정부는 03개 법안 초안과 02개 법안 제정안에 대한 의견을 제시합니다.

팜 민 찐 총리는 2024년 9월 법률 제정을 위한 정부 특별 회의를 주재했습니다.

이번 회의에서 정부는 공공투자법안(개정)을 포함하여 3개의 법안 초안과 2개의 법안 제정 제안에 대한 의견을 제시했습니다. 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률안 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무관리법, 국가예산준비금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 언론법(개정) 개발 제안 법률문서 공포에 관한 법률 제정 제안(개정).

정부는 다음과 같은 구체적인 내용을 결의했습니다.

1. 공공투자법 개정안(안)에 관하여

정부는 공공투자법(개정안) 초안을 개발할 필요성에 동의했으며, 초안 법률의 내용은 기본적으로 2024년 8월 정부 입법 주제 회의에서 2024년 9월 1일자 결의안 126/NQ-CP에서 정부가 승인한 5개 정책 그룹을 따른다고 평가했습니다.

초안 법안의 주요 내용에 관해서는 전반적으로 관련 부처, 기관 및 지방자치단체 대다수로부터 합의를 얻었습니다. 기획투자부는 기존 공공투자법의 시행 및 개발과 현재 관행을 지속적으로 신중하게 평가하여 국내외 경제사회 발전 상황에 맞춰 규정을 개정하고 보완하고 있습니다.

권한 분산 및 위임에 관한 규정에 대한 제안된 개정 및 보충안은 투자 활동을 구현하는 데 필요한 시간과 절차를 단축해야 합니다. 특히 자원 배분(재정, 인적)에 대한 해당 규정을 마련하여 분산형 및 위임형 기관이 업무와 권한을 수행하는 데 충분한 역량을 갖추도록 해야 합니다. 공공투자활동의 내용에 대한 관련기관의 책임을 명확히 규정한다. 국내 자원의 분산은 물론, 공적개발원조(ODA) 자본과 외국 기부자로부터의 우선 대출 등을 피하여 집중적으로 동원한다. 효율성을 높이고, 프로젝트를 구현하고 완료하는 역량을 강화합니다.

기획투자부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대신하여 법안 초안에 서명하고 15대 국회 8차 회기에서 1차 회기 절차에 따라 심의 및 승인을 위해 국회에 제출했습니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 이 법률 프로젝트의 검토와 개발을 지시했습니다.

2. 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법 및 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안과 관련하여

정부는 성장을 촉진하고, 인플레이션을 억제하고, 거시경제를 안정화하기 위한 주요 과제와 해결책에 관한 국회의 2023년 6월 24일자 결의안 101/2023/QH15호, 국회의 2023년 11월 29일자 결의안 110/2023/QH15호, 정부의 2024년 6월 18일자 결의안 93/NQ-CP호에서 요구한 바와 같이 긴급한 어려움과 장애물을 즉시 제거하기 위한 법률을 제정할 필요성에 동의합니다. 투자, 생산, 사업 활동에 유리한 환경을 조성하고, 모든 자원을 활용하여 성장을 촉진하는 데 기여합니다. 초안 법안의 내용은 기본적으로 정부의 요구 사항과 방향을 따르며, 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 행정 절차를 간소화하고 간소화하며, 사람과 기업에 대한 괴롭힘과 협박을 퇴치하기 위한 규정을 개정 및 보완하는 데 중점을 두고 있습니다. 이 법안은 기획, 투자 및 입찰 분야의 권한, 질서 및 절차와 관련된 4개 법률의 많은 조항을 개정하고 보완합니다.

정부는 초안 법안과 법안 개발 제안을 개발하고 완성하기 위한 일반 요건 외에, 기획투자부에 다음과 같은 구체적인 요건을 충족하는 이 초안 법안의 서류를 계속 연구하고 완성하도록 지시했습니다.

기업과 투자자에게 보다 개방적인 규정을 보장하기 위해 개정 및 보완된 내용을 주의 깊게 검토하되, 법률 시행 과정에서 부패와 부정이 발생하지 않도록 검사, 감독 및 위반 사항을 처리하는 메커니즘이 마련되어야 합니다. 해상 투자 프로젝트 시행에 대한 장애를 제거하기 위해 해역할당법 조항과의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 투자법 조항을 검토합니다. 06해리부터 베트남 해역 끝까지의 해역을 이용하는 투자 프로젝트에 대한 투자 정책 승인 권한을 명확히 합니다.

단축 절차에 따른 계획 조정에 관하여: 기획투자부: (i) 동일 레벨의 계획 간에 충돌이 있는 경우 단축 절차를 적용하도록 제안하는 실질적인 근거를 명확히 하십시오. (ii) 계획 조정에 대한 조건 및 기준을 구체적으로 결정합니다. (iii) 실행 과정의 엄격성을 보장하기 위해 유능한 당국이 평가 절차를 규제해야 할 필요성.

사전 입찰 규정에 관하여: 기획투자부는 사전 입찰이 가능한 입찰 패키지와 프로젝트가 승인되기 전에 수행해야 하는 절차를 규제하는 필요성과 실행 가능성을 명확히 밝혔습니다. 프로젝트가 승인되지 않을 경우 계약자에 대한 위험 평가.

정부는 기획투자부를 각 부처 및 기관과 협의하여 정부 구성원과 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하고, 법률 초안을 신속히 완성하도록 임명했습니다. 기획투자부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대신하여 이 법률안에 서명하고 1차 회기 절차에 따라 제8차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출합니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 이 법률 프로젝트의 검토와 개발을 지시했습니다.

3. 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무관리법, 국가예산금법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안과 관련하여

정부는 기본적으로 이 법안의 내용에 동의합니다. 재무부는 정부 위원 및 관련 기관의 의견을 충분히 수렴하여 초안 법률의 내용을 완성하고, 다음 요구 사항을 보장한다.

긴급하게 처리해야 할 어려움이나 문제점을 철저히 처리하기 위해 지속적으로 검토하고 평가합니다. 시행을 위한 법적 근거가 없는 긴급한 문제를 선택하여 적절한 규정을 마련합니다. 이번에 개정 및 보완된 공공투자법 등 다른 관련 법률과의 일관성을 유지하여 중복 및 갈등을 피하고, 법률 시행 과정에서 법적 공백이 발생하지 않도록 하며, 투명하고 안전하고 명확하며 신속한 투자 환경을 조성합니다.

증권법 개정 및 보충에 관하여: 효율적이고 원활한 거래시장을 확보하여야 한다. 개별 전문 투자자가 개별 회사채를 직접 매수하는 것을 계속 허용하지 않는 제안된 규제가 채권 시장 발전에 미치는 영향을 신중하게 평가하고 철저히 연구하십시오. 감사, 검사, 신용평가 등의 결과를 통해 발행기관의 역량을 평가하고 통제하는 방법을 명확히 한다. 증권 공모 조건 검토.

회계법 및 독립감사법 개정 및 보충에 관하여: 회계법에 관하여 기업 및 경영기관의 회계기준 적용 원칙을 명확히 하여 효율적으로 감독한다. 투명성을 높이고, 공공 재무 보고서를 보완하며, 기업법, 증권법 등 관련 법률에 따라 정보 공개를 보장하여 관련 당사자의 이익을 보호합니다.

독립감사법과 관련하여, 개인에 대한 행정벌금 수준을 신중하게 평가하여 효과성과 실행 가능성을 보장하고 공무 수행에 있어 부정성을 방지해야 합니다.

정부는 재무부에 관련 부처, 기관과 협의하여 정부 구성원의 의견과 관련 부처, 부문, 기관의 의견을 연구하고 수용하도록 지시했습니다. 법률문서공포법의 규정에 따라 법률문서 초안을 편집하고 완성합니다. 재무부 장관은 총리로부터 정부를 대신하여 15대 국회 8차 회기에서 이 법률 초안에 대한 국회 보고서에 서명하도록 권한을 위임받았습니다.

호 득 폭 부총리는 이 법률 프로젝트의 검토와 개발을 지시했습니다.

4. 언론법(개정) 제정안에 관하여

정부는 기본적으로 이 법의 필요성과 취지에 동의하며, 정보통신부에 정부 구성원들의 의견을 연구·수용하여 다음 사항을 확보해 줄 것을 요청합니다.

언론사가 업무수행과 선전방향을 정립할 수 있도록 운영여건, 자금, 수입을 보장하는 방향으로 언론활동을 발전시키기 위한 기제와 정책을 완성한다. 동시에, 경영활동을 엄격하고 투명하게, 법규와 계획에 따라 혁신합니다.

정부는 정보통신부의 4개 정책그룹 제안에 동의합니다. 정보통신부는 각 정책의 해결책이 목표와 실무 요구 사항에 부합하는지 확인하기 위해 지속적으로 연구하고 검토하고 있습니다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.

정책 1: 언론 활동 관리 강화: 학술지의 지방 사무소 개설을 허용하지 않는 정책을 개정하여 학술지의 자율성을 보장하고 학술지의 원칙과 목적에 부합하도록 한다. 언론사의 정보 제공 범위는 원칙, 목적 및 할당된 업무와 일관성이 있어야 합니다.

정책 2: 언론인과 언론사 책임자의 자질 향상: 효과적인 활동을 조직하기 위해 언론인과 언론사 책임자의 자질을 향상시키기 위한 인센티브 정책이 있어야 합니다.

정책 3: 언론 경제 발전 촉진: 언론 경제 발전을 촉진하기 위한 정책을 법적 규정에 따라 운영되도록 완벽화한다. 혁명적 저널리즘의 본질에 맞게 "언론 단체"라는 이름을 생각해 보고, 법률에 대한 다양한 이해와 적용을 피하세요.

정책 4: 사이버 공간에서의 언론 활동 규제: 사이버 공간에서의 언론 활동에 대한 정책 솔루션을 완성하여 언론 활동의 디지털 전환을 효과적으로 관리하고 촉진합니다. 사이버공간에서의 위반 사항을 처리할 수 있는 도구를 갖추고 있습니다. 언론 활동으로 인한 불법적인 이익 취득을 방지하기 위해 적절하고 시기적절한 보상 및 제재 조치가 마련되어 있습니다.

정보통신부는 법무부, 정부부처 및 관계기관과 협의하여 법무부가 평가보고서에 명시한 내용과 회의에서 발표한 보도기관의 내용을 포함한 법률안의 정책을 연구·완성한다. 법무부 장관은 국무총리의 승인을 받아 정부를 대신하여 이 법률을 2025년 법령 및 조례 개발 프로그램에 추가하는 내용의 서명을 국회 상임위원회에 제출합니다.

호 득 폭 부총리는 이 법률을 개발하기 위한 제안의 검토와 완성을 지시했습니다.

5. 법률문서공포법(개정) 제정안에 관하여

정부는 당의 법체계 건설 및 완성에 관한 지침과 정책을 제도화하기 위해 법률문서공포법을 개정 및 보충할 필요성에 동의한다. 법률문서의 공포를 위한 제도를 완성하고, 전문성, 과학성, 적시성, 실행 가능성, 효율성을 보장합니다. 최근 법률문서의 작성 및 공포 작업에서 나타나는 어려움과 장애물을 제거합니다. 제도적 건설의 진보와 질에 대한 날로 높아지는 요구와 수요를 충족시키고, 긴급하고 발생하는 문제를 처리하기 위한 법률 문서를 적시에 제안하고 공포하며, 자원을 유치하는 메커니즘을 구축하고, 사회 경제적 발전에 크게 기여하고, 국민의 삶을 개선합니다.

정부는 법무부에 법률 문서 공포에 관한 법률을 개발하기 위한 제안서의 연구 및 완성을 담당하고 관련 부처 및 기관과 협력하도록 지시했으며, 이 제안서는 다음 요구 사항을 충족해야 합니다.

헌법 및 조직법(국회조직법, 정부조직법, 지방자치단체조직법)의 규정을 검토하여 일관성과 통일성을 확보한다. 조직구조에 관한 법률의 개정 및 보완 과정을 면밀히 관찰합니다.

정책의 영향을 신중하게 평가하고, 정책 옵션과 솔루션을 추가하며, 정책이 합리적이고, 실행 가능하며, 효과적인지 확인합니다.

전문가 및 과학자와 적극적으로 협의합니다. 합의를 구축하기 위해 정책 소통을 촉진합니다. 관련 부처, 지부 및 기관과의 효과적인 협력.

정부는 법무부에 정부 위원, 관련 기관 및 단체의 의견을 최대한 많이 연구하고 수용하여 법률 제정안의 서류를 완성하도록 지시했습니다. 법무부 장관은 국무총리의 위임을 받아 정부를 대신하여 이 법을 국회의 2025년 법령 제정 계획에 추가하여 국회 상임위원회에 제출한다.

레 탄 롱 부총리는 이 법을 제정하기 위한 제안서 작성을 지시했습니다.

Tra Vinh 온라인 신문

출처: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html