좀 더 구체적인 규정이 필요합니다.

Công LuậnCông Luận15/06/2023

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언론 개발을 위한 투자 지출은 전체 국가 예산 투자 지출의 0.3% 미만을 차지합니다.

오랜 세월에 걸쳐, 라디오, 텔레비전, 인쇄 및 전자신문을 포함한 전국의 언론 기관들은 당과 국가의 지도, 지시 및 정보 지향을 진지하게 이행해 왔습니다. 국내외 정치, 경제, 사회 생활에 대한 시기적절하고 솔직하며 포괄적인 정보와 선전; 당과 국가의 대변인이며, 국민을 위한 참으로 신뢰할 수 있는 토론장이며, 사회생활을 위한 필수적인 대중소통 수단입니다.

최근의 어떤 성공과 더불어, 현재 잡지의 "신문화", 일반 전자정보 사이트의 "신문화", 심지어 언론의 "사유화" 징후, 언론과 미디어에 영향을 미치기 위해 자금을 받는 이윤 추구의 목적이 일어나고 있다는 것을 부인할 수 없습니다. 기자들이 기업에서 "돈을 버는" 현상이 있거나 광고 및 스폰서 계약을 통해 기사와 링크를 교환하는 현상이 있습니다... 많은 기자들이 발각되고 고발을 당하면서 법적 문제에 휘말렸습니다. 비록 하나의 썩은 사과가 통 전체를 망칠 수도 있지만, 이러한 현상으로 인해 사회는 저널리즘을 오해하게 되었고 다른 정통 저널리스트들의 평판도 손상되었습니다.

경제는 어려운데, 보다 구체적인 규제에 대한 압력이 커지고 있다(그림 1).

"구체적인 규정이 있을 때에만 언론사는 경제적 역할을 증진하고 건강한 방식으로 저널리즘 사업을 수행할 수 있으며, 우리가 바라는 대로 녹색 저널리즘 환경을 조성하는 데 기여할 수 있습니다." 동만훙이 긍정했다.

통계에 따르면, 정보통신부는 2017년부터 2022년까지 65건의 검사와 48건의 점검을 실시했습니다. 총 86억1,800만 VND 규모의 행정제재 결정 306건을 내렸습니다.

국가 과학 회의 "과학적 근거와 2016년 언론법 개정의 실천"에서 위의 상황을 살펴보면, 베트남의 소리 편집국 책임자인 동 만 훙 박사는 이 숫자가 현재 언론 활동의 "어두운 구석"을 완전히 반영하지 못한다고 말했습니다. 언론인과 리포터가 직업적 윤리를 위반하고 언론인으로서의 지위를 이용해 개인적 이익을 위해 기관, 조직, 개인, 기업을 위협하고 괴롭히는 징후를 보이고 있다는 사실은 실제로 존재하며, 보다 심각한 수준에서 발생하고 있습니다.

"이런 상황에는 여러 가지 이유가 있지만, 제 생각에 가장 중요한 것은 운영 예산 문제입니다. 언론 개발에 대한 투자 지출은 전체 국가 예산 투자 지출의 0.3% 미만을 차지합니다. 많은 관리 기관이 언론 기관이 정치, 정보 및 선전 업무를 수행하도록 명령하거나 지원하기 위해 예산과 자원을 할당하지 않습니다. 많은 관리 기관이 운영을 위한 재정 자원을 지원하지 않을 뿐만 아니라 언론 기관이 관리 기관의 운영 비용을 보충하기 위해 일부 기여를 하도록 강요합니다. 압박이 가득한 경제의 이야기는 최근 언론 위반으로 이어지는 중요한 이유 중 하나입니다."라고 박사는 말했습니다. 동만훙이 댓글을 남겼습니다.

헝 씨에 따르면, 많은 사람들은 경제 저널리즘과 자율성을 동일시해야 한다고 생각합니다. 사실, 이 둘은 다르지만 관련된 개념입니다. 자율적인 언론사는 언론 경제를 운영해야 하지만, 언론 경제를 운영한다고 해서 모두 자율적이어야 하는 것은 아니다.

따라서 언론에서 자율성 메커니즘을 명확히 정의하여 오해를 피하고, '자율성 메커니즘'을 이용해 각종 경제적 목적을 달성하는 일이 없도록 하는 것이 필요하다. 현재 자율적 메커니즘으로 인해 많은 편집국에서 기자들에게 경제적 미디어 할당량을 할당하여 일자리와 수입에 압박을 가하고 작가들이 실패하기 쉽게 만듭니다. 때때로 기자들은 기사의 질에 집중하기보다는 경제적 계약을 목표로 합니다.

현행 언론법은 언론 경제나 경제활동에서 언론의 역할에 대한 엄격한 규제를 두고 있지 않습니다.

동만홍 박사는 현실을 지적했습니다. "자율 메커니즘"의 착취에서 발생하는 또 다른 현상은 전문 전자 잡지 기자들이 "규칙을 어기고" 기업을 위해 부정성이나 홍보에 반대하는 기사를 쓰는 상황이지만, 실제로는 돈을 위협하고 갈취하고, 개인적 이익을 위해 광고나 미디어 계약을 요구하거나 "편집실 지원"이라는 명목으로 부서에 제출하는 것입니다. "잡지의 신문화"라고 불리는 이 현상은 진정한 저널리스트의 명예와 평판에 큰 영향을 미쳤으며, 사회가 언론의 역할을 오해하게 만들었습니다. "이러한 상황으로 이어지는 이유 중 하나는 언론법이 아직 신문 경제와 경제 활동에서 언론의 역할에 대한 엄격한 규정을 가지고 있지 않기 때문입니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.

경제는 어려운데, 보다 구체적인 규제에 대한 압력이 커지고 있다(그림 2).

압박이 가득한 경제 이야기는 최근 언론의 실수를 초래한 중요한 원인 중 하나입니다. (사진=vtv)

헝 씨는 2016년 언론법이 언론 경제 발전을 위한 법적 통로를 만드는 조항을 포함하고 있다고 언급했습니다. 구체적으로는 제21조 "언론사의 활동 유형 및 수입원"에 나와 있습니다. 제37조 “언론활동에의 가입” 하지만 이러한 규정은 아직 불완전하고 구체적이지 않아 언론사의 업무에 혼란을 야기하는 한편, 반대로 일부 언론사와 언론인이 이를 악용해 규정을 위반할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 2016년 언론법 제21조 1항은 "언론사는 수익을 창출하는 공익사업기관으로서 운영된다"고 규정하고 있습니다. 과학 저널은 관리 기관의 유형에 따라 운영됩니다.

수입을 창출하는 공공 서비스 단위란 수입원이 있는 유형의 공공 서비스 단위이며, 관할 국가 기관이 설립하고 자체 인감과 회계를 갖춘 독립된 예산 단위이며, 회계 기구의 조직은 회계법의 규정에 따라 시행됩니다. 하지만 언론사는 공공 서비스 기관으로 분류되기 때문에 다른 공공 서비스 기관과 마찬가지로 법인세율 10~20% 등 경제·금융 규정을 준수해야 하며, 동시에 정치적 업무에 따라 정보 제공 및 선전 기능도 수행해야 합니다.

사회단체, 사회전문단체, 연구기관(국가기관, 정치단체, 사회정치단체에 소속되지 아니한 기관)의 학술지는 공공서비스 기관이 아닙니다. 하지만 출판법은 아직 학술지의 종류를 규제하지 않고, "운영이 관리기관의 종류에 적합해야 한다"는 일반적인 규정만 두고 있어, 학술지가 경제적으로 발전하는 데 어려움을 겪고 있다.

"신문사의 수익을 창출하는 공공 서비스 단위 유형과 잡지의 유형(기업으로 간주될 수 있음)을 명확히 구분하는 문제는 매우 중요합니다. 잡지를 기업으로 간주하면 경제법의 규정을 준수하게 되며, 언론법의 규정과 충돌할 수 있습니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.

경제는 어려운데, 보다 구체적인 규제에 대한 압력이 커지고 있다(그림 3).

언론법은 언론사와 언론인이 활동하는 데 중요한 기반입니다.

게다가, 박사님에 따르면, 동만훙에 따르면, 잡지를 사업체로 간주하면 선전 내용을 통제하고 지휘하는 데 어려움이 있을 것이라고 합니다. 하지만 사업이 아니라면 잡지는 어떤 모델로 운영될까? 이는 최근 잡지의 '신문화', 일반 전자정보 사이트의 '신문화', 그리고 언론의 소셜 네트워크의 '신문화' 상황을 바로잡는 데 있어서 중요한 문제입니다.

언론법은 언론사와 언론인이 활동하는 데 중요한 기반입니다. 언론 경제학과 같은 새롭고 중요한 이슈에 대해서는 구체적인 규제가 필요하며, 가능하다면 법률의 한 장으로 규제할 수 있을 것입니다. "구체적인 규정이 있을 때에만 언론사는 경제적 역할을 증진하고 건강한 방식으로 저널리즘 사업을 수행할 수 있으며, 우리가 바라는 녹색 저널리즘 환경을 조성하는 데 기여할 수 있습니다." 동만훙이 긍정했다.

최근 열린 "과학적 근거와 2016년 언론법 개정의 실제"라는 주제의 국가 과학 컨퍼런스에서 정보통신부 차관 응웬 탄 람(Nguyen Thanh Lam)은 과학적 관점에서 명확히 해야 할 문제 중 하나가 언론 경제학이라고 말했습니다. 이런 문구가 나오면 많은 사람들은 여전히 ​​그것이 새로운 개념이라고 생각하고, 언론이 왜 경제 문제를 제기하는지 의아해합니다. 언론의 기능은 정치적 업무를 수행하는 것이거든요.

램 부장관은 언론기관의 역할이 두 가지라고 말했습니다. 정권을 보호하는 역할과 필수적인 공공 서비스와 선전 정보를 제공하는 역할입니다. 언론사와 관리기관, 그리고 무엇보다 언론의 주요 고객인 국가와의 관계를 형성하려면 과학적 근거가 있어야 합니다.

램 부장관은 "저널리즘과 저널리즘 경제에 대한 이야기가 여전히 고통스러운 문제인 상황에서, 이를 제시했을 때 모든 계층, 부문, 사회를 설득할 수 있는 과학적이고 구체적인 규정이 필요합니다." 라고 말했습니다.

판호아장


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