베트남 사회보장청에 따르면, 2023년에는 전국적으로 자발적 사회보험에 가입하는 사람이 150만 명을 넘을 것으로 예상됩니다(2022년 대비 8.95% 증가). 그러나 전반적으로 자발적 사회보험에 참여하는 사람의 수는 여전히 적습니다.

예를 들어, 호치민시의 경우 2024년 6월 현재 자발적 사회보험에 가입한 사람은 39,043명에 불과해 취업 가능 연령 노동 인구의 0.83%에 불과합니다.

가장 큰 이유는 근로자들이 은퇴 후 받는 사회보험 혜택에 관심이 없기 때문입니다. 한편, 자발적 사회보험에 대한 정책과 국가의 지원 수준은 아직 낮아 많은 참여를 유도하지 못하고 있다.

최근 칸토시 유권자들은 농부와 프리랜서 근로자가 사회 보험에 참여할 수 있는 기회를 늘리기 위해 지원 수준을 높이는 방안을 제안했습니다. 유권자들의 의견에 따르면, 이 도시에서는 대부분의 농민 회원이 건강보험에 가입되어 있고, 5%가 넘는 회원이 자발적 사회보험에 가입하여 목표를 달성하고 초과달성했습니다. 그러나 아직도 자발적인 사회보험에 참여하지 않은 근로자와 농부가 수천 명이나 됩니다.

이런 상황은 국민들의 삶을 어렵게 만들 뿐만 아니라, 앞으로 사회보장정책을 추진할 때 예산에 큰 부담을 주게 될 것입니다. 이들 중 수천 명은 은퇴 연령에 도달해도 생활을 안정시킬 연금을 받지 못하게 됩니다.

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자발적 사회보험 정책은 지지 수준이 낮아 많은 참여자를 끌어들이지 못했습니다. 일러스트: 치히에우,

가장 기본적인 이유는 임의사회보험에 가입하는 주체가 대부분 프리랜서와 농업인이어서 소득이 낮고 불안정하며, 여전히 생활이 어려운 상태이기 때문입니다.

그러나 현재 빈곤가구의 사회보험료 지원율은 30%, 빈곤차상가구는 25%, 기타 대상자는 10%인 반면, 2024년 7월 1일부터 적용되는 기본급 인상률은 30%로 사회보험료가 인상되어 농가와 프리랜서의 빈약한 소득에 더욱 큰 영향을 미치고 있습니다.

따라서 칸토시 유권자들은 농민과 프리랜서 근로자가 사회보험에 참여할 수 있는 기회를 늘리고, 장래 사회보장을 보장하는 데 기여할 수 있도록 지원수준을 높일 것을 제안했습니다.

자발적 사회보험 가입자를 위한 사회보험료 납부 지원 장려

이 문제에 대해 노동보훈사회부는 누구도 소외되지 않는 사회보장제도를 구축하는 것이 당 중앙위원회 결의 제42/2023호에 명시된 일관된 정책이라고 밝혔습니다.

목표는 국가, 사회, 국민, 인구 집단이 공유하고 지속 가능성과 사회적 형평성을 보장하는 포괄적인 사회 보장 시스템을 개발하는 것입니다. 전체 근로자를 포괄하는 유연하고 다양하며 다층적이고 현대적이며 국제적으로 통합된 사회 보험 시스템을 개발하는 데 중점을 둡니다. 사회보험 제도를 지속적으로 개혁하고 확대하며, 참여 기회를 창출하고 근로자의 정당한 권리를 보장한다.

자발적 사회보험에 가입한 근로자에 ​​대한 사회보험료 지원 정책은 2018년 1월 1일부터 시행되며, 현행 지원 수준은 법령 134/2015에 규정되어 있습니다. 또한, 기관, 조직 및 개인이 자발적 사회보험 가입자에 대한 사회보험료를 지원하도록 장려합니다.

제12기 중앙집행위원회의 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28/2018호에서는 사회보험 적용 범위를 확대하기 위해 농민, 빈곤층, 저소득층, 비공식 부문 근로자가 사회보험에 참여하도록 국가 예산에서 적절한 지원을 해야 한다고 명시하고 있습니다.

최근, 총리의 결정 717/2024에 따라 노동보훈사회부는 자발적 사회보험에 관한 법령 초안을 작성하도록 지정되었습니다. 노동보훈사회부는 2025년 정부에 제출할 법령 초안을 작성하는 과정에서 위의 권장 사항을 고려했습니다.