블링컨 국무장관의 "강력한" 설득 여행

특히 미국이 이라크와 시리아의 무장 단체에 대한 보복 공습을 개시한 이후 중동의 긴장이 계속 고조되는 가운데, 앤터니 블링컨 국무장관의 방문이 중동 분위기를 진정시키는 데 도움이 될까요?

PLO 사무총장 후세인 알셰이크(중앙)가 2월 7일 서안 지구 라말라에서 팔레스타인 대통령 마흐무드 아바스와의 회동을 앞두고 국무장관 앤토니 블링컨을 환영하고 있다. (출처: Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS)

2023년 10월 7일 하마스가 이스라엘 영토를 공격한 이후 가자 지구에서 갈등이 다시 터진 이래로 미국 국무장관이 중동의 '불구덩이'를 방문하는 것은 이번이 다섯 번째입니다.

관찰자들에 따르면, 블링컨 장관의 중동 방문은 위기 상황에서 다양한 맥락과 목표를 가지고 있지만, 전반적으로 휴전을 모색하고, 이스라엘-하마스 갈등에 대한 상호 수용 가능한 해결책을 도출하고, 인도적 지원을 위한 여건을 조성하고, 전쟁 확산을 방지하며, 이 지역의 장기적이고 안정적인 해결책을 모색하는 것을 목표로 합니다.

임무가 실행 가능한가?

그러나 미국 국무장관의 "소방" 여행은 워싱턴이 기대했던 획기적인 결과를 가져오지 못한 것으로 보인다. 미국은 여전히 ​​시리아, 레바논의 군대를 겨냥한 강력하고 우월한 대응력을 갖고 있습니다. 따라서 미국 국무장관이 약 150일 동안 5차례의 지역 순방을 한 후에도 중동, 특히 가자 지구의 상황은 여전히 ​​새롭게 고조되고 있으며, 가자 지구의 기름 얼룩이 홍해, 시리아, 레바논까지 번졌습니다.

그런 맥락에서 이번에 앤터니 블링컨 국무장관이 사우디아라비아, 이집트, 카타르, 이스라엘, 요르단 서안지구를 거쳐 이 지역을 방문한 것은 매우 중요한 의미가 있습니다. 그는 인질 석방 합의, 장기적 휴전, 갈등 확산 방지 등을 통해 나라에서 날이 갈수록 치열해지는 미국 대선에 집중해야 합니다.

우선, 하마스와 이스라엘 간의 일시적 전투 중단, 인질 교환, 지속 가능한 평화적 해결책으로 나아가기 위한 합의에 도달하기 위해 블링컨 장관의 최우선 과제는 양측의 견해와 요구 사항을 더욱 긴밀히 모으고 모든 관련 당사자가 수용할 수 있는 해결책을 찾는 것입니다.

하지만 이를 이루는 것은 하루나 오후에 되는 일이 아니며, 결코 쉬운 일이 아닙니다. 미국 국무장관은 텔아비브와 하마스의 지도자들을 설득하는 데 그치지 않고, 이집트, 사우디아라비아, 카타르 등 이 지역의 직접 중재자들과, 이란 등 중동 상황에 영향을 미칠 수 있는 외부 세력의 움직임에도 영향을 미치고 만족시켜야 합니다.

그렇게 막중한 임무를 맡았으니, 블링컨 국무장관은 떠나기 전에 신중하게 준비하고 협의했을 것입니다. 언론 보도에 따르면, 앞서 이스라엘, 카타르, 이집트 대표단이 참석한 파리 회담에서 워싱턴은 인질 교환 및 장기 휴전 협정을 포함해 상황을 완화하기 위한 제안을 내놓았습니다. 휴전의 첫 번째 단계에서는 35~40명의 이스라엘 인질이 석방될 예정이다. 석방된 이스라엘 인질 한 명은 이스라엘에 억류되어 있는 팔레스타인 수감자 100~250명과 교환되었습니다. 이후 협상 단계에서는 이스라엘 인질과 팔레스타인 수감자를 추가로 석방할 수 있도록 휴전을 더욱 연장하는 방안이 논의될 가능성이 있습니다.

이스라엘과 하마스가 워싱턴의 제안을 수용한다면, 이 새로운 합의는 가자지구에 여전히 억류되어 있는 100명 이상의 이스라엘 인질들의 석방을 보장하고 이전 합의보다 더 오래 지속되는 휴전을 확립할 것으로 예상된다.

그 격차는 아직도 크게 벌어져 있다.

그러나 안토니 외무장관의 노력도 텔아비브의 "일관된" 입장을 흔들 수 없었던 듯하며, 특히 이스라엘 정부의 수장인 베냐민 네타냐후 총리의 입장은 더욱 그렇습니다. 앤터니 블링컨 국무장관은 2월 7일 텔아비브에서 이스라엘 대통령과 총리와 별도 회담을 갖고 이스라엘을 방문하여 10월 7일에 발생한 것과 같은 공격이 결코 반복되지 않을 것이라는 이스라엘의 권리를 지지한다는 입장을 재확인했습니다.

블링컨 장관은 또한 가자지구의 민간인을 보호하기 위한 모든 가능한 조치를 취하고 남은 인질을 석방하는 노력과 가자지구의 이주민에게 인도적 지원을 제공하는 것의 중요성을 강조했지만, 네타냐후 총리는 텔아비브의 강경한 해결책을 추구하기로 결심했습니다.

2월 7일 예루살렘에서 열린 기자회견에서 베냐민 네타냐후 총리는 군사적 조치만이 가자지구에서 하마스 군대에 의해 억류된 인질을 구출할 수 있는 유일한 방법이라고 계속해서 확언했습니다. 이스라엘 정부의 수장은 하마스 이슬람주의 운동이 제시한 휴전 조건을 '환상'이라고 묘사했습니다.

네타냐후 총리는 이스라엘이 이 조건을 받아들일 수 없다고 주장했습니다. 이는 하마스에 항복하는 것과 같기 때문입니다. 이스라엘 총리는 텔아비브가 인질 석방을 위해 군사적 압력을 계속 강화할 것이라고 말했습니다. 또한 기자 회견에서 이스라엘 총리는 가자지구에서 하마스와의 전쟁에서 완전한 승리가 "도달할 것"이며 몇 달 안에 끝날 것이라고 선언했습니다. 이전에 네타냐후 총리는 "하마스가 패배해야만 휴전이 있을 것이며, 하마스가 항복하거나 제거되는 경우를 제외하고는 어떤 대가를 치르더라도 인질 교환을 받아들이지 않을 것"이라고 거듭 선언했습니다.

한편, 지역 및 국제 소식통에 따르면 하마스 세력은 이전에 영구적인 휴전과 팔레스타인-이스라엘 갈등과 관련된 범죄로 이스라엘에서 형을 선고받고 있는 수천 명의 수감자(종신형을 선고받고 복역 중인 사람 포함)의 석방을 요청했으나, 현재는 미국과 중재자가 제안한 가자지구 내 새로운 휴전 제안 중 일부에 동의한 것으로 전해졌습니다.

이에 따라 팔레스타인 무장단체는 3단계에 걸쳐 인질 교환을 위한 4.5개월간의 휴전을 제안하고 가자지구 내 전쟁 종식을 향해 나아갈 것을 촉구했습니다. 이스라엘 언론에 따르면, 이 제안은 지난주 하마스에 의해 이집트와 카타르 중재자에게 전달되었습니다.

또한 2월 7일, 서안 지구에서 앤토니 블링컨 국무장관을 접견한 팔레스타인 자치 정부(PA) 수장 마흐무드 아바스는 워싱턴에 서안 지구, 동예루살렘, 가자 지구를 포함한 팔레스타인 국가를 인정할 것을 계속 촉구했습니다. 아바스 씨는 또한 미국이 팔레스타인이 유엔 정회원이 되도록 지원해줄 것을 요청하면서, 평화와 안보는 2국가 솔루션을 통해서만 달성될 수 있다고 강조했습니다. 팔레스타인 지도자는 또한 미국과 국제사회에 이스라엘이 팔레스타인인들에게 가자 지구에서 대피하도록 강요하는 것을 막기 위해 더 많은 노력을 기울이고, 특히 요르단 계곡에서 팔레스타인인에 대한 공격을 중단할 것을 촉구했습니다.

각 당사자들의 목표 사이에 여전히 큰 격차와 차이가 있는 만큼, 이스라엘과 하마스의 갈등을 완화하기 위해 각 당사자들을 더욱 가깝게 모으는 것은 하룻밤 사이에 불가능하다는 것을 알 수 있습니다. 특히 정당들의 의견과 요구 사항은 아직도 매우 큰 격차를 보이고 있다. 특히 워싱턴이 시리아와 레바논에서 이란 편이라고 여겨지는 세력에 대한 군사적 보복을 계속하고 있고, 최근 홍해에서 전개되고 있는 상황을 감안할 때, 블링컨 국무장관의 "주먹질과 위로"를 병행하는 여행은 워싱턴이 예상했던 대로 목표를 달성하지 못할 가능성이 큽니다.

원천: https://baoquocte.vn/chuyen-thuyet-khach-kho-nhan-cua-ngoai-truong-blinken-260379.html