자산을 명확히 분류하고 철도 인프라의 정확한 임대 가격을 계산해야 합니다.

인프라 자산 활용에 있어 용량 및 효율성이 낮음

교통부는 정부에 제출한 철도법(개정안) 제정안에서 철도 인프라를 관리·활용하기 위한 정책을 제시하고, 현실에 맞게 자산을 명확하게 분류하는 방안을 제시했습니다.

교통부에 따르면, 철도 인프라 자산의 개발 능력과 효율성은 아직 낮은 수준이며, 국가가 배정한 자산 규모에 걸맞지 않은데, 그 이유는 개발 메커니즘이 아직 시장과 연결되지 않았기 때문이다. 예를 들어, 2022년 국가 예산은 국가철도 인프라 시설의 사용 및 임대료로 240조 7,210억 동을 징수할 예정입니다. 국가철도 인프라 자산의 총 가치는 16조 동이 넘습니다.

교통부는 철도 인프라를 관리하고 활용하기 위한 정책을 제안하고, 현실에 맞게 자산을 명확하게 분류하고 있다(사진: 일러스트레이션).

반면, 철도 인프라 자산의 분류에 관한 규정은 실무에 적합하지 않아 관리 및 활용에 많은 어려움을 겪고 있다... 2017년 철도법은 철도 인프라 자산을 다음과 같이 분류하고 있다. 열차 운행에 직접 서비스를 제공하는 철도 인프라 자산과 열차 운행에 직접 서비스를 제공하지 않는 철도 인프라 자산.

그러나 실제로는 역 도로, 창고, 보관장 등 열차 운행에 직접 또는 간접적으로 도움이 되는지 구별할 근거가 없는 자산 유형이 있습니다.

2017년 철도법에는 국가철도 인프라를 확장하고 업그레이드하기 위한 기업자본 활용 방안에 대한 규정이 없습니다. 지역 철도의 투자, 관리, 유지 보수 및 활용에 관한 내용입니다.

동시에 역으로 이어지는 도로가 철도 운송 활동에만 이용되고 국가 철도 인프라 자산에 속하는지 여부가 명확히 확인되지 않아 관리 및 유지 보수를 위한 예산이 배정되지 않았습니다. 이로 인해 도로 상태가 나빠지고, 역으로 진입하는 많은 도로가 침범당해 고객의 이동과 화물 통관에 영향을 미치며, 철도 운송의 경쟁력을 떨어뜨리고 철도 인프라를 낭비하게 됩니다.

철도용지의 경우, 현재 역 구내의 철도용지는 대부분 등기관리로 되어 있는데, 보호울타리를 설치할 만한 여건이 갖추어지지 않았기 때문이다. 철도교통안전회랑은 경계를 정하고 경계표식을 설치할 수 있는 여건이 미비하여 침범 및 점유가 빈번하게 발생하여 철도교통안전에 혼란을 초래하고 있습니다.

자산을 분류하고 인프라 임대 가격을 정확하고 완전하게 계산합니다.

이러한 현실을 바탕으로 교통부는 철도법(개정)의 철도용 토지의 관리 및 이용에 관한 규정과 토지법(개정)안의 규정을 통일하고, 철도용 토지 관리의 효율성을 제고하는 것을 목표로 철도 인프라의 관리 및 활용에 관한 정책을 제시합니다. 철도 인프라 자산의 특성에 적합한 자산을 관리, 사용 및 활용할 수 있는 메커니즘을 개발합니다.

교통부는 철도 인프라 자산을 출처와 기능에 따라 분류하여 사용료와 철도 인프라 임대 가격을 명확히 결정하고 투명성, 정확성, 완전성을 확보할 것을 ​​제안했습니다(사진: 지압밧역 차량기지는 국가가 임대하는 철도 인프라 자산입니다).

이에 따라 철도부지에 관한 규정을 개정함으로써 토지법(개정판)의 내용과의 일관성을 확보하게 되었습니다. 철도의 토지 경계 설정 및 철도 토지 관리 기록 수립을 위한 자금 배정 메커니즘에 관한 규정을 보완합니다. 토지법 및 철도법의 규정에 따른 관리사업의 기초로서 철도의 표식 설치 및 토지경계 복원을 실시합니다. 운행속도가 120km/h 이상인 신규 철도 건설 사업에 대한 규정을 보완하기 위해 보호울타리를 설치해야 합니다. 목표는 작업 및 개발 중에 안전을 보장하고 침해를 방지하는 것입니다.

자산의 관리 및 활용과 관련하여 교통부는 철도 인프라 자산의 분류에 관한 규정을 현실에 맞게 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 철도 인프라 자산(국유/도시)을 자산 형성 출처(국가가 투자한 자산과 기업이 투자한 자산을 포함), 기능 및 사용 목적(철도 운송 사업 활동에 사용되는 철도 인프라 자산과 철도 운송 사업 활동에 사용되지 않는 철도 인프라 자산을 포함)에 따라 분류합니다.

동시에, 철도인프라사업기업이 국가자본 부분을 제외한 국가철도인프라자산을 관리하도록 하는 경우, 국가철도인프라자산 활용 메커니즘에 대한 규정을 보완한다. 국가철도 인프라 자산(역, 화물 야드 등)의 일부를 기업으로 이전하는 것에 관한 규정으로, 기업의 국가자본 구성 요소를 계산하는 방식입니다.

철도운송활동만을 수행하는 철도역에 연결되는 도로에 대한 규정을 보완하는 것이 철도인프라자산이다. 개정안은 신규 투자 및 건설된 철도 노선과 기존 철도에 대한 철도 인프라 자산을 관리하는 주체를 명확히 규정하고 있습니다.

교통부에 따르면 철도 인프라 자산을 원산지, 기능, 사용 목적에 따라 분류하는 것은 철도 인프라의 사용료와 임대료 가격을 명확히 결정하여 투명성, 정확한 계산, 완전한 계산을 보장하고 국가 자산의 손실이나 낭비가 없도록 하는 것을 목적으로 합니다. 철도 인프라 자산 활용과 철도 사업 운영의 효율성을 개선합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm