베트남 사회보장청에 따르면, 2023년에는 전국에서 150만 명이 넘는 사람들이 자발적 사회보험에 가입하게 될 것입니다(2022년 대비 8.95% 증가). 하지만 전체적으로 자발적 사회보험에 참여하는 사람의 수는 여전히 낮습니다.

예를 들어, 호치민시의 경우 2024년 6월 현재 자발적 사회 보험에 가입한 사람은 39,043명에 불과해 취업 가능 연령 노동 인구의 0.83%에 불과합니다.

가장 큰 이유는 근로자들이 은퇴 시 받는 사회보험 혜택에 관심이 없기 때문이다. 한편, 자발적 사회보험에 대한 정책과 국가의 지원 수준은 아직 낮아 많은 참여를 이끌어내지 못했습니다.

최근 칸토 시의 유권자들은 농부와 프리랜서 근로자가 사회 보험에 참여할 수 있는 기회를 더 많이 갖도록 지원 수준을 높이는 것을 제안했습니다. 유권자들의 의견에 따르면, 이 도시의 농업인 대부분은 건강보험에 가입되어 있으며, 5%가 넘는 회원이 자발적 사회보험에 가입하여 목표치를 달성하고 초과달성했습니다. 그러나 아직도 자발적인 사회보험에 참여하지 않은 근로자와 농부가 수천 명이나 됩니다.

이런 상황은 국민들의 삶을 어렵게 만들 뿐만 아니라, 앞으로 사회보장정책을 시행할 때 예산에 큰 부담을 주게 될 것입니다. 이들 중 수천 명은 은퇴 연령에 도달해도 생활을 안정시켜 줄 연금을 받지 못할 것입니다.

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자발적 사회보험 정책은 지지 수준이 낮아 많은 참여자를 유치하지 못했습니다. 일러스트: 치히에우,

가장 기본적인 이유는 임의적 사회보험에 가입하는 주체가 대부분 프리랜서와 농업인이어서 소득이 낮고 불안정하며, 여전히 삶이 힘들기 때문입니다.

그러나 현재 빈곤가구의 사회보험료 지원율은 30%, 차상위계층은 25%, 기타 주체는 10%이고, 기본급 인상률은 2024년 7월 1일부터 30%로 적용되어 사회보험료율이 인상되어 농가와 프리랜서의 빈약한 소득에 더욱 영향을 미치고 있습니다.

따라서 칸토시 유권자들은 농부와 프리랜서 근로자가 사회보험에 참여할 수 있는 기회를 더 많이 제공하고, 장래 사회보장을 보장하는 데 기여할 수 있도록 지원수준을 높일 것을 건의했습니다.

자발적 사회보험 가입자에 대한 사회보험료 지원 장려

이와 관련하여 노동보훈사회부는 누구도 소외되지 않는 사회보장제도를 구축하는 것이 당 중앙위원회 결의안 제42/2023호에서 명시한 일관된 정책이라고 밝혔습니다.

목표는 국가, 사회, 국민, 인구 집단이 공유하고, 지속 가능성과 사회적 형평성을 보장하는 포괄적인 사회 보장 제도를 개발하는 것입니다. 전체 근로자를 포괄하는 유연하고 다양하며 다층적이고 현대적이며 국제적으로 통합된 사회 보험 시스템을 개발하는 데 중점을 둡니다. 사회보험 제도를 지속적으로 개혁하고 확대하며, 참여 기회를 창출하고 근로자의 합법적 권리를 보장한다.

자발적 사회보험에 가입한 임직원을 위한 사회보험료 지원 정책은 2018년 1월 1일부터 시행되며, 법령 134/2015에 규정된 현재 지원 수준을 적용합니다. 또한, 기관, 조직 및 개인이 자발적 사회보험 가입자를 위한 사회보험료를 지원하도록 장려합니다.

제12차 중앙집행위원회의 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28/2018호에서도 사회보험 적용 범위를 확대하기 위해 농민, 빈곤층, 저소득층, 비공식 부문 근로자가 사회보험에 참여할 수 있도록 국가 예산에서 적절한 지원을 해야 한다고 명시하고 있습니다.

최근 총리 결정 717/2024에 따라 노동보훈사회부가 자발적 사회보험에 관한 법령 초안을 작성하도록 지정되었습니다. 노동보훈사회부는 2025년 정부에 제출할 법령 초안을 작성하는 과정에서 위의 권장 사항을 고려했습니다.