최근 정부와 총리는 국회의 결의안을 이행하면서 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 국가 목표 프로그램 이행에 집중할 것을 단호히 지시했습니다. 지금까지 일부 초기 결과가 달성되었습니다. 국가 목표 프로그램 구현을 지도하는 메커니즘, 정책 및 문서 시스템이 기본적으로 완전히 발행되었습니다. 2022년 다차원 빈곤율은 4.03%이다. 2022년 소수민족 빈곤율은 21.02%이다. 74개 빈곤 지역의 빈곤율은 38.62%이다. 전국적으로 73.65%의 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하며, 그 중 1,331개 자치구가 선진 새로운 농촌 기준을 충족하고 176개 자치구가 모델 새로운 농촌 기준을 충족합니다. 58개 성 및 중앙 직할시의 구역단위 중 40.8%가 새로운 농촌 기준 충족 과제를 완료한 것으로 인정되었습니다. 100%의 자치체가 새로운 농촌 기준을 충족하는 20개의 지방과 중앙 운영 도시가 있으며, 그 중 5개 지방은 총리로부터 새로운 농촌 지역 건설 과제를 완료한 것으로 인정받았습니다.
하지만 국가 목표 프로그램을 시행한 결과는 아직 제한적이며, 할당된 중앙 예산 자본의 지출 진행은 여전히 매우 느립니다. 주된 이유는 다음과 같은 사항과 관련하여 즉각적으로 해결해야 할 여러 가지 어려움과 문제점 때문입니다. 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 연간 중앙 예산 추산(정기 지출)의 할당 및 지정; 생산 개발을 지원하기 위한 프로젝트 및 모델 선택을 위한 절차, 기준 및 샘플 문서에 대한 규정 가치사슬과 연계된 생산개발, 지역 생산개발을 위한 사업 지원을 위해 국가예산을 활용하는 방안... 위와 같은 난점과 문제점은 다수의 관련법령의 규정과 관련된 것으로, 정부의 권한을 벗어나는 사항으로 국회에 보고되어야 할 사항입니다.
이러한 상황에 직면하여 정부는 정부의 권한을 넘어서는 구체적인 정책 해결책에 대한 심의와 결정을 위해 국회에 보고합니다. 이러한 솔루션이 승인되면 어려움과 장애물이 제거되어 지방 정부가 국가 목표 프로그램, 특히 경력 자본의 지출을 위한 자본의 실행과 지출을 가속화하는 데 유리한 조건이 조성됩니다.
국가예산법, 법령공표법, 입찰법, 공공투자법, 공공자산관리법의 규정을 적용하는 데 있어 발생하는 어려움과 문제점을 해결하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘을 시범적으로 도입하기 위한 국회 결의안을 개발하여 2021~2025년 기간 동안 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화합니다.
초안에서는 다음과 같이 7가지 구체적인 정책과 메커니즘을 제안합니다.
정책 1: 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 연간 중앙 예산에서 정기적인 지출 견적을 할당하고 지정하기 위한 메커니즘에 관한 것입니다.
정책 2: 생산개발 지원 프로젝트 및 모델을 선정하기 위한 순서, 절차, 기준, 샘플 문서 등을 규정하는 권한을 도인민위원회에 부여하는 메커니즘에 관한 것이다.
정책 3: 가치 사슬과 연계된 생산 개발 및 지역 사회 생산 개발을 위한 프로젝트 지원을 위한 국가 예산 활용 메커니즘.
정책 4: 생산 개발 지원 사업 종료 후 자산(있는 경우)을 관리하고 사용하기 위한 메커니즘에 관하여.
정책 5: 사회 정책 은행 시스템을 통해 지방 예산의 자율적 균형 재원으로부터 공공 투자 자본을 위탁하는 메커니즘에 관하여.
정책 6: 소규모 사업을 위한 공공투자사업 포트폴리오 할당 메커니즘에 관하여, 복잡하지 않은 기법과 국민 참여를 전제로 한다.
정책 7: 국가 목표 프로그램의 실행을 관리하고 조직하는 데 있어서 지구 단위로 분권화 메커니즘을 도입하는 것에 관한 것입니다.
원천
댓글 (0)