국가 예산법에 대한 제안된 개정안

재무부, 국가예산법 개정안 제안

재무부는 2002년 국가예산법의 미비점과 부족점을 극복하기 위해 13년간의 시행 결과를 종합하여 2015년 국가예산법이 2015년 6월 25일 제13대 국회 9차 회기에서 통과되어 2017년 예산연도부터 시행된다고 밝혔습니다(이하 국가예산법이라 함). 국가예산법이 국회를 통과한 후, 관할 당국은 완전한 법적 기반을 확보하기 위해 일련의 결의안, 법령 및 통지문을 발표하고 2017년 예산 연도부터 법률을 시행하기 위한 조직적 훈련과 광범위한 선전을 실시했습니다.

8년여의 시행을 거쳐(2017-2025) 국가예산법이 시행되어, 국가재정을 통일적으로 관리하고, 기관 및 조직의 국가예산 관리 및 사용에 대한 주도성과 책임성을 강화하며, 재정 규율을 강화하고, 국가예산과 자산을 경제적이고 효과적으로 사용하고, 축적을 확대하여 사회주의 방향으로 국가의 산업화와 현대화를 추진하며, 사회경제 발전의 요구에 부응하고, 국민의 삶을 개선하며, 국가 방위, 안보, 외교를 보장하게 되었습니다.

그러나 시행 과정에서 객관적 영향이 수입 구조를 변화시키고 있으며, 중앙예산(NSTW)은 여전히 ​​주도적 역할을 하고 있지만 감소하는 추세이며, 지방예산(NSDP)의 이니셔티브를 더욱 강화할 것이 요구됩니다. 국가예산 추산을 수립하고, 종합하고, 중앙예산을 배정하며, 국가예산을 집행하고 확정하는 업무 역시 현실에 맞게 연구, 검토하고 수정해야 할 한계와 부족함이 있습니다.

따라서 13차 당대회 문서, 중앙집행위원회와 정치국이 발표한 결의 및 결론, 국회 결의에 나타난 당의 입장을 구체화하기 위해 2015년 국가예산법을 개정하는 국가예산법안의 작성은 극히 필요합니다.

개정 국가예산법 사업의 목적은 중앙정부와 지방정부 간 재정수입을 분산시키는 메커니즘을 혁신하여 공정성, 홍보성, 투명성을 확보하고, 중앙정부의 주도적 역할과 지방정부의 적극성을 촉진하는 것입니다.

동시에 기관 및 단위의 예산 배정 메커니즘을 혁신하여 홍보와 투명성을 확보합니다. 국가 예산 수입 및 지출에 관한 메커니즘과 정책을 공포함에 있어서 분권화와 권한 위임을 구현합니다. 국가예산 관리 및 배정에서 부정성과 행정절차를 쉽게 초래할 수 있는 요청 및 제공 메커니즘을 없애야 합니다.

국가예산 균형원칙에 관한 규정 개정

국가예산 균형의 원칙과 관련하여, 초안에서는 지방정부의 미지불 채무 수준에 대한 규정을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 현행법은 지방자치단체를 3개의 지역 그룹으로 구분하도록 규정하고 있으며, 각 지역 그룹은 지방자치단체의 예산 능력과 분권화에 따라 지방재정수입이 일반 지출에서 차지하는 비율을 기준으로 정하고 있습니다. 초안에서는 03지방군에서 02지방군으로 감액한 내용을 개정 보완하고, 미상환 대출 잔액을 늘리는 방안을 제안한다. 즉, 중앙 정부 예산에서 추가 잔액을 받지 못하는 지방군의 미상환 대출 잔액은 분권화에 따라 지방 정부 예산 수입의 120%를 초과하지 않는다. 중앙 정부 예산에서 추가 잔액을 받는 지방 자치 단체 그룹의 미지급 대출 잔액은 분권화에 따라 누리는 지방 정부 예산 수입의 80%를 초과하지 않습니다.

재무부가 제안한 개정안 및 보충안의 이유와 근거는 국회가 수도법과 특정 메커니즘 및 정책에 대한 결의안에서 결정한 대로 지방자치단체의 미지급 대출 잔액을 보장하기 위한 것입니다. 반면, 분권화에 따라 지방재정수입이 일반 지출에서 차지하는 비율에 따른 지방채무 수준을 결정하는 것은 매년 달라지고, 심지어 연초 예산안과 연말 집행에 따라 결정하는 경우에도 차이가 생겨 집행과정에 어려움이 발생한다.

국가예산 공표에 관한 보다 구체적인 규정

국가예산의 공시(제15조)에 관하여, 초안에서는 공시의 대상 및 공시의 내용에 관한 구체적인 규정을 정하는 방향으로 수정 및 보완을 제안한다.

이에 따라 공개 대상을 명확히 정의하고, 여기에는 국가 예산 수준 등이 포함됩니다. 예산 추산 단위, 국가 예산으로 지원되는 조직, 추가 공공 대상 등은 예산 외 국가 재정 자금입니다.

각 공개 주제에 대한 공개 내용을 명확하게 정의하세요. 동시에, 감사기관의 결론 및 감사기관의 결론 이행 결과의 국가예산에 대한 공개 규정(법률의 규정에 따라 공개되지 아니하는 내용을 제외)에 관한 규정을 보완한다.

재무부는 이번 개정안과 보충안이 예산 투명성에 대한 국제 기준에 접근하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 국민이 국가예산에 대한 정보에 접근하고, 완전하고 신속하게 파악할 수 있도록 돕고, 국가예산의 배정, 관리, 사용을 감독하고 의견을 제시하는 데 참여한다.

또한, 일부 부처와 중앙, 지방 기관으로부터 의견을 수렴하고 있습니다. 동시에, 조직과 개인이 편리하고 효과적으로 정보를 모니터링하고 접근할 수 있는 환경을 조성하기 위해, 초안에서는 전자 정보 포털을 갖춘 기관 및 단위가 해당 기관 및 단위의 전자 정보 포털에 정보를 공개하도록 하는 의무적 요구 사항을 추가할 것을 제안합니다.

초안 전문을 읽고 여기에 의견을 남겨주세요.

출처: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-sua-doi-luat-ngan-sach-nha-nuoc-162123.html