스프린트 협상 끝에 돌파구가 마련되었는데, 새로운 미국 부채 상한 협상 내용은 무엇일까?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/05/2023

5월 28일, 조 바이든 미국 대통령과 케빈 매카시 공화당 하원 의장은 세계 최대 경제의 채무 불이행 시나리오를 방지하기 위해 부채 상한을 일시적으로 중단하고 일부 연방 지출을 제한하기로 합의했습니다.
Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)
미국은 부채 한도를 일시적으로 중단하기로 합의했습니다. (출처: 트위터)

이러한 획기적인 결과는 2023년 6월 공공부채 한도를 인상하기로 합의하기 위한 마감일을 앞두고 치열한 협상 끝에 이뤄졌습니다.

미국 재무부 장관 재닛 옐런은 연방 부채 한도를 인상하는 마감일 예측을 수정하며, 미국 정부가 기존에 발표한 6월 1일이 아닌, 이르면 6월 5일에 채무 불이행을 할 수 있다고 밝혔습니다.

이제 당사자들은 합의안을 의회에 보내 표결에 부칠 준비가 되었습니다.

부채 연장은 2024년까지 유효하며, 이는 의회가 2024년 11월 대선 이후까지 이 깊은 갈등을 빚는 문제에 다시 직면하지 않아도 된다는 것을 의미합니다. 그러나 새로운 지출 상한선에 따른 예산 배분 방법을 놓고 올해도 의회에서 격렬한 논의가 이어질 예정이다.

미국 의회 웹사이트에 게시된 협정의 핵심 내용은 다음과 같습니다.

불필요한 지출을 제한하고 국방비를 늘리자

이 합의에 따라 31조 4,000억 달러 규모의 부채 한도가 2025년 1월 1일까지 연기되어 미국 정부는 그때까지 채무를 지불할 수 있게 되었습니다. 그 대가로 국방비를 제외한 비필수 지출은 합의된 할당 조정을 감안하면 2024년에는 현재 수준과 "대략적으로 동일"할 것입니다.

백악관 관계자들은 2024 회계연도(2024년 6월 30일 종료)에 비국방 재량 지출(재향군인 혜택 제외) 총액이 6,370억 달러에 이를 것으로 추정했는데, 이는 이전 회계연도의 6,380억 달러보다 약간 감소한 수치입니다. 이 총액은 2025 회계연도에 1% 증가할 것으로 예상됩니다.

이 거래의 대가로 총 국방비는 8,860억 달러로 늘어나게 되는데, 이는 바이든 대통령의 2024년 예산 제안에 따른 것입니다. 이는 현재 국방부 예산과 다른 기관의 방위 관련 프로그램에 할당된 8,580억 달러보다 약 3% 증가한 금액입니다.

IRS에 대한 보조금 이전

바이든 대통령과 민주당은 작년의 디플레이션 완화법에 따라 국세청(IRS)이 부유한 미국인에 대한 세금 정책을 시행할 수 있도록 10년 동안 800억 달러의 신규 자금을 확보했습니다. 이러한 조치로 인해 향후 10년간 예산에 2000억 달러의 추가 수입이 들어올 것으로 예상됩니다.

IRS는 수천 명의 신규 직원을 고용하기 위해 돈을 따로 마련했습니다. 추가적인 세수입은 일련의 기후 친화적 세액 공제를 상쇄할 것으로 예상됩니다.

새 법안과 그에 따른 예산 책정으로 2024년과 2025년에 각각 100억 달러씩 IRS 예산이 전용될 예정입니다. 하지만 행정부 관계자들은 IRS가 단기적으로 이를 수용할 수 있을 것으로 믿고 있다. 이 기관은 10년간 자금을 지원받을 것이기 때문이다.

사용되지 않은 코로나19 기금 회수

바이든 대통령과 매카시 하원의장은 예산 협상의 일환으로 사용되지 않은 코로나19 구호 기금의 대부분을 철회하기로 합의했습니다. 사용되지 않은 금액은 500억~700억 달러 사이로 추산됩니다.

백악관 관계자는 백신 자금, 주택 지원, 원주민 지원과 관련된 항목을 포함하여 일부 자금은 유지될 것이라고 밝혔습니다.

추가 고용 요구 사항

양당의 의원들은 저소득 미국인들이 식량 지원과 의료 프로그램 자격을 얻으려면 더 엄격한 근무 요건을 부과해야 한다는 문제를 놓고 격렬한 싸움을 벌였습니다.

이 거래에서 메디케이드 프로그램에는 변화가 없지만, 이전보다 나이가 50세가 되었지만, SNAP이라는 프로그램에 따라 식량 지원을 받는 저소득층 일부에게는 54세까지 새로운 근무 요건이 부과됩니다.

학자금 대출

새로운 법안은 바이든 행정부가 8월 말까지 학자금 대출 유예를 종료한다는 계획을 이행하도록 요구합니다. 하지만 이 법안은 바이든 대통령이 제안한 4,300억 달러 규모의 학자금 대출 면제 계획을 없애지는 않습니다.

미국 대법원은 현재 이 계획을 심의 중이다.

에너지 프로젝트에 대한 허가 요건 완화

당사자들은 화석 연료를 사용하는 프로젝트를 포함하여 에너지 프로젝트가 허가를 받기 쉽게 하는 새로운 규칙에 합의했습니다.

매카시 상원의원과 공화당 동료들은 허가 절차 개혁을 모든 거래의 핵심 요소 중 하나로 꼽았습니다.

백악관은 2023년 5월 초에 이 계획을 뒷받침했습니다.


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