당은 인민의 감독을 받는다 - 뿌리가 튼튼하고 나무가 튼튼하면 만사가 잘된다

광빈성 바돈 타운 광투이 사에 남투이 마을 문화관이 건설되고 있으며, 사단 공동체 투자 감독 위원회의 감독을 받고 있습니다.

이러한 관점은 이론에서 생생한 실천에 이르기까지 당의 지도력, 통치력, 전투력을 강화하고, 인민의 지배력을 증진하며, 나라를 건설하고 발전시키는 힘의 원천을 풀어놓는 중요한 해결책이 되었습니다.

1차시: 방향을 명확히 정의하고 정책을 꾸준히 완성하라

이론적 사고를 발전시키고 인민의 지배를 촉진하기 위한 지침과 정책을 완성하는 과정은 각급 당위원회와 당국이 결의안을 실행하고 실현하는 데 있어 적극적이고 창의적인 자세를 취할 수 있는 정치적, 법적 기반입니다. 지침, 정책, 법률 등 모든 것의 목적은 대중이 감독, 사회 비판, 기초 수준에서 민주주의를 구현하는 데 있어서 역할을 하도록 장려하는 것입니다.

우리 당의 창립자이자 지도자이신 호치민 주석께서는 언제나 인민의 역할과 힘을 강조하셨고, 인민의 능력과 힘을 믿으셨습니다. 그는 “모든 것은 인민과 함께 배우고 논의되어야 하며, 인민에게 설명되어야 한다”고 주장했습니다. “인민을 신뢰하고 모든 문제를 인민에게 제기하여 논의하고 해결하라” 그리고 “인민의 의견을 바탕으로 간부와 조직을 개혁하라”.

일관되고 일관된 관점

1991년 《사회주의 과도기 국가 건설 강령》에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "당은 정치 제도를 영도하는 동시에 그 제도의 일부이다. 당은 인민과 긴밀히 연결되고, 인민의 감독을 받으며, 헌법과 법률의 틀 안에서 활동한다." 그 이후 당대회 문서에서는 다음과 같이 천명했습니다. 당은 인민과 밀접히 결합되고, 인민의 감독을 받으며, 인민의 주권적 권리를 존중하고 옹호하며, 인민에 의거하여 당을 건설합니다. 제13차 대회 문서에서는 정치 체제 내 조직 활동의 효과성을 모니터링하고 평가하는 데 있어 사람들의 참여를 효과적이고 실질적으로 조직할 것을 요구합니다. 간부와 당원의 자질과 역량.

제7차 대회에서 채택된 당규약에는 “당은 인민과 긴밀히 결합되고, 인민의 주인권을 존중하며, 인민의 감독을 받으며, 인민을 단결시키고 이끌어 혁명 사업을 수행한다”고 규정되어 있습니다. 제8차, 제9차, 제10차, 제11차 대회에서 채택되어 현재 시행 중인 당규약은 모두 다음과 같이 명시하고 있습니다. "베트남 공산당은 집권당이며, 인민의 주권적 권리를 존중하고 증진하며, 인민의 감독을 받고, 인민에 의지하여 당을 건설하며, 인민을 단결시키고 이끌어 혁명 사업을 수행한다."

사회주의 과도기 국가 건설 강령(2011년 보충 및 개발)에서는 “인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 건설한다”는 것이 베트남 사회주의 과도기의 8가지 특징 중 하나라고 강조하며, 동시에 당과 국가가 전선과 인민조직이 효과적으로 활동할 수 있는 여건을 조성하고, 사회 감독과 비판의 역할을 수행할 것을 요구한다.

"당은 인민의 감독을 받는다"는 관점이 법률로 제도화되었습니다. 2013년 헌법은 제4조에서 "베트남 공산당은 인민과 긴밀히 연결되고, 인민을 위해 봉사하며, 인민의 감독을 받고, 그 결정에 대해 인민에게 책임을 진다"고 규정하고 있으며, 동시에 제9조에서는 베트남 조국전선에 대한 감독 및 사회 비판 기능을 규정하고 있습니다.

이론을 발전시키고 정책을 완성하다

"당은 인민의 감독을 받는다"는 관점을 제도화하고 구체화하려는 노력은 대의 민주주의를 촉진하고, 국회, 정부, 각급 인민위원회 및 인민위원회의 운영의 질, 효과성, 효율성을 향상시켰으며, 기층 수준에서 직접 민주주의를 효과적으로 실현했습니다.

제6차 당대회 문서에서는 "당의 영도, 인민이 주인, 국가관리"의 기제를 제시하고, "인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 실행하고, 인민이 검사한다"는 구호를 꾸준히 관철할 것을 요구했습니다. 하지만 오랫동안 이 슬로건을 구현하기 위한 구체적인 메커니즘은 아직 없습니다. 우리 당은 제8차 대회에서 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 실행하고, 인민은 검토한다"는 것을 당과 국가의 주요 정책과 지침을 수립하고 집행하는 모토로 정했습니다.

1998년 2월 18일자 정치국 지침 제30-CT/TW호는 기초민주주의 헌장의 수립 및 이행에 관한 것으로서, "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 검토한다"는 모토가 아직 법으로 구체화되거나 제도화되지 않았으며, 실생활에 적용되기까지 시간이 걸린다는 조건 하에 발표되었습니다. 정치국 지침 제30-CT/TW호와 정부령, 국회 상임위원회 조례, 대표 민주주의 형태에 따라 국민은 기초 수준에서 직접 민주주의를 실천하고, 국민이 직접 논의하고, 제정하고, 이행하기로 합의한 규정과 법률을 동시에 제정합니다.

베트남 조국전선 및 사회정치조직에 대한 감독 및 사회비판에 관한 규정(정치국 2013년 12월 12일자 결정 제217-QD/TW호에 의함) 베트남 조국전선, 사회정치 조직 및 인민이 당 건설 및 정부 건설에 대한 의견을 제시하는 것에 대한 규정(정치국 2013년 12월 27일자 결정 제218-QD/TW호에 의함) 2017년 10월 3일자 중앙위원회 직속 당 위원회 및 조직이 당 내에서의 타락, '자기 진화', '자기 변혁'을 예방하고 격퇴하기 위한 투쟁에서 인민의 역할을 지속적으로 촉진하기 위한 지침에 관한 사무국 결정 제99-QD/TW호. 2018년 2월 2일자 비서처 규정 제124-QD/TW호 "지도자, 주요 간부, 간부 및 당원의 도덕과 생활양식 함양 및 양성에 관한 베트남 조국전선, 사회정치조직 및 인민의 감독"은 당의 중요한 규정이며, 베트남 조국전선과 사회정치조직에 대한 감독 및 사회적 비판이 당의 지도력, 국가의 효과성과 효율성, 그리고 베트남 조국전선과 사회정치조직의 활동의 질을 향상시키는 데 중요한 역할과 의의를 가진다는 것을 확증했습니다.

2015년 베트남 조국전선법에는 감독 활동에 관한 장과 사회 비판 활동에 관한 장이 추가되었습니다. 2017년 6월 15일자 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 결의안 제403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN호도 사회적 감독과 비판의 형태를 자세히 설명하고 있습니다.

제13차 당대회 문서에서는 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 행하고, 인민은 검사하고, 인민은 감독하고, 인민은 이익을 얻는다"라는 모토를 효과적으로 관철해야 한다는 요구 사항을 보완하고 강조했습니다. 이론 연구자들은 “국민 감독”과 “국민 혜택”이라는 두 가지 내용을 추가한 것은 이론적 사고의 발전이며 당의 민주주의 정책을 완성한 것이라고 논평했습니다. 중앙이론위원회 전 사무총장인 응우옌 비엣 통 박사 겸 준교수에 따르면, 이는 국가를 보호하고, 건설하고, 개발하는 과정에서 국민의 입장과 역할에 대한 당의 인식이 한 걸음 더 나아간 것이라고 합니다. 2022년 기초민주화실천법은 "국민이 알고, 국민이 토론하고, 국민이 행하고, 국민이 확인하고, 국민이 감독하고, 국민이 이익을 얻는다"라는 모토를 완전히 구체화했습니다.

베트남 조국 전선 중앙위원회 민주주의와 법률 자문위원회 부위원장인 두 주이 투엉은 기초 단위 민주주의를 구현하는 법률을 제정하고 공포하는 것은 우리나라의 사회주의 민주주의를 발전시키는 것이라고 평가했습니다. 대중 수준에서 민주주의를 구현한다는 것은 일반적인 슬로건에서 사람들의 권리를 구체적으로 규제하는 법적 규범으로 바뀌었고, 사람들은 자신의 지배권을 행사할 수 있는 견고한 법적 도구를 갖게 되었습니다.

구체적이고 실용적인 행동 프로그램

베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회는 "당의 결의를 인민의 결의로 전환"하기 위해 사회 감독 및 비판 절차, 인민검열위원회, 지역투자감독위원회의 조직 및 운영에 대한 지침, 간부, 당원 및 간부 업무에 대한 감독에 대한 지침 등의 문서를 신속히 발표했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회, 당 대표단, 상무위원회는 각 부처와 협력하여 4개 규정과 13개 조정 프로그램을 수정, 보완, 서명하여 지방 및 단위의 사회적 감독 및 비판 활동을 보장하기 위한 메커니즘과 조건을 구축했습니다.

많은 지방에서 실시한 현장 조사 결과, 당의 '인민이 감독한다'는 정책을 실현하는 과정에서 당위원회와 조직이 적극적이었다는 사실이 기록되었습니다. 중앙대중동원위원회의 자료에 따르면, 사회적 감독과 비판에 관한 규정과 규칙이 발표되고 베트남 조국전선, 사회정치조직과 인민이 당 건설과 정부 건설에 의견을 제시한 직후, 벤째성, 빈투언성, 라이쩌우성, 광남성, 타이닌성, 타이빈성, 하이즈엉성 등 각 성의 당 위원회는 지침을 내렸다. 호치민시 당위원회와 타이응우옌성, 라오까이성 당위원회가 이 프로젝트를 발표했습니다.

이 문서는 지방에서 지방자치단체, 구, 읍면 수준으로 동시적 구현을 지시하는 문서입니다. 2022년 3월까지 54/63개 성, 시에서 조국전선, 사회정치조직, 인민의 의견을 접수하기 위한 각급 당위원회, 당조직, 기관의 책임에 관한 규정을 공포했습니다. 52/63개 성, 시에서는 각급 당위원회와 기관의 지도자와 인민 간의 직접 대화에 관한 규정을 발표했습니다. 나머지 지방에서는 모두 당위원회의 공식 발표나 실행 계획을 발표했습니다.

광빈성 당위원회 상무위원회의 지시에 따라 당 서기는 사회 감독 및 비판 업무를 직접 지도해야 합니다. 광빈성 베트남 조국전선위원회 상임부위원장인 쯔엉반호이에 따르면, 지난 10년 동안 이 성의 각급 조국전선은 72만여 명의 참가자를 대상으로 10,200회 이상의 선전 활동을 조직했고, 60개의 전문면과 칼럼을 제작했으며, 수천 개의 뉴스, 기사, 사진을 게재했습니다. 조국전선 각급 간부들에게 1,000여 건의 선전문서, 감독, 비판, 건의사항 등을 담은 지침서를 제공했습니다.

2017년 12월, 박칸성 당위원회는 정치 이념, 도덕, 생활양식, 정치체제 내 '자기 진화', '자기 변혁'의 27가지 타락 양상을 명시한 결정 제1926-QD/TU호를 발표했습니다. 그 직후인 2018년 1월, 성 당위원회는 결정 제06-QD/TU를 발표하여 성 내 각급 당위원회와 당 조직이 당 내부의 타락, '자기 진화', '자기 변혁'을 예방하고 퇴치하기 위한 투쟁에서 인민의 역할을 촉진해야 한다고 규정했습니다.

박칸성 당위원회 대중동원위원회 위원장인 마투동디엔 동지는 다음과 같이 말했습니다. 박칸성 당위원회는 조국전선과 사회정치조직의 당과 정부 건설에 대한 감독, 사회 비판, 의견 제시 참여에 대한 규정과 규칙을 정하는 것과 더불어 이러한 활동을 위한 자금 배정에도 주의를 기울이고 긴밀히 지도하고 있습니다.

2014년 12월 30일자 닌투언성 당위원회 제2942-QD/TU 결정은 당 조직, 정부 기관, 간부 및 당원이 조국전선, 사회정치 조직 및 인민의 의견에 답변하고 이를 수용해야 하는 기간을 구체적으로 규정하고 있습니다. 닌투언성 베트남 조국전선위원회 위원장인 레반빈 동지는 다음과 같이 보고했습니다. 닌투언성의 모든 급의 당위원회와 당국은 사회 감독 및 비판 활동에 대한 모방과 보상 사업에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. 매년 당위원회와 정부는 이 사업에서 성과를 낸 단체와 개인을 표창하고 보상합니다.

지난 10년 동안 닌선현에는 조국전선위원회에서 각 군, 코뮌, 도시, 주거 지역에 걸쳐 30개 이상의 단체와 50명의 뛰어난 개인이 있었으며, 이들은 모든 계층과 부문에서 표창과 보상을 받았습니다. 판랑탑참 시는 시, 군, 코뮌, 주거 지역 등에서 조국전선위원회의 120개 이상의 단체와 80명의 뛰어난 개인에게 상을 수여했습니다.

우리 당은 사회주의 민주주의를 확대하고 인민의 주인권을 증진하는 것이 혁명과 혁신 과정의 승리를 보장하는 목표이자 원동력이라고 결의합니다. 국민과 긴밀히 소통하고, 국민의 의견을 경청하고, 국민의 계획을 지지하며, 관료주의에 맞서 국민과 거리를 두는 것이 여당의 기본 원칙입니다. 호치민 주석은 “인민에게는 헛된 이론이나 헛된 정치가 있을 수 없다”고 지적했습니다.

당은 인민의 감독을 받으며, 인민의 주권적 권리를 존중하고 옹호하며, 인민에 의거하여 당을 건설합니다. 정책은 정책과 법률로 제도화되어야 하지만, 사회적 공감대를 형성하고, 민족대단결의 힘을 증진하며, 정치적 임무를 잘 수행할 수 있는 강력하고 실제적이며 동시적인 실행 조치가 있어야 합니다. "사람들이 문제를 비교하고, 고려하고, 해결하는 방식을 받아들여 사람들을 인도하는 방식으로 바꿔야 합니다."

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