교통부 100조원 규모 채권 발행 수용 능력에 주저

2025~2026년 기간에 교통 인프라 프로젝트를 위해 발행될 것으로 예상되는 약 1조 VND 규모의 정부 채권 패키지를 흡수할 수 있는 능력에 대해서는 다양한 의견이 있습니다.

100조원 규모 교통채권 패키지 흡수 능력에 대한 망설임

2025~2026년 기간에 교통 인프라 프로젝트를 위해 발행될 것으로 예상되는 약 1조 VND 규모의 정부 채권 패키지를 흡수할 수 있는 능력에 대해서는 다양한 의견이 있습니다.

공공투자자본에 대한 우려

이러한 주저함은 지난 주 중반에 재무부가 총리와 여러 정부 지도자들에게 보낸 공식 공문 제12634/BTC-QLN에서 드러났습니다. 이 공문은 주요 국가 프로젝트에 투자하기 위한 정부 채권 발행과 관련이 있습니다.

재무부 차관 응우옌 득 치에 따르면, 2025년 중앙 예산의 총 개발 투자 자본은 약 45조 VND로, 2024년(277조 8,000억 VND)보다 1.6배 증가했습니다.

따라서 중기 및 연간 공공투자 자본을 충분히 지출하기 위해서는 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 많은 노력을 기울여야 하며, 2025년 자본계획의 집행 및 지출 시기는 2026년 1월 31일까지만 시행될 예정입니다(2021~2025년 기간의 중기 공공투자 자본 집행 및 지급 시기를 2026년까지 연장한다는 제안은 고려하지 않음).

또한 기획투자부가 국채 추가 발행을 통해 배정하기로 제안한 28개 사업 중 19개 사업은 확대될 경우 투자 절차를 조정하고 국회에 보고해야 합니다.

재무부 관계자는 "투자 절차가 끝나면 사업계획 배정과 입찰 절차가 시작되기 때문에 2025년에 사업비를 집행하는 것은 사실상 불가능하다"고 말했다.

재무부 장관에 따르면, 현재 2026~2030년 기간의 투자를 위한 중앙 예산 자본에 대한 수요가 매우 크며, 여기에는 남북 축을 잇는 고속철도, 라오까이-하노이-하이퐁을 잇는 표준궤 철도 등 유관 기관의 정책에 따른 여러 대규모 프로젝트에 대한 투자가 포함됩니다.

재무부의 사전 계산에 따르면, 2021~2025년 기간에서 이관된 업무 및 프로젝트와 2026~2030년 기간에 우선적으로 자본을 배분해야 하는 핵심 업무에 대한 중앙 예산 자본 수요만 약 1,985조 동으로, 2021~2025년 중기 기간보다 1.32배 높습니다. 재무부 장관은 "국내 중앙예산 수입을 균형 있게 조절할 수 있는 능력을 갖추려면 이 기간 동안 개발투자 잔액을 보충하기 위해 국채를 포함한 국내외 차관을 추가로 조달해야 할 것"이라고 분석했습니다.

지출 로드맵

이전에 정부 상임위원회는 재무부와 교통부에 기획투자부와 긴밀히 협력하여 주요 국가 프로젝트에 투자하기 위해 100,000억 VND 규모의 추가 국채 발행을 긴급히 연구하고 제안하도록 지시했습니다.

교통부는 2024년 10월 중순에 재무부에 보낸 공식 공문 제11056/BGTVT-KHĐT에서 정부 채권에서 발행된 자본을 사용할 것으로 예상되는 주요 국가 프로젝트 목록을 제안했습니다.

교통부는 정부 채권 자본 발행 목적을 충족하기 위한 원칙과 기준에 따라 2개 그룹으로 나누어 투자 프로젝트 목록을 제시합니다.

1그룹에는 2025년 지출요건을 충족하는 사업 및 품목이 포함되는데, 남북고속도로 2단계 사업에 27조동이 추가로 투입된다(25조동은 중기적으로 2026~2030년에 투입될 예정이고, 2조동은 계획규모에 따라 주택지하도로 확장에 투입될 예정).

2그룹은 2025~2026년에 지출되는 긴급 투자 프로젝트로, 남북 고속도로 1단계에 터널 2개, 4개 평형 교차로 건설, 구몽 터널 완공 등이 포함됩니다. 9개 고속도로(연장 373km)에 대한 투자 및 완공 부족한 자본을 보충하고 남북 고속도로 1단계 및 2단계의 교차로 완공, 스마트 교통 관리 항목, 계량소 등에 투자합니다.

이 그룹에 대한 추가 자본 수요는 약 59조 1,000억 동으로 추산되며, 그 중 13조 동은 2025년 말까지 지급될 예정입니다.

교통부 차관 응웬 단 후이(Nguyen Danh Huy)는 위의 추가 자본 조달 목록을 통해 프로젝트 소유자가 2025년 말까지 약 4조 VND를 지출할 수 있을 것으로 예상된다고 말했습니다. 2026년에는 약 46조 1,000억 VND가 지출될 예정입니다. 2025~2026년 기간의 총 지출액은 약 86조 1,000억 VND입니다.

도로건설투자자협회(VARSI) 대표에 따르면, 재무부의 우려는 이해할 만하지만, 실제로 동부지역 남북고속도로 사업은 "논의만 하고 물러서지 않는다", "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨낸다"는 정신으로 추진되었으며, 고속도로 건설 진행은 불과 18~20개월에 불과하다.

VARSI 관계자는 "투자 준비가 신속하게 진행되고 토지 및 자재 문제가 잘 해결된다면 2025~2026년 기간 100조 VND의 지출 목표는 극복할 수 없는 과제는 아니다"라고 분석했다.

출처: https://baodautu.vn/dan-do-kha-nang-hap-thu-goi-trai-phieu-100000-ty-dong-cho-giao-thong-d230789.html