교통부 100조원 규모 채권 발행 수용 능력에 주저

2025~2026년 기간에 교통 인프라 프로젝트를 위해 발행될 것으로 예상되는 약 1조 VND 규모의 정부 채권 패키지를 흡수할 수 있는 능력에 대해서는 다양한 의견이 있습니다.

교통부 100조원 규모 채권 발행 수용 능력에 주저

2025~2026년 기간에 교통 인프라 프로젝트를 위해 발행될 것으로 예상되는 약 1조 VND 규모의 정부 채권 패키지를 흡수할 수 있는 능력에 대해서는 다양한 의견이 있습니다.

공공투자자본에 대한 우려

이러한 주저함은 지난 주 중순에 재무부가 총리와 여러 정부 지도자들에게 보낸 공식 문서 제12634/BTC-QLN에서 드러났습니다. 이 문서는 주요 국가 프로젝트에 투자하기 위한 정부 채권 발행에 관한 것입니다.

재무부 차관 응웬 둑 치에 따르면, 2025년 중앙 예산의 총 개발 투자 자본은 약 45조 VND로 2024년(277조 8,000억 VND)보다 1.6배 높습니다.

따라서 중기 및 연간 공공투자 자본을 충분히 지출하기 위해서는 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 많은 노력을 기울여야 하며, 2025년 자본계획의 시행 및 지출 기간은 2026년 1월 31일까지만 시행될 예정입니다(2021~2025년 기간의 중기 공공투자 자본의 시행 기간 및 지불을 2026년까지 연장한다는 제안은 고려하지 않음).

또한 기획투자부가 추가 국채 발행을 통해 배정하기로 제안한 28개 사업 중 19개 사업은 확대 시 투자 절차를 조정하고 국회에 보고해야 합니다.

재무부 관계자는 "투자 절차가 끝나면 사업계획 배정과 입찰 절차가 시작되기 때문에 2025년에 사업이 집행되기는 사실상 불가능하다"고 말했다.

재무부 장관에 따르면, 현재 2026~2030년 기간의 투자를 위한 중앙 예산 자본에 대한 수요가 매우 크며, 여기에는 북남 축을 잇는 고속철도, 라오까이-하노이-하이퐁을 잇는 표준궤 철도 등 유관 기관의 정책에 따른 여러 대규모 프로젝트에 대한 투자가 포함됩니다.

재무부의 사전 계산에 따르면, 2021~2025년 기간에서 이관된 업무 및 프로젝트와 2026~2030년 기간에 우선적으로 자본을 배정해야 하는 주요 업무에 대한 중앙 예산 자본 수요만 해도 약 1,985조 VND로 2021~2025년 중기 기간보다 1.32배 높습니다. “국내 중앙예산 수입을 균형 있게 조절할 수 있는 능력을 갖추려면 이 기간 동안 개발투자 잔액을 보충하기 위해 국채를 포함한 추가 국내외 차관을 동원해야 할 것”이라고 재무부 장관이 분석했다.

지출 로드맵

이전에 정부 상임위원회는 재무부와 교통부가 기획투자부와 긴밀히 협력하여 주요 국가 프로젝트에 투자하기 위해 100,000억 VND의 추가 국채 발행을 긴급히 연구하고 제안하도록 지시했습니다.

교통부는 2024년 10월 중순에 재무부에 보낸 공식 보고 제11056/BGTVT-KHĐT에서 정부 채권에서 발행된 자본을 사용할 것으로 예상되는 주요 국가 프로젝트 목록을 제안했습니다.

교통부는 정부채권 발행 목적을 달성하기 위한 원칙과 기준에 따라 2개 그룹으로 나누어 투자사업 목록을 제시하고 있다.

그룹 1에는 2025년 지출 요건을 충족하는 프로젝트 및 항목이 포함되며, 여기에는 남북 고속도로 2단계에 대한 추가 27조 VND(2026~2030년 중기에서 25조 VND, 계획 규모에 따른 주택지하도 확장에 2조 VND 투입 예정)가 포함됩니다.

2그룹은 2025~2026년에 지출되는 긴급 투자 프로젝트로, 남북 고속도로 1단계에 터널 2개, 4개 평형 교차로를 완공하고, 구몽 터널을 완공하는 것을 포함합니다. 9개 고속도로(총 길이 373km)에 투자하고 완공 부족한 자본을 보충하고, 남북 고속도로 1단계와 2단계의 교차로 완공, 스마트 교통관리 항목, 계량소 등에 투자합니다.

이 그룹에 대한 추가 자본 수요는 약 59조 1,000억 VND로 추산되며, 그 중 13조 VND가 2025년 말까지 지출될 예정입니다.

Nguyen Danh Huy 교통부 차관은 위의 추가 자본 조달 목록을 통해 2025년 말까지 프로젝트 소유주가 약 4조 VND를 지출할 수 있을 것으로 예상된다고 말했습니다. 2026년에 약 46조 1,000억 VND가 지출될 예정입니다. 2025년~2026년 기간의 총 지출액은 약 86조 1,000억 VND이다.

도로건설투자자협회(VARSI) 대표에 따르면, 재무부의 우려는 이해할 만하지만, 실제로 동부지역 남북 고속도로 프로젝트 시행은 "논의만 하고, 후퇴하지 않는다", "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내자"는 정신으로 진행되었으며, 고속도로 건설 진행 상황은 불과 18~20개월에 불과하다고 한다.

“투자 준비가 신속하게 진행되고 토지 및 자재 문제가 잘 해결된다면 2025~2026년 기간 동안 100조 VND의 지출 목표는 극복할 수 없는 과제가 아닙니다.” VARSI의 한 대표가 분석했습니다.

출처: https://baodautu.vn/dan-do-kha-nang-hap-thu-goi-trai-phieu-100000-ty-dong-cho-giao-thong-d230789.html