국내 기업의 재생에너지 사업을 촉진하기 위한 강력한 메커니즘이 필요합니다.

제8차 전력계획의 재생에너지 개발에 대한 예상 시나리오에 따르면, 베트남은 2030년까지 재생에너지로부터 최대 50,000MW의 용량과 1,600억 kWh 이상의 출력을 얻을 수 있으며, 합리적인 지원 정책이 있다면 2050년까지 최대 260,000MW까지 얻을 수 있습니다.

앞으로 베트남의 재생 에너지 프로젝트가 나아갈 방향에 대한 관점을 얻고, 기존 잠재력을 최대한 활용하기 위해 기자는 베트남 사회과학원 경제연구소 지역경제부장인 하 후이 응옥 박사와 인터뷰를 가졌습니다.

티에스. 하 후이 응옥, 경제연구소(베트남 사회과학원): 베트남 석유 및 가스 그룹은 정부의 강력한 인센티브 메커니즘을 통해 지원을 받아 재생 에너지 프로젝트 전반과 특히 해상 풍력 발전을 구현할 수 있는 잠재력을 갖춘 국내 기업입니다.

PV: 베트남의 재생 에너지 프로젝트의 잠재력에 대해 말씀해 주시겠습니까?

티에스. 하 후이 응옥 : 베트남은 자연, 사회, 사람 측면에서 많은 이점을 가지고 있으며, 전반적으로 녹색 성장과 특히 재생 에너지에 큰 잠재력을 가지고 있습니다.

햇볕이 잘 드는 적도 지방의 탁월한 지리적 위치와 바람이 많이 부는 긴 해안선 덕분에 강력한 재생 에너지 개발 자원이 있습니다. 태양광 에너지 생산을 위한 총 기술적 잠재력은 약 840GW(2020년 기준 용량의 약 50배)로 추산되고, 풍력 발전은 약 350GW(2020년 기준 용량의 약 700배)로 추산됩니다.

베트남의 인구는 늘어나고 있으며 이에 대한 인식도 높아지고 있습니다. 소비자들은 환경과 건강 요소에 대한 인식이 높아지고 있으며, 80% 이상이 친환경 제품에 더 많은 비용을 지불할 의향이 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남의 재생 에너지는 강력한 성장을 보였으며, 특히 중부 및 남부 해안 지방을 중심으로 민간 및 외국 부문의 투자를 유치했습니다. 2023년 총 외국인 직접 투자(FDI)는 80억 달러를 넘어섰으며, 이는 2019년보다 4배 증가한 수치입니다. 2020년 말까지 베트남의 재생 에너지원 총 설치 용량은 약 38.4GW로 추산됩니다.

2023년 5월, 총리는 제8차 전력 계획을 승인하는 결정 500/QD-TTg를 발표하여 전력 생산을 위한 재생 에너지원의 강력한 개발을 우선시하는 법적 통로를 마련했으며, 2030년까지 30.9-39.2%, 2050년까지 67.5-71.5%의 비율을 달성하는 것을 목표로 했습니다.

2050년을 목표로 한 장기 비전에서 재생 에너지는 지속 가능한 녹색 경제에서 핵심적인 역할을 합니다. 생산되는 전기의 50% 이상이 풍력과 태양광 발전으로 생산되며, 국가 에너지 시스템에서 자립할 수 있는 역량을 제공합니다.

PV: 베트남의 재생 에너지 프로젝트는 어떤 어려움과 과제에 직면하고 있습니까?

티에스. 하 후이 응옥 : 재생 에너지 프로젝트에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 현재 풍력 발전의 경우 구체적인 가격 책정 메커니즘과 계획이 없기 때문에 외국 투자자들은 오래 기다릴 수 없고 낙담하고 있습니다. 그들은 조사하고 연구하기 위해 왔다가 떠났습니다. 베트남은 베트남 석유 및 가스 그룹(Petrovietnam)에 해상 풍력 발전에 대한 시범 운영 메커니즘을 할당하여 그룹의 석유 굴착 현장에서 소규모로 시행할 예정입니다.

해상 풍력 발전 프로젝트를 건설하고 운영하려면 투자자는 풍력 타워와 해상 전력 송전 인프라에 투자하기 위해 많은 자본을 지출해야 합니다. 건설은 매우 비용이 많이 들고 복잡하며, 태양광 발전이나 해상 풍력 발전보다 비용이 훨씬 높습니다. 따라서 투자자를 유치하기 위해서는 기업을 대상으로 한 시범제도, 가격제도, 그리고 개방형 투자제도가 필요합니다.

베트남 석유 및 가스 그룹의 PTSC 항구에 있는 해상 풍력 발전 기지 건설 현장.

가까운 미래에 탄소 시장을 운영할 때, 2025년 말부터 유럽연합(EU)은 탄소발자국 추적을 시작할 예정이며, 그 요구 사항 중 하나는 제품이 깨끗한 전기로 생산되어야 한다는 것입니다. 이는 탄소 발자국을 증명하여 상품이 EU 국가로 들어오는 것을 용이하게 함으로써 크레딧을 상쇄하는 방법입니다. 베트남 정부는 2028년까지 시장을 운영할 계획입니다. 이 로드맵이 느리게 진행되면 기업들이 수출에 어려움을 겪을 수 있으므로, 재생 에너지 프로젝트를 조속히 추진해야 합니다.

그러나 대규모 발전 프로젝트에 투자하려면 기업은 재정적 잠재력과 충분히 큰 담보를 갖춰야 합니다. 은행의 일반적인 규칙은 자본을 빌리려면 자본을 빌릴 담보와 고정 자산이 있어야 한다는 것입니다.

세계 각국의 지원 정책 경험을 살펴보면, 중국, 노르웨이 등 해상풍력 발전을 강력히 추진하는 국가들은 전기 가격과 신용 지원 측면에서 큰 지원을 제공하는 것을 알 수 있다. 대규모 재생 에너지 투자 프로젝트는 녹색 신용 패키지와 간편한 지원 절차를 갖춘 자체 신용 인센티브를 받게 됩니다. 베트남에서는 신용 문제 외에도 기업들이 전력 거래 메커니즘과 계획 측면에서 문제에 직면합니다.

가스 발전 프로젝트도 비슷한 어려움에 직면합니다. 전기법 개정안에서는 가스발전을 기본전기로 삼자는 취지는 ​​있으나, 가스가격 등 가격요소를 전기가격에 반영하는 규정은 없다. 비록 개정된 전기법 초안에서는 이러한 내용에 대한 세부 사항을 명시할 수는 없지만, 향후 새로운 에너지 유형에 대한 법령, 통지문 또는 규정을 발행하는 데 근거가 될 수 있는 문장이 포함되기를 바랍니다.

PV: 귀하의 의견으로는 재생 에너지 프로젝트가 원활하게 실행 되기 위해서는 어떤 인센티브 메커니즘이 필요하다고 생각하십니까?

티에스. 하 후이 응옥 : 재생 에너지 프로젝트에서 가장 중요한 요소는 어느 지역에 잠재력이 있는지, 세부적인 구획은 무엇인지, 그리고 얼마나 많은 지역을 개발 우선순위로 둘 것인지를 계획하는 것입니다. 이를 통해 기업은 자신 있게 프로젝트에 투자하고 중복을 피할 수 있으며, 공사가 완료된 후에야 다른 계획과 중복된다는 사실을 알 수 있습니다.

많은 재생 에너지 프로젝트가 완료되었지만 법적, 계획적 문제로 인해 전기를 판매할 수 없습니다. 일반적으로 중부 고원지대의 풍력 및 태양광 발전 프로젝트는 완료되었지만 보크사이트 채굴을 위한 토지 계획과 겹치기 때문에 연결 및 상업적 운영에 들어가지 않았습니다. 기업들이 은행에서 돈을 빌려 투자하는 동안, 이 나라는 전기가 부족하지만 문제는 해결되지 않았습니다.

다크농의 풍력 발전 프로젝트는 광물 계획과 겹칩니다.

기업들은 많은 노력이 들고 위험 부담이 크기 때문에, 특히 국내 투자자들에게는 새로운 재생 에너지 프로젝트를 추진하는 데 주저합니다. 그들은 모두 신중해야 하며 정책적 신호를 기다려야 합니다.

이는 앞으로 몇 년 후의 가까운 미래에 대한 이야기입니다. 국가 발전에 필요한 전력 공급을 충족하고, 특히 기술 분야에 대한 외국인 투자를 유치하기 위해서는 새로운 프로젝트를 추진하고 기존 프로젝트의 문제점을 해결하는 것이 필요합니다.

전력 용량을 늘리고자 할 때 중요한 요소 중 하나는 인프라를 개선하는 것입니다. 송전 시스템은 전력 공급이 증가하고 재생 에너지가 전력망에 통합되는 경우 대응할 준비가 되어 있어야 합니다.

PV: 귀하의 의견으로는 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 어떤 우선 시범 메커니즘을 언급해야 합니까?

티에스. 하 후이 응옥 : 중부 지방에서 중부 고원 지대까지 지역 조사를 통해 대부분의 대규모 재생 에너지 프로젝트가 외국인 투자자로부터 이루어졌다는 것을 알 수 있었습니다. 이는 에너지 안보 문제로서 반드시 고려해야 할 사항입니다. 문제는 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 국내 투자자들이 이 시장에 더 깊이 참여하도록 어떻게 장려할 수 있는가입니다.

베트남 석유 및 가스 그룹과 베트남 전력 그룹은 정부의 충분한 신용 자원, 우선적 전력 구매 메커니즘 및 외국 컨설턴트 고용을 통한 지원을 바탕으로 전반적인 재생 에너지 프로젝트와 특히 해상 풍력 발전을 구현할 수 있는 충분한 잠재력을 갖춘 국내 기업입니다.

태양광 발전 기술에 관해서도, 정부가 국영기업이 대규모 재생 에너지 프로젝트에 참여하도록 장려하는 메커니즘을 갖추고 있다면 베트남은 이를 충분히 습득할 수 있을 것입니다. 특히 가장 필요한 것은 신용 메커니즘, 가격 메커니즘, 직접 전력 판매 메커니즘, 토지 임대 절차, 투자 절차 등입니다.

최근 총리는 반도체 산업 전략을 승인했고, 기획투자부는 인적자원 교육 프로그램을 발표하여 베트남을 글로벌 반도체 산업의 새로운 연결고리이자 거점으로 만들기 위해 노력하고 있습니다. 이 산업은 많은 양의 전기를 사용하기 때문에 규모가 크고 안정적인 전력 공급이 필요합니다. 이러한 야망을 실현하기 위해 베트남은 대규모 전기 프로젝트, 특히 재생 에너지 프로젝트에 투자해야 하는 과제에 직면해 있습니다.

매우 감사합니다!

푸옹 타오

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14