“이것이 신세대 담배 거래 방지 및 단속의 효과가 높지 않은 주된 이유”라고 산업통상부 시장관리총국이 지적했다.
전자담배 제품에는 아직 법적 격차가 있습니다.
최근 국회 의원 타반하(광남성 대표단)는 사회경제 발전 과제 수행에 관한 토론 세션에서 현재 시중에 전자담배와 가열담배를 포함한 새로운 유형의 제품인 신형담배가 출시되고 있다고 말했습니다.
타 반 하 대표(광남 대표단)가 5월 29일 홀에서 열린 토론 세션에서 연설했습니다.
이 제품은 베트남에 단기간 도입되었지만 빠르고 광범위하게 개발되었습니다. 본 제품은 세계보건기구(WHO)와 베트남 보건기관에서 사용자의 건강에 해롭다고 권장하고 있습니다.
이런 종류의 제품은 약물이나 중독성 물질이 섞여 있어 쉽게 악용될 수 있습니다. 더욱 위험한 것은 이 제품이 젊은이, 10대를 타깃으로 하고, 눈길을 끄는 기술적 취향, 이미지, 디자인을 표적으로 삼아 어린이의 관심을 끌고, 심지어 우유라고 라벨을 붙이고 매우 매력적이고 눈길을 끄는 이미지와 어린이에게 어필하는 수만 가지의 다양한 맛과 향을 제공한다는 것입니다.
베트남은 여전히 이런 종류의 제품에 대한 법적 격차가 있습니다. 담배 해악 예방 및 관리법에 따르면 전자 담배는 아직 베트남 담배 정의에 포함되지 않았습니다.
어떤 조직이나 사업체도 이런 제품을 수입할 수 있는 허가를 받지 못했지만, 시중에서 이런 제품을 사는 것은 어렵지 않습니다. 심지어 학교 문 바로 앞에서도 이런 제품들이 공개적으로 광고되고 소셜 네트워크에서 사고팔립니다.
현재 베트남은 여전히 이러한 유형의 제품에 대한 법적 격차가 있습니다. 담배 피해 예방 및 관리법에 따르면 전자 담배는 베트남 담배 정의에 포함되지 않습니다. 따라서 타 반 하 대표는 정부가 완전한 법적 틀이 없는 이 시기에 이러한 유형의 제품에 대한 적절한 법적 대응을 하기 위해 과학과 실무에 관한 연구를 긴급히 수행할 것을 제안했습니다.
"저는 이런 종류의 제품이 시장에 출시되는 것을 예방하고 처리하기 위해 엄격한 통제 및 처리 조치가 있어야 한다고 제안합니다." 광남의 한 대표가 말했습니다.
신세대 담배에 대한 명확하고 일관된 관리 정책을 긴급히 개발하십시오.
산업통상부 시장관리총국은 최근 시장관리총국이 밀수 담배 및 신세대 담배와 관련된 연간 정기 검사 계획 및 전문 검사 계획을 개발하고 승인하도록 지시했다고 밝혔습니다.
이와 함께 담배, 시가, 전자담배, 가열담배의 밀수, 거래, 운반 및 불법 보관 행위에 대한 검사, 통제 강화 및 예방을 지시하고 촉구하는 문서를 발급합니다.
동시에 산업통상부의 주류·담배 사업에 대한 행정위반 사항의 검사 및 처리에 관한 전문법률 시행을 모니터링하기 위한 계획의 개발 및 시행에 대한 자문을 제공합니다. 신세대 담배 제품과 관련된 행정위반 사항의 점검 및 처리에 관한 전문적, 기술적 지침 문서를 발행합니다.
시장관리총국은 법률상 밀수된 담배를 금지 품목으로 정의하는 구체적인 규정이 있다고 밝혔다. 하지만 행정위반행위 처리법 제60조에 따른 금지물품의 가치판단과 처벌기관의 결정은 많은 어려움과 문제점에 직면해 있습니다.
2020년부터 2024년 1분기까지 밀수담배에 대한 검사·점검 건수는 9,069 건이었다. 밀수 담배 관련 위반 사례는 7,215 건이었으며, 위반 상품의 총 가치는 140 억 VND가 넘었습니다. 신세대 담배 위반 건수는 707건 , 위반 물품 총액은 920 억 VND 이상이다.
(산업무역부 시장관리총국에 따르면)
구체적으로 금지된 물품은 가격이 표기되어 있지 않고, 수입 신고서, 현지 금융 당국의 가격 공표가 없으며, 시장 가격을 사용하여 가치를 결정할 수 없습니다. 동시에 압수된 물품의 가치를 결정하기 위한 평가위원회도 밀수품의 가치를 평가할 근거가 없습니다.
"따라서 정부는 밀수 담배와 같은 금지된 물품의 가치를 결정하는 기준에 대한 구체적인 규정을 마련해 통일적으로 적용할 필요가 있다"고 시장관리총국은 제안했다.
신세대 담배 제품 거래는 2020년 투자법 제6조에 규정된 금지된 투자 및 사업 분야가 아닙니다. 동시에 신세대 담배 제품의 생산 및 거래를 금지하는 법적 조항은 없습니다.
시장관리기관은 신세대 담배의 불법거래에 대한 위반 사항을 처리합니다.
따라서 신세대 담배를 생산하고 거래하는 조직과 개인에 대하여 당국과 기능 기관은 금지 품목의 생산 및 거래에 대하여 행정적, 형사적 소송을 처리하기 위한 법률 규정을 적용할 근거가 없습니다.
2020년 투자법 규정에 따르면, "담배 제품, 담배 성분, 담배 산업의 기계 및 장비 거래"가 조건부 투자 및 사업 부문 목록에 포함됩니다.
그러나 현재 전자담배가 담배제품이며 담배해악예방관리법 2012 및 관련 법률문서의 규제범위에 속한다고 판단할 근거는 없습니다. 따라서 신세대 담배제품의 생산 및 거래를 규제하는 구체적인 법률 규정은 없습니다.
시장관리총국은 신세대 담배 제품에 대한 통일된 관리에 관한 정책 및 법적 규정이 부족하기 때문에 현재 당국은 밀수품 거래 및/또는 원산지 불명 상품 거래로 인해 신세대 담배 제품을 거래하는 조직 및 개인에게만 행정 제재를 부과할 수 있다고 지적했습니다. 이는 신세대 담배 유통의 예방 및 통제 효과가 높지 않은 주요 이유입니다.
시장관리총국은 "국가관리의 효과를 보장하기 위해 신세대 담배 제품에 대한 명확하고 일관된 관리 정책을 긴급히 개발해야 합니다."라고 밝혔습니다.
앞으로 이 기관은 관리를 강화하고, 2024년 5월 13일 총리 공식 교신 제47/CD-TTg호에 따라 밀수된 전자담배 및 가열식 담배 제품을 거래, 보관 및 운송하는 조직 및 개인을 검사하고 엄격하게 처리하는 데 중점을 둘 것입니다. 이를 통해 전자담배 및 가열식 담배 제품의 관리를 강화하고, 특히 청소년, 학생 및 학생들을 대상으로 전자담배 및 가열식 담배 제품의 사용 시 유해한 영향에 대한 선전을 계속 조직할 것입니다.
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