국회 상임위원회는 1월 8일 오후, 2022년 중앙예산의 증가세입 및 절감 재원에 상응하는 일반 예비재원에서 2021-2025년 기간 중앙예산의 중기 공공투자계획을 공공투자 과제 및 프로젝트에 대해 보충하고, 중기 공공투자계획의 예비재원에서 베트남전력그룹(EVN)의 중기 공공투자계획을 보충하는 것에 대한 의견을 제시했습니다.
중기 공공투자계획의 예비금에서 EVN에 대한 중기 공공투자계획을 추가하는 것과 관련하여, 기획투자부 차관 쩐 꾸옥 푸엉은 투자의 필요성과 콘다오 지구에 대한 전력 공급 계획을 선택한 근거를 설명했습니다.
2021~2025년 중기 공공 투자 계획이 시작되자마자 정부는 국회에 보고했고 국회는 EVN이 바리어붕따우 성의 콘다오 지구에 국가 전력망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행할 수 있도록 자본을 배정하기로 결의했습니다.
하지만 전력공급 방안을 선정하는 과정에는 많은 시간이 소요되고, 최적의 방안을 선택하기 위해 측정, 조사, 계산이 필요하기 때문에 프로젝트 투자 절차 완료가 느립니다.
2023년 6월까지 국무총리는 프로젝트 투자 정책을 승인(제15대 국회 제5차 회기에서 국회 보고 후)합니다. 따라서 EVN에 배정될 것으로 예상되는 2조 5,261억 6천만 VND의 전체 자본금은 제93호 결의안의 조항에 따라 2021-2025년 기간의 중기 공공투자계획의 준비금으로 이전되었습니다.
기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong.
제93호 결의안 부록 III에 따르면, 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 아직 배정되지 않은 총 VND 37,303,015,000 중 EVN에 2,526,160,000 VND를 배정할 것으로 예상됩니다.
총리는 프로젝트 투자 정책 승인에 관한 제708호 결정에서 산업무역부를 프로젝트 투자를 결정하는 기관으로 지정하고, EVN을 투자자로 지정했습니다. 본 프로젝트의 총 투자액은 4,950,156억 VND이며, 그 중 EVN의 자본은 약 2,423,996억 VND이고, 중앙 예산 자본은 2,526,160억 VND입니다.
섬의 전력망에 안정적이고 안전한 전기를 공급하고, 콘다오 지구의 사회 경제적 발전 과제를 충족하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 데 기여하며, 바다와 섬에 대한 국가 주권을 보장하는 목표로 이 프로젝트에 투자하는 것은 필요한 일입니다.
산업무역부, EVN, 바리어붕따우 성 인민위원회는 이 프로젝트에 대한 전력 공급 계획을 선택하는 기준을 계산하였고, 콘다오 지구에 대한 5가지 전력 공급 계획을 제안하였으며, 각 계획을 평가하기 위한 6가지 기준을 제시했습니다. 6가지 기준을 모두 충족하고 전기 비용이 가장 낮기 때문에 국가 송전망 옵션이 선택되었습니다.
계획 배정 메커니즘과 관련하여, 국가예산법 제44조의 규정에 따라, 총리는 다음 연도 예산 수입 및 지출 예산을 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 각 도 및 중앙 직할시에 배정합니다.
정부의 EVN 조직 및 운영 헌장에 따른 법령 제26호에 따라 EVN은 국가가 소유한 단일 회원 유한 책임 회사 형태로 조직된 Vietnam Electricity Group의 모회사입니다.
이 규정에 따라, EVN은 총리가 연간 국가 예산을 추산하는 직접 지정 기관이 아닙니다. 동시에 공공투자법 제82조의 규정에 따라 산업무역부는 본 프로젝트에 대한 공공투자계획 수립, 등록 및 지정을 담당하는 기관이 됩니다.
위 규정에 따라, 바리어붕따우 성, 콘다오 구에 국가 전력망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하는 데 할당된 중앙 예산은 시행을 위해 산업무역부에 배정됩니다. 산업통상부는 규정에 따라 입찰을 주관하는 산하 기관을 지정한다(이 양식을 따르면 이 프로젝트는 중앙 예산의 100%를 사용한다).
산업통상부에 할당된 계획에 따르면 총 투자액 2,423,996억 VND 중 나머지 자본금은 프로젝트를 균형 있게 조절할 재원이 없습니다. 게다가 EVN은 산업통상부 산하 기관이 아니므로 산업통상부는 EVN에 자본을 할당하거나 배정할 수 없습니다. 따라서 이 프로젝트는 이 단계에서는 즉시 실행되지 않습니다.
바리어붕따우 성의 콘다오 지구에 국가 전력망에서 전기를 공급하는 프로젝트는 중앙 예산 자본과 EVN의 자체 자본을 모두 사용하는 특별 프로젝트입니다. 이 자본원을 효과적으로 활용하려면 EVN에 프로젝트의 중앙 예산 자본 계획을 할당하는 메커니즘을 국회에 고려하고 보고해야 합니다.
산업통상부는 정책적 악용, 집단적 이익, 손실 또는 낭비가 없도록 검사, 감독 및 감사를 실시하는 산업 관리 기관입니다. 사업 완료 후 자산 인계는 공공자산관리법 및 관련 법규에 따라 진행됩니다.
기획투자부 차관은 정부가 국회 상임위원회에 국회 자본금 37조 3,030억 VND 중 2조 5,261억 6,000만 VND를 EVN에 배정하여 바리어붕따우 성, 콘다오 구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하는 보고서를 제출했다고 밝혔습니다.
총리는 EVN에 2021~2025년 기간 동안 중앙 정부 자금을 사용하는 중기 공공 투자 계획을 할당하여 프로젝트를 시행하도록 했습니다. 산업통상부는 국가 관리 기능을 수행하고, 프로젝트 투자 정책 승인 결정에서 할당된 업무를 수행합니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)이 검토 결과를 보고합니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 검토 요약 보고서를 제시하며 , 바리아붕따우 성의 꼰다오 구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하기 위한 자본 할당과 관련하여, 바리아붕따우 성의 꼰다오 구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하기 위해 EVN에 자본을 할당하는 데 합의하자고 제안했습니다.
동시에, 정부는 책임을 지고 효율성을 보장하고, 투자 자원을 절약하며, 합리적인 가격과 비용을 제공하기 위해 국가 전력망에서 가장 최적의 전력 공급 옵션을 선택하는 데 전념할 것을 권고합니다.
산업통상부는 건설법 및 관련법의 규정에 따라 프로젝트 타당성 조사 보고서 및 프로젝트와 관련된 보고서와 내용을 평가하는 업무를 담당하는 부문 관리 기관입니다. 정책악용, 집단이익 침해, 손실, 낭비 등 이 없도록 검사, 감독, 감사를 실시합니다.
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