지방자치단체 중앙기관의 활동을 인민의회가 감독하도록 제안

대의원들은 현행법의 한계와 어려움을 극복하기 위해 국회 와 인민위원회의 감독활동에 관한 법률의 여러 조항을 개정하고 보충하는 것에 찬성 의사를 표명했습니다.

국회 부의장 인 Tran Quang Phuong이 회의를 주재했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

11월 29일 오전, 국회는 제8차 회의를 이어가며 국회 및 인민위원회 감독활동법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.

대표들은 현행법의 한계와 어려움을 극복하고 당의 관점과 정책을 제도화하며, 혁신에 대한 국가정책을 구체화하고, 국회와 각급 인민위원회의 감찰활동의 질과 효과를 향상시키기 위해 국회와 인민위원회 감찰활동법의 일부 조항을 수정 및 보충하는 것에 찬성 의사를 표명했습니다.

책임감을 높이다

응우옌 티 응옥 쑤언( 빈즈엉 ) 대표는 현지에서의 실질적인 감독 활동을 통해 많은 지방의 인민위원회가 국회에서 현행법 제5조에 규정된 감독 주제를 추가하고 확대하는 것을 고려해 줄 것을 제안했다고 말했습니다.

구체적으로, 인민의회는 지방 중앙기관의 활동을 감독할 권한을 가지며, 동시에 지방에서 활동하는 중앙기관의 수장에게 질의할 권한을 가진 인민의회 대의원을 추가하는 것을 고려할 것을 제안합니다.

대표는 헌법 113조에 다음과 같이 규정되어 있다고 분석했습니다. 인민의회는 지방 국가 권력 기관으로서 인민의 의지, 열망, 주권을 대표하고, 지방 인민에 의해 선출되며, 지방 인민과 상급 국가 기관에 책임을 집니다.

인민의회는 법률이 정하는 바에 따라 지방의 문제를 결정한다. 지방 차원에서 헌법과 법률을 준수하고 인민의회의 결의를 이행하는 것을 감독합니다.

국회 및 인민의회 감독활동에 관한 법률 제5조 2항에서는 인민의회, 인민의회 상무위원회 및 인민의회 위원회는 필요하다고 인정될 때 현지의 다른 기관, 조직 및 개인의 활동을 감독한다고 명시하고 있습니다.

따라서 지방 인민의회의 감독 범위는 매우 광범위하여, 지방의 모든 주체와 분야, 기관, 조직, 개인 등이 헌법과 법률을 준수하도록 보장하고, 법률이 일관되고 효과적으로 시행되도록 보장합니다.

대표는 실천을 통해 사회의 유능한 기관, 단위, 개인 및 기타 기관과 조직은 법을 준수해야 하며 인민평의회가 결정한 사회경제 발전, 국방, 안보를 위한 해결책과 조치를 이행해야 한다고 강조했습니다.

여기서 지방 수준의 중앙 정부의 수직 기관은 세금 징수 및 사회 보험과 같은 업무를 수행해야 합니다. 국가 방위와 안보를 보장하고, 인민의회가 발표한 재정, 경제, 환경, 사회 정책을 이행하기 위한 조치를 취합니다.

강력한 분권화와 권한 위임이 이루어지는 현 상황에서 인민위원회는 사회 주체, 국방 및 보안군을 위한 정책과 지원 시설, 임금, 수당을 발표하는 데 더 많은 권한을 부여받았습니다. 사회 정책 은행에 대한 예산 배정을 지원합니다. 지방 중앙 기관에 대한 프로젝트 및 운영 지원을 위한 투자 자금.

지방에 소재한 중앙정부의 동급 국가기관 활동에 대한 인민위원회의 감독을 공식적으로 규제하고, 지방 차원에서 국가권력을 통제하는 메커니즘을 완벽화한다.

이를 통해 중앙 정부가 지방 차원에서 정책과 법률의 시행을 효과적으로 관리하고, 중앙 정부가 지방에 부여한 방향과 목표가 효과적으로 이행되도록 보장합니다.

응우옌 티 응옥 쑤언 대표는 "인민의회의 통제 메커니즘에 따라 국가 기관, 간부, 공무원 및 공공 직원들은 인민 대표 기관 앞에서 책임을 지고 조치를 취해야 합니다."라고 강조했습니다.

따라서 대의원들은 국회에서 지방 단위 중앙 기관의 활동을 감독하는 권한을 동급 인민의회에 추가하는 것을 고려하고, 인민의회 대의원이 그 기관의 수장에게 질문할 권리를 규정할 것을 건의했습니다.

이러한 내용은 헌법, 법률 및 관행과 일치하며, 국가권력의 행사가 올바른 방향으로 통제되도록 보장합니다.

감독 기관의 책임 처리

질문 그룹 선택 기준과 모니터링 주제 선택 기준에 대해 우려를 표명한 두옹 카크 마이(닥농) 의원은 유권자들이 특히 관심을 갖는 국가, 지역, 주요 이슈, 현재 또는 장기간 미해결 이슈 등을 면밀히 검토하여 구체적이고 명확한 선택 기준을 정하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

감독 활동 원칙에 대해 논평한 부티리엔흐엉(광응아이) 대표는 국가 관리의 효과성 향상을 보장하고 국가와 지방의 중요한 문제를 결정하는 원칙을 보완하는 법안 초안이 적절하다고 말했습니다.

또한 대표단은 감독 대상 기관, 조직 및 개인이 감독 대상의 결의, 결론, 요청 및 권고를 이행할 때 책임을 처리하는 방법에 대한 규정을 고려하고 보완할 것을 제안했습니다.

동시에, 시행을 위한 법적 근거를 보장하고 선출된 기관의 감독의 효과성과 효율성을 높이기 위해 위반 행위, 성격, 수준, 시행 순서 및 절차를 명시합니다.

원천