상적인 징후가 있을 때 국가가 국내 생산을 보호하기 위해 적용하는 일반적인 관행입니다.

베트남 산업통상자원부(VCCI)의 통계에 따르면, 2010년부터 현재까지 전 세계적으로 열간압연강에 대한 반덤핑 조치를 적용해 달라는 조사 요청이 27건 접수되어 100% 성공률을 기록하고 있습니다. 이는 전 세계 여러 국가의 열간압연강 제조 산업에 대한 이 무역 방어 조치의 중요성을 입증합니다.

미국, 태국, 브라질, EU, 인도네시아, 인도, 캐나다, 호주 등 국내 열연강 생산 산업이 있는 거의 모든 국가가 이 제품에 대한 반덤핑 조사를 시작했습니다. 중국과 인도는 열연강 제품 덤핑 혐의를 받는 국가 목록에 자주 오르고 있습니다.

호아팟그룹은 HRC 열간압연강이 하류 제품의 비용 구조에서 매우 큰 비중을 차지한다고 밝혔는데, 특히 냉간압연강이 96%, 모든 종류의 아연도금강이 80% 이상을 차지한다고 밝혔다.

전문가 응우옌 반 수아에 따르면, 우리는 하류 제품을 생산하기 위해 베트남에서 생산된 열간 압연강을 사용하고 보호해야 합니다. 한편으로는 국내 생산을 보호하고, 다른 한편으로는 미국과 EU 국가로 상품을 수출할 때 반탈세 소송에 직면할 위험을 피할 수 있습니다.

실제로 최근 몇 년간 미국이 조사한 반덤핑 조세회피 소송을 보면, 모두 덤핑재를 사용한 아연도금강판, 냉연강판, 강관이 중국과 대만(중국)에서 생산된 것으로 드러났습니다.

또한, 장기적으로 국내에서 생산된 열연강의 비중을 높이는 것은 수출 활동에 긍정적인 요인이 될 것이며, 경쟁력을 높이고 상품 원산지의 투명성을 높일 것이라고 수아 씨는 말했습니다.

판 당 투앗 씨는 또한 국내 기업, 특히 산업 부문의 상류에 속하는 철강 산업을 위한 여건을 조성하고 보호해야 한다고 말했습니다. 판 당 투앗 씨는 "현재 열간 압연강에 대한 관세 장벽이 없고, 반덤핑 방어 조치를 조사할 수 있기 때문에 이 항목에 대한 국방 조사를 개시하는 데 동의합니다."라고 제안했습니다.

판 당 투앗 씨는 장기적으로 정부가 국내 기업의 발전을 지원하는 솔루션을 갖춰야 한다고 말했습니다. 현재 호아팟(Hoa Phat) 등 국내 기업은 케이블 교량과 철도용 강철 생산에 투자했으며, 기계 공학 및 장비용 강철 생산도 준비하고 있습니다.

"정부는 관세 장벽과 기술 장벽을 부과하여 국내 기업의 상류 투자 및 생산을 지원할 수 있는 해결책을 왜 마련하지 못하는 걸까요? 이는 장기적인 해결책이지만, 단기적으로는 반덤핑 조사가 필요합니다. 반덤핑 조사는 국내 생산을 보호할 뿐만 아니라 미국이나 유럽과 같은 수입 시장이 중국 상품이 미국으로 수입되는 것을 피하기 위해 베트남을 '중계' 시장으로 간주하는 것을 방지하기 위한 조치이기도 합니다."라고 판 당 투앗 씨는 말했습니다.

산업 협회의 관점에서 베트남 철강 협회 회장인 응이엠 쑤언 다(Nghiem Xuan Da) 씨는 협회의 관점은 국내 철강 생산을 지원하고 상류 기업에 대한 투자를 장려하는 것이라고 말했습니다. 왜냐하면 그것이 제조업의 기반이기 때문이며, 투자 규모가 매우 크고 수만 명의 근로자를 고용하기 때문입니다.

다 씨는 "수입품이 덤핑되는 징후가 나타나면 먼저 조사를 개시하고 올바른 순서에 따라 진행해야 한다"고 말했다. 현재 산업통상자원부는 국내 열연강판 코일 제조업체로부터 수입 제품(주로 중국, 인도산)에 반덤핑 조치를 적용해 달라는 요청을 받았습니다.

무역국방부(산업통상부) 관계자는 해당 부서가 해당 기업의 서류를 평가하고 있다고 밝혔습니다. 산업통상부는 평가 결과를 토대로 열간압연강에 대한 반덤핑 조사를 개시할지 여부를 검토할 예정이다.

조사가 시작되면 조사 기간은 12개월 동안 지속되지만, 경우에 따라 더 오래 걸릴 수도 있습니다. 그 기간 동안 조사기관은 관련 당사자에게 통지하고, 포괄적이고 객관적이며 공정한 평가를 위해 모든 증거를 제출하도록 요청하게 됩니다. 무역방위부 대변인은 전체 과정이 공개되고 투명하게 진행될 것이라고 밝혔습니다.

결핵(VNA에 따르면)

원천

태그: 열간 압연 강재 수입 HRC 반덤핑

상류에서 생산을 보호하세요

조사가 필요합니다.

댓글 (0)