당은 인민의 감독을 받는다 - 뿌리가 튼튼하고 나무가 튼튼하면 만사가 잘된다

광빈성 바돈타운 광투이사(Quang Thuy Commune)에 남투이 마을 문화관이 건설되고 있으며, 사단 공동체 투자 감독 위원회의 감독을 받고 있습니다.

이러한 관점은 이론에서 생생한 실천에 이르기까지 당의 지도력, 통치력, 전투력을 강화하고, 인민의 지배력을 증진하며, 나라를 건설하고 발전시키는 힘을 발휘시키는 중요한 해결책이 되었습니다.

수업 1: 방향을 명확히 정의하고 정책을 꾸준히 완성하라

이론적 사고를 발전시키고 인민의 지배를 촉진하기 위한 지침과 정책을 완성하는 과정은 각급 당 위원회와 기관이 적극적이고 창조적으로 결의안을 실행하고 실현해 나가는 데 필요한 정치적, 법적 기반입니다. 지침, 정책, 법률 등은 모두 대중의 감독, 사회 비판, 기초 수준에서의 민주주의 구현에 있어서 대중의 역할을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

우리 당의 창립자이자 훈련자인 호치민 주석은 언제나 인민의 역할과 힘을 강조하셨고, 인민의 능력과 힘을 믿으셨습니다. 그는 “모든 것은 인민과 함께 배우고 논의되어야 하며, 인민에게 설명되어야 한다”고 주장했습니다. "사람들을 믿으세요. "모든 문제를 인민들에게 논의시켜 해결책을 찾자"와 "인민의 의견을 토대로 간부와 조직을 개혁하자".

일관되고 일관된 관점

1991년 사회주의 과도기 국가 건설 강령에서는 “당은 정치제도를 영도하는 동시에 그 제도의 일부이다”라고 분명히 밝히고 있다. 당은 국민과 긴밀한 관계를 맺고 국민의 감독을 받으며 헌법과 법률의 틀 안에서 활동합니다. 그 이후 당대회 문서에서는 다음과 같이 확언했습니다. 당은 인민과 긴밀히 연결되고, 인민의 감독을 받으며, 인민의 지배권을 존중하고 증진하며, 인민에 의지하여 당을 건설합니다. 제13차 대회 문서에서는 정치 체제 내 조직 활동의 효과성을 모니터링하고 평가하는 데 있어 사람들의 참여를 효과적이고 실질적으로 조직할 것을 요구합니다. 간부 및 당원의 자질과 역량.

제7차 대회에서 채택된 당규약에는 “당은 인민과 긴밀히 결합되고, 인민의 지배권을 존중하며, 인민의 감독을 받으며, 인민을 단결시키고 이끌어 혁명 사업을 수행한다”고 규정되어 있습니다. 제8차, 제9차, 제10차, 제11차 대회에서 채택되어 현재 효력을 발휘하고 있는 당규약은 모두 다음과 같이 명시하고 있다. "베트남 공산당은 집권당이며, 인민의 지배권을 존중하고 증진하며, 인민의 감독을 받는다." 당을 건설하려면 국민에게 의지해야 한다. 인민을 단결시키고 이끌어 혁명의 사명을 수행하라."

사회주의 과도기 국가 건설 강령(2011년 보충 및 개발)에서는 “인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하는 것”이 베트남 사회주의 과도기의 8가지 특징 중 하나라고 강조하고 동시에 당과 국가는 전선과 인민 조직이 효과적으로 활동할 수 있는 조건을 조성하고, 사회 감독과 비판의 역할을 수행할 수 있는 메커니즘과 정책을 갖추어야 한다고 요구합니다.

'당은 인민의 감독을 받는다'는 관점이 법률로 제도화됐다. 2013년 헌법은 제4조에서 "베트남 공산당은 인민과 긴밀히 연결되고, 인민을 위해 봉사하며, 인민의 감독을 받고, 그 결정에 대해 인민에게 책임을 진다"고 규정하고 있으며, 동시에 제9조에서 베트남 조국전선에 대한 감독 및 사회 비판 기능을 규정하고 있습니다.

이론을 발전시키고 정책을 완성하다

"당은 인민의 감독을 받는다"는 관점을 제도화하고 구체화하려는 노력은 대표 민주주의를 촉진하고, 국회, 정부, 각급 인민위원회 및 인민위원회의 운영의 질과 효과성, 효율성을 향상시켰으며, 기층 단위에서 직접 민주주의를 효과적으로 구현했습니다.

제6차 당대회 문서에서는 "당의 지도, 인민이 주인, 국가 관리"의 기제를 제시하고 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 행하고, 인민은 검사한다"는 구호를 꾸준히 관철할 것을 요구했습니다. 하지만 오랫동안 이 슬로건을 구현하기 위한 구체적인 메커니즘은 아직 마련되지 않았습니다. 제8차 대회에서 우리 당은 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 행하고, 인민은 검토한다"는 것을 당과 국가의 중요 정책과 지침을 수립하고 집행하는 모토로 정했습니다.

1998년 2월 18일 정치국 지침 제30-CT/TW호는 기초민주주의 헌장의 수립 및 이행에 관해 "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 검토한다"는 모토가 법으로 구체화되고 제도화되지 않았으며, 실생활에 적용되기까지 시간이 오래 걸린다"는 조건 하에 발표되었습니다. 정치국 지침 제30-CT/TW와 정부 법령, 국회 상임위원회 조례, 대표 민주주의 형태에 따라 사람들은 기초 수준에서 직접 민주주의를 실천하고, 사람들이 스스로 논의하고, 제정하고, 이행하기로 합의한 규정과 법률을 동시에 실행합니다.

베트남 조국전선 및 사회정치조직에 대한 감독 및 사회적 비판에 관한 규정(정치국 2013년 12월 12일자 결정 제217-QD/TW호에 의함) 베트남 조국전선, 사회정치 조직 및 인민이 당 건설과 정부 건설에 대한 의견을 제시하는 데 참여하는 것에 대한 규정(정치국 2013년 12월 27일자 결정 제218-QD/TW호에 의함) 2017년 10월 3일자 사무국 결정 제99-QD/TW호, "당내의 타락, '자기 진화', '자기 변혁'을 예방하고 퇴치하기 위한 투쟁에서 인민의 역할을 계속 촉진하기 위한 중앙위원회 직속 당 위원회 및 조직에 대한 지침" 2018년 2월 2일자 사무국 규정 제124-QD/TW호 "지도자, 주요 간부, 간부 및 당원의 도덕과 생활 양식 함양 및 훈련에 관한 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직 및 인민의 감독"은 당의 중요한 규정이며, 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직에 대한 감독 및 사회적 비판이 당의 지도력, 국가의 효과성과 효율성, 그리고 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직의 활동의 질을 향상시키는 데 중요한 역할과 의미를 가진다는 것을 확증했습니다.

2015년 베트남 조국전선법에는 감독 활동에 관한 장과 사회 비판 활동에 관한 장이 추가되었습니다. 2017년 6월 15일 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 결의안 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN에서도 사회적 감독과 비판의 형태에 대해 자세히 설명했습니다.

제13차 당대회 문건에서는 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 행하고, 인민은 검사하고, 인민은 감독하고, 인민은 이익을 얻는다"는 모토를 효과적으로 이행할 필요성을 보완하고 강조했습니다. 이론 연구자들은 ‘국민 감독’과 ‘국민 혜택’이라는 두 가지 내용을 추가한 것은 이론적 사고의 발전이며 당의 민주주의 정책을 완성한 것이라고 논평했다. 중앙이론위원회 전 사무총장인 응우옌 비엣 통 준교수에 따르면, 이는 국가를 보호하고 건설하고 개발하는 과정에서 국민의 입장과 역할에 대한 당의 인식이 진전된 것이라고 합니다. 2022년 기초민주주의실천법은 "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 행하고, 국민은 확인하고, 국민은 감독하고, 국민은 이익을 얻는다"는 모토를 완전히 구체화했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의-법 자문위원회 부위원장인 두 주이 투엉은 기초 단위 민주주의 구현에 관한 법률의 제정 및 공포는 우리나라의 사회주의 민주주의의 발전이라고 평가했습니다. 기초 수준에서 민주주의를 구현한다는 것은 일반적인 구호에서 사람들의 권리를 구체적으로 규제하는 법적 규범으로 바뀌었고, 사람들은 자신의 지배권을 행사할 수 있는 견고한 법적 도구를 갖게 되었습니다.

구체적이고 실용적인 행동 프로그램

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 "당의 결의를 인민의 결의로 전환"하기 위해 사회 감독 및 비판 과정을 지도하는 문서, 인민 검사위원회, 지역 투자 감독위원회의 조직 및 운영을 지도하는 문서, 간부, 당원 및 간부 업무에 대한 감독을 지도하는 문서 등을 신속히 발표했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회, 당 대표단, 상임위원회는 각 부처와 협의하여 4개 규정과 13개 조정 프로그램을 개정, 보완, 서명하여 지방 및 단위의 사회적 감독 및 비판 활동을 보장하기 위한 메커니즘과 조건을 구축했습니다.

많은 지방에서 실시한 현장 조사 결과, 당의 ‘인민이 감독한다’는 정책을 실현하는 과정에서 당 위원회와 조직이 적극적으로 활동하고 있는 것으로 나타났습니다. 중앙대중동원위원회의 자료에 따르면, 사회적 감독과 비판에 관한 규정과 규칙이 발표되고 베트남 조국전선, 사회정치조직과 대중이 당 건설과 정부 건설에 의견을 제시한 직후, 벤째성, 빈투언성, 라이쩌우성, 광남성, 타이닌성, 타이빈성, 하이즈엉성 등 각 성의 당 위원회에서 지시를 내렸다. 호치민시 당위원회와 타이응우옌성, 라오까이성 당위원회가 이 프로젝트를 발표했습니다.

이 문서는 지방에서 코뮌, 구, 읍면 수준으로 동시적 구현을 지시하는 문서입니다. 2022년 3월까지 54/63개 성, 시에서 조국전선, 사회정치조직, 인민의 의견을 접수하는 각급 당위원회, 당조직, 기관의 책임에 관한 규정을 공포했다. 52/63개 성·시에서는 각급 당 위원회 및 기관 지도자와 인민 간의 직접 대화에 관한 규정을 발표했다. 나머지 지방에서는 모두 당 위원회의 공식 문서나 계획을 발표하여 이를 이행하도록 안내했습니다.

광빈성 당위원회 상임위원회의 지시에 따라 당 서기는 사회 감독 및 비판 업무를 직접 지도해야 합니다. 광빈성 베트남 조국전선위원회 상임부위원장인 쯔엉반호이(Trường Van Hoi)에 따르면, 지난 10년 동안 이 성의 각급 조국전선은 72만 명 이상의 참가자를 대상으로 10,200회 이상의 선전 활동을 조직했고, 60개의 전문 페이지와 칼럼을 작성했으며, 수천 개의 뉴스, 기사, 사진을 게시했습니다. 조국전선 각 계층 간부들에게 1,000개 이상의 선전문서와 감독, 비판, 제안에 대한 핸드북을 제공했습니다.

2017년 12월, 박칸성 당위원회는 정치 이념, 도덕, 생활 방식, "자기 진화", "자기 변화"의 27가지 타락 양상을 명시하는 결정 제1926-QD/TU를 발표했습니다. 그 직후인 2018년 1월, 성 당 위원회는 결정 제06-QD/TU를 발표하여 성 내 각급 당 위원회와 당 조직이 당 내부의 타락, '자기 진화', '자기 변혁'을 예방하고 퇴치하기 위한 투쟁에서 인민의 역할을 촉진해야 한다고 규정했습니다.

박칸성 당위원회 대중동원위원회 위원장인 마투 동지엔 동지는 다음과 같이 말했습니다. 박칸성 당위원회는 조국전선과 사회정치조직의 당 및 정부 건설에 대한 감독, 사회 비판, 의견 제시 참여에 대한 규정과 규칙을 정하는 것과 더불어 이러한 활동을 위한 자금 배정에도 주의를 기울이고 면밀히 지도하고 있습니다.

2014년 12월 30일자 닌투언성 당위원회 제2942-QD/TU 결정은 당 조직, 정부 기관, 간부 및 당원이 조국전선, 사회정치 조직 및 대중의 의견에 답변하고 의견을 수용해야 하는 기간을 구체적으로 규정하고 있습니다. 닌투언성 베트남 조국전선 위원장인 레반빈 동지는 다음과 같이 보고했습니다. 닌투언성의 모든 계층의 당 위원회와 당국은 사회 감독 및 비판 활동에 대한 모방과 보상 활동에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. 매년 당 위원회와 정부는 이 분야에서 성과를 낸 단체와 개인에게 표창과 보상을 수여합니다.

지난 10년 동안 닌선 현에는 조국전선위원회에서 각 현, 코뮌, 도시, 주거 지역에 걸쳐 30개 이상의 단체와 50명의 뛰어난 개인이 있었으며, 이들은 모든 계층과 부문에서 표창과 보상을 받았습니다. 판랑탑참 시는 시, 군, 코뮌, 주거 지역 등에서 조국전선위원회의 120개 이상의 단체와 80명의 뛰어난 개인에게 상을 수여했습니다.

우리 당은 사회주의 민주주의를 확대하고 인민의 지배를 증진하는 것이 혁명과 혁신 과정의 승리를 보장하는 목표이며 동시에 원동력이라고 결정합니다. 국민과 긴밀히 소통하고, 국민의 의견을 경청하고, 국민의 계획을 지지하며, 관료주의에 맞서 국민과 거리를 두는 것이 여당의 기본 원칙입니다. 호치민 주석은 “인민에게는 공허한 이론이나 공허한 정치가 있을 수 없다”고 지적했습니다.

당은 인민의 감독을 받으며, 인민의 지배를 존중하고 옹호하며, 인민에 의거하여 당을 건설합니다. 정책은 정책과 법률로 제도화되어야 하지만, 사회적 합의를 형성하고, 민족대단결의 힘을 증진하며, 정치적 임무를 잘 수행할 수 있는 강력하고 실제적이며 동시적인 실시 조치가 있어야 합니다. "사람들이 문제를 비교하고, 고려하고, 해결하는 방식을 취해 사람들을 안내하는 방식으로 바꿔야 합니다."

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