베트남 경제의 돌파구가 열리다

화학법 개정은 경제, 사회 생활의 모든 측면에 기여하며, 베트남의 경제 성장에 획기적인 기회를 가져올 것으로 기대됩니다.

화학 - 중요한 산업

화학부(산업통상부)에 따르면, 화학 물질은 사회생활의 대부분 영역에 존재합니다. 화학 산업은 많은 제품을 만들어냈으며, 각국의 산업 및 경제 발전에 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 특히 삶이 더욱 발전하고 문명화됨에 따라 화학산업의 역할과 입지는 점점 더 중요해지고 있습니다.

화학 산업은 광범위한 제품을 생산해 왔으며, 국가의 산업 및 경제 발전에 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 삽화

베트남에서는 1950년대부터 화학 산업이 형성되고 발전하기 시작했으며, 소련과 중국의 도움으로 북부에 비료와 소비자용 화학 공장을 설립하여 비료와 일부 유형의 소비용 화학 물질을 공급하는 것을 목표로 했습니다. 화학 산업은 여러 단계의 발전을 거치며 큰 발전을 이루었으며, 초기에 비해 모습이 크게 바뀌었습니다.

특히 2007년 화학법 이후 베트남 화학 산업은 꾸준히 발전해 왔으며, 점차 현대화되고 기술을 습득하여 국내 제조 산업을 위한 원자재와 제품을 적극적으로 생산하고 수출 방향으로 나아가면서 중요한 역할을 하게 되었습니다.

산업통상부 화학부 산하 화학산업개발부의 응우옌 티 테우(Nguyen Thi Theu) 여사에 따르면, 화학산업은 기초산업으로 전체 산업 GDP의 2~5%를 차지하며 연간 성장률은 10~11%입니다. 화학 산업은 270만 명의 사람들을 고용하고 있으며, 이는 산업 전체 노동력의 10%를 차지합니다. 화학산업의 노동생산성은 산업 전체의 평균 노동생산성의 1.36배이다.

특히, 제13차 당대회에서 당의 정책과 지침을 관철하기 위해 화학공업을 기초산업의 하나로 확정하였고, 화학공업을 발전시키는 것은 국가의 사회경제적 발전을 촉진하는 중점과제이자 해결방안 중 하나입니다.

따라서 화학 산업은 다른 산업의 '기반'이 되는 중요한 역할을 하고 있으며, '화학 산업이 없다면 어떤 산업도 존재할 수 없다'는 것을 확인할 수 있습니다.

경제 전문가들에 따르면, 베트남의 화학산업은 중요한 역할에도 불구하고 최근 잠재력에 미치지 못하는 수준으로 발전했습니다. 사실 통계에 따르면, 전반적으로 베트남 화학산업은 발전하고 많은 성과를 냈지만, 현대 기술, 장비, 관리 및 운영 소프트웨어를 적용한 프로젝트와 생산라인이 많고, 대다수는 여전히 소규모 공장을 운영하고 있으며, 기술력이 그리 높지 않고, 비숙련 노동 비율이 여전히 상당히 높으며, 일부 지역에서는 기술을 완전히 습득하지 못한 상태입니다. 그 이유는 과학기술이 아직 발달하지 않았고, 원천기술이 없으며, 자본이 부족하고, 첨단기술을 갖춘 현대공장이 부족하며, 현대화에는 막대한 비용이 필요하여 민간부문에서 투자하기 어렵기 때문이다. 경영진 수준, 정책 메커니즘... 그리고 일부 단점과 부정적인 측면은 철저히 해결되지 않았습니다.

베트남의 화학산업은 연평균 10~11%의 성장률을 목표로 하고 있습니다.

개정된 화학법으로 산업 기여도 확대

화학 산업의 지속 가능하고 환경 친화적인 발전을 촉진하기 위해, 정부는 2020년 9월 3일자 결의안 제124/NQ-CP호를 통해 산업통상부에 2030년까지의 베트남 화학 산업 발전 전략 및 2040년 비전 수립을 위한 전략 수립을 주관하도록 지시했습니다. 이 전략은 2022년 6월 16일자 결정 제726/QD-TTg호를 통해 총리의 승인을 받았습니다.

2030년까지 베트남 화학산업을 발전시키기 위한 전략과 2040년 비전은 베트남 화학산업이 10개 하위 부문을 포함하여 비교적 완전한 산업 구조를 갖춘 중요하고 현대적인 기초 산업이 되도록 발전시키는 방향을 제시하고 있으며, 기초 화학제품, 석유화학제품, 산업용 고무, 제약용 화학물질, 비료 등 핵심 하위 부문의 개발 전략에 초점을 맞추고 있습니다. 그와 함께 기존 생산 시설을 집중화, 규모화하여 재배치합니다. 첨단 기술을 갖춘 제조 공장을 유지 관리하고 개발합니다. 신규 생산 시설의 설립을 최소화하고, 오래된 기술을 사용하고, 자원 효율성이 낮고, 제품 품질이 좋지 않고, 환경 오염을 유발하는 소규모 생산 시설은 점차적으로 없애야 합니다.

특히, 화학산업의 경제 기여도를 높이기 위해, 2023년 12월 18일 국회 상임위원회에서 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정에 관한 결의안 제41/2023/NQ-UBTVQH15호를 시행하여 산업통상자원부는 2007년 화학법을 개정하고 있습니다.

산업통상부 화학국장인 풍 만 응옥(Phung Manh Ngoc) 씨에 따르면, 화학법 개정의 실제적 근거에 대해, 화학법 제06/2007/QH12호는 2007년 제12대 국회에서 통과되어 2008년 7월 1일부터 시행되었습니다. 화학법의 탄생은 전국적으로 화학 활동을 위한 공식적이고 통일된 법적 통로를 구축하고 확립하는 과정에서 중요한 이정표입니다.

실제로 화학법은 시행된 지 16년 만에 국가의 사회·경제적 발전에 긍정적인 영향을 가져왔습니다. 구체적으로 경제적 측면에서 보면, 화학법이 시행된 이후 화학공업이 크게 발전하여, 이 산업 분야의 연구기관, 생산·사업장이 형성되었고, 초기에는 여러 개의 석유화학 산업단지와 많은 화학기업이 모여 있는 여러 개의 공업지대와 클러스터가 형성되었습니다.

화학산업은 수년간 안정적인 성장률(연평균 10~11%)을 유지해 왔으며, 국내에서 생산되는 화학제품의 종류가 다양해지고 품질도 향상되어 점차 지역 내 제품과 유사한 수준을 유지하고 있습니다.

사회적으로는 화학물질법과 하위법령 문서가 중앙정부에서 지방정부까지 비교적 포괄적인 화학물질 관리 규정 체계를 형성해 왔습니다. 국가관리기관의 노력으로 화학활동은 엄격하게 관리되고 질서와 규율이 점차 확립되었으며, 화학안전업무의 역할과 질이 향상되어 화학물질이 사람, 환경, 재산에 미치는 위험과 부정적 영향을 최소화하고 안전과 사회질서를 보장하는 데 기여하고 있습니다.

그러나 달성된 성과 외에도 2007년 화학법을 시행한 지 16년이 지나면서 몇 가지 단점과 한계가 드러났습니다. 구체적으로, 일반 규정에 관하여, 2007년 화학법은 경영활동의 범위 및 적용대상을 명확하고 정확하게 정의하지 않았으며, 화학물질과 화학물질 함유제품을 구분하지 않았습니다. 화학물질 생산 활동과 화학물질 혼합 및 희석 활동은 구체적으로 정의되지 않았습니다. 독성 화학물질이라는 개념은 현실에 적합하지 않습니다.

화학산업의 발전과 관련하여, 2007년 화학법은 기초화학물질로 대략 이해되는 물질, 화합물 및 물질의 혼합물을 포함한 화학물질만을 규제합니다. 따라서 이 법의 화학사업에 관한 규정은 기초화학사업에만 적용됩니다.

이러한 단점을 극복하기 위해 개정된 화학법은 2007년 화학법의 긍정적인 측면을 계승하는 것 외에도 현실과 사회 경제적 발전 요구에 맞는 새로운 내용을 추가했으며, 화학 산업이 발전할 수 있는 새로운 기회를 열어 2026~2030년 기간의 두 자릿수 성장 목표에 대한 기여도를 높였습니다.

국회는 제15대 임기 제8차 정기국회에서 화학물질법(개정안)을 심의·의결하였습니다. 국회의원들의 의견은 총 69건으로, 그룹에서 54건, 본회의에서 12건, 서면으로 의견을 제출한 국회의원 3건이 포함되었습니다. 국회의원 대다수는 화학물질법(개정안)의 공포 필요성에 동의했다.

출처: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html