자연재해 및 전염병 발생 후 지원금 수령 절차 단축 필요

농업 분야에서는 자연재해나 전염병 등으로 피해를 입은 농업 생산사업장에 대한 지원정책을 신속히 완료하기 위해 지원금을 늘리고 정책 적용 절차와 기간을 단축해야 한다는 의견이 많습니다.

2024년 7월 초부터 농업 및 농촌 개발부(MARD)는 자연 재해 및 식물 질병으로 인해 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘과 정책을 규제하는 법령 초안에 기여하기 위해 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 의견을 구하는 문서를 발행했습니다(시행령 02/2017/ND-CP를 대체).

그러나 현재 북부 지방의 많은 지역에서는 허리케인 3호와 홍수, 산사태의 여파를 극복하는 데 주력하고 있으며, 중부 지방의 우기와 폭풍우도 절정에 달하는 상황에서 법령을 초안한 기관은 법령을 신속하게 정부에 제출하여 공포하고, 최근 자연재해와 전염병으로 피해를 입은 지역을 지원하는 데 기여하기 위해 법적 완성을 앞당겨야 한다는 의견이 많습니다.

바셉은 개인, 가구, 집단 경제 모델 외에도 자연 재해 및 전염병으로 인한 피해에 대한 지원 정책의 수혜 대상 목록에 기업을 추가할 것을 제안했습니다.

베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)의 수산물 기업 대표들은 농업 및 농촌 개발부가 제02/2017/ND-CP 법령을 대체하는 법령 초안에 시기적절하게 내용을 추가하고 업데이트한 것을 높이 평가했으며, 특히 지원 금액과 지원 대상 및 지역이 크게 증가한 점을 높이 평가했습니다. 하지만 바셉은 초안 위원회가 자연재해 및 전염병 피해에 대한 지원 수혜자 목록에 "기업"을 포함시키지 않은 것은 보완이 필요한 단점이라고 생각합니다.

구체적으로 농림축산식품부는 시행령 제4조 제1항(지원대상 및 지원조건 등에 관한 규정)에서 지원대상을 “개인 및 가구”로만 규정하고 있다. 협동조합, 협동조합, 협동조합 연합; 군대 부대; 공공 서비스 단위". 이렇게 되면 해산물 산업 분야 특히, 농업 산업 전반의 기업들이 자연재해와 전염병으로 인한 피해에 대한 지원 정책의 혜택을 받지 못하게 됩니다.

한편, 바셉 대표의 주장에 따르면, 현재와 미래의 추세에서 '기업'은 분리할 수 없는 주제이며 농업 및 수산물 생산에서 점점 높은 비중을 차지하고 있습니다. 따라서 시행령안 제4조 제1항에 '기업'이라는 용어를 추가할 필요가 있다.

베트남 상공연합(VCCI)의 한 대표는 Vasep과 같은 견해를 공유하며, 자연 재해 및 전염병으로 인한 피해 지원 정책의 수혜 그룹에 기업을 추가하는 것 외에도, 법령 초안 위원회는 초안 법령의 제6조(피해 지원 명령 및 절차에 대한 규정)를 검토해야 한다고 말했습니다.

왜냐하면 현재 농업농촌진흥부의 최신 초안에 따르면 피해지원절차 6단계에는 지원결정을 내리는 문제만 언급되어 있을 뿐, 실제 지급에 대한 내용은 언급되어 있지 않기 때문입니다.

이로 인해 지역인민위원회가 지원 결정을 내린 후부터 지원금이 생산시설에 도착할 때까지의 시간이 무기한으로 연장되는 상황이 발생할 수 있습니다. 따라서, 기초기관에서는 지원결정의 발급부터 실제 지급까지의 기간 등에 관한 규정을 보완하는 것이 바람직하다.

또한 모든 단계를 완료하는 데 걸리는 총 시간(피해 당사자가 지방인민위원회에 신청서를 제출한 때부터 지방인민위원회가 지원 결정을 내릴 때까지의 시간)이 너무 길어서 최대 70일이 걸립니다. 이는 자연재해나 전염병 발생 이후 농업 생산 시설이 신속히 생산을 회복하도록 돕는다는 지원 ​​목적과 일치하지 않습니다.

VCCI에 따르면, 자연재해와 전염병은 종종 여러 농업 생산 시설에 동시에 영향을 미칩니다. 각 시설에 별도의 신청서와 절차를 제출하도록 요구하는 것은 복잡하고, 비용이 많이 들고, 시간이 많이 걸릴 수 있습니다. 이런 경우, 기초 기관에서는 지방 단위 인민위원회가 통계 수집을 주관하고, 동시에 생산 및 사업 시설의 피해를 조사하여 생산 회복 지원 기간을 단축할 수 있는 메커니즘을 연구하는 것이 좋습니다.

자연재해 및 전염병 등으로 인한 피해 발생 시 지원수준 상향 조정

농업 및 농촌 개발부의 법령 02/2017/ND-CP를 대체하는 초안 법령에 따라, 자연 재해 및 전염병으로 인해 손실을 입은 개인 및 경제 조직에 대한 지원 수준이 이전 규정에 비해 상당히 증가하도록 조정되었습니다.

구체적으로 벼의 경우 최대 지원 수준은 헥타르당 3,000만 동(면적의 70% 이상이 손상된 경우)이고, 최소 지원 수준은 헥타르당 300만 동(면적의 30~70%가 손상된 갓 파종 벼의 경우)입니다.

1년생 작물에 대한 최대 및 최소 지원 수준은 각각 헥타르당 1,500만 VND 및 헥타르당 3,000,000 VND입니다. 다년생 작물의 최대 지원 수준은 헥타르당 3,000만 VND입니다. 최소 지원 수준은 헥타르당 600만 VND입니다.

특히 임업 분야의 경우, 묘목지 면적이 70% 이상 피해를 입은 경우 최대 지원 수준은 헥타르당 5,000만 동이 될 것으로 예상되고, 새로 조림한 임업지에서 자란 산림수와 비목재 임산물이 이용 주기의 절반을 지난 후 면적의 30-70%가 피해를 입은 경우 최소 지원 수준은 헥타르당 400만 동입니다.

특히 가축 및 양식업 분야의 경우, 재난 및 질병에 대한 최고 수준의 지원은 다음과 같은 경우에 적용됩니다: 수생 종자 생산(손상된 탱크 100m3당 최대 2,000만 VND 지원); 팡가시우스와 냉수성 어류의 집약적 양식(헥타르당 최대 5천만 VND) 6개월 이상의 젖소 사육(소 한 마리당 410만~1,200만 VND 지원) 착취주기에 따른 암돈 및 수퇘지 사육(돼지 1마리당 300만 VND 지원);…

출처: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html