2023년은 세계 정세가 전반적으로 매우 불안정하고, 안보 환경이 복잡하며, 중동, 한반도, 러시아-우크라이나 갈등, 대만 해협 등 분쟁 지역을 중심으로 많은 갈등이 터지는 해입니다.
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| 외교부는 베트남의 왈로니-브뤼셀 대표단(벨기에)과 협력하여 2023년 9월 7일 하노이에서 "영토 국경법: 가치와 실제적 적용" 국제 워크숍을 개최했습니다. (출처: dangcongsan.vn) |
그런 맥락에서 동해의 상황은 여전히 복잡하다. 중국과 필리핀 사이에서 레이저 빔, 충돌, 물대포 사용 등 충돌과 마찰이 일어나면서 이 지역에 적지 않은 우려가 일고 있지만, 이는 이야기의 일부에 불과합니다.
2023년은 지난 수년간 동해 상황의 불안정성과 복잡성을 되돌아볼 수 있는 기회입니다. 우선, 다른 국가의 합법적인 해역을 침범하여 국제법을 위반하는 일이 계속되고 있습니다. 둘째, 억제와 신뢰 구축 조치에 대한 공약의 효과적인 이행이 아직도 부족하다. 셋째, 또한 매우 우려되는 점은 불합리한 주권 주장을 강요하기 위해 지속적으로 무력을 사용하고 있다는 것입니다. 특히 이러한 조치는 회색 지대 전술이나 위장된 비무장화라고 불리는 경우가 많습니다.
분명히 이 지역은 특히 국제법과 1982년 유엔 해양법 조약(UNCLOS 1982)의 준수를 촉진하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 신뢰를 구축하고, 자제력을 발휘하며, 상황을 복잡하게 만들지 않기 위한 메커니즘을 강화한다. 특히 다른 나라의 해역에 대한 무력 행사와 불법적인 침범에 반대합니다.
ASEAN은 지속적인 노력을 기울이고 있습니다
지난해 동안 ASEAN은 지역 사회 구축을 위해 많은 노력을 기울였습니다. 파트너와의 협력 및 연결을 강화합니다. 국제법을 존중하고, 동해 문제를 포함한 지역 문제에서 중심적 역할을 촉진합니다. ASEAN의 역할과 의견은 여러 국가로부터 지지를 받고 높이 평가받고 있습니다.
동해와 관련하여 주목할 점이 있습니다. 첫째 , 동해의 평화, 안정, 안보, 안전 및 항해의 자유는 ASEAN과 이 지역의 공통 관심사이며, ASEAN 회의 및 문서에서 언급되었습니다.
두 번째로, ASEAN은 국제법 준수, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 준수, 자제, 상황 악화 금지, 신뢰 구축, 분쟁의 평화적 해결이라는 원칙을 계속 강조하고 있습니다.
셋째 , ASEAN-중국 협의를 지속해서 촉진하여 DOC를 완전히 이행하고 실질적이고 효과적인 COC를 수립하는 한편, 당사국들은 해상 상황을 복잡하게 만들지 않고 이러한 협상에 유리한 환경을 조성해야 한다는 점을 강조합니다.
넷째, 지난해 ASEAN이 처음으로 외무장관급에서 '동남아시아의 평화롭고 안정적인 해양 공간 증진에 관한 성명'을 발표한 점이 주목할 만하다. 위의 진술은 매우 중요한 의미를 가지고 있습니다. 첫째, 동해를 전체 지역의 평화와 안정, 그리고 동남아시아 해양 공간 전체와 연결시키는 것입니다. 둘째, 동해를 포함한 동남아시아 지역에서 평화, 안정, 개발 협력을 위한 ASEAN의 책임과 중심적 역할, 그리고 ASEAN의 파트너들과의 협력 메커니즘과 연관됩니다. 셋째, 이러한 과정은 서로 보완적이며, 동남아시아 해양 공간과 동해를 포함한 지역의 평화, 안정, 개발 협력이라는 공동의 목표를 향해 나아갈 것입니다. 한편, ASEAN은 DOC 이행과 동해에 대한 COC 구축에 관한 ASEAN-중국 대화를 계속 촉진하고 있습니다.
일관된 정신을 가진 베트남
베트남은 해양 문제에 대해 일관성을 유지하고 있으며, 해양 구역에 대한 주권, 주권적 권리 및 합법적 이익에 대해 단호하고 끈기 있게 대응하고 있습니다. 베트남은 이 문제에 대해 여러 가지 성명을 발표했습니다. 동시에 베트남 해역에 대한 침범 행위에 항의합니다. 당사자들에게 국제법과 1982년 UNCLOS를 준수할 것을 요구합니다.
베트남은 ASEAN이 동해를 포함한 지역의 평화, 안정, 개발 협력을 위해 중심적 역할을 추진하고 적극적이고 책임감 있는 기여를 하는 것을 꾸준히 중시하고 지지하고 있습니다.
우선 동해에서의 평화, 안보, 안전, 항해의 자유, 항공의 자유를 강조합니다. 둘째, 국제법과 1982년 유엔해양법협약을 준수하는 문제입니다. 셋째, 국제관계에서 무력을 사용하지 않고 평화적 수단으로 분쟁을 해결하면서 동시에 자제력을 행사하고 신뢰를 구축하며 상황을 복잡하게 만들지 않는 것입니다. 넷째, ASEAN-중국이 DOC를 완전히 이행하고, 국제법과 1982년 UNCLOS에 따라 실질적이고 효과적인 COC를 향해 나아가도록 장려합니다.
마지막으로, ASEAN은 다른 국가들이 합법적인 해상 구역을 침범하고 국제법을 위반하며 상황을 복잡하게 만드는 것에 대해 목소리를 내야 하며, 동시에 공통 지역적 이익에 관한 문제에서 계속해서 역할을 해야 합니다.
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| 제15회 동해 국제 학술 대회의 첫 번째 워킹 세션. (출처: VNA) |
도전을 해결하는 능력
2024년에는 복잡한 상황이 많이 전개될 것으로 예상되는데, 동해는 여전히 숨겨진 파도와 위험, 불안정성을 안고 있습니다.
따라서 ASEAN은 지금까지 이룩한 성과를 지속적으로 홍보하고 동남아시아, 아시아 태평양 지역, 그리고 동해에서의 평화, 안정, 협력에 있어서 그 역할을 더욱 강화해야 합니다. 따라서 다음이 필요합니다.
첫째, ASEAN은 동해 문제와 더불어 지역의 평화, 안보, 안정, 개발 협력에 대한 블록의 원칙, 특히 국제법과 1982년 UNCLOS의 준수를 재강조해야 합니다.
두 번째로, ASEAN-중국 간 협력을 촉진하여 DOC를 이행하고 국제법(UNCLOS 1982)에 기반한 효과적이고 효율적인 COC를 협상합니다.
셋째, ASEAN은 동남아시아 해상 공간을 포함한 지역 내 공통 행동 기준의 개발을 촉진하고, 동남아시아 우호 협력 조약(TAC)과 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망(AOIP) 등 파트너 국가들이 지지하는 기존 ASEAN 원칙과 문서를 촉진해야 합니다.
넷째, ASEAN 메커니즘을 촉진하고 파트너들과 협력하여 동남아시아 해양 공간과 동해를 포함한 지역의 평화, 안정, 협력에 기여합니다.
다섯째, 다른 국가의 합법적 해역에 대한 침범 행위에 대해 공개적으로 반대하는 것을 포함하여, 동해 문제와 지역 내에서 ASEAN의 역할과 노력에 대한 국제 사회의 지원을 촉진합니다.
최근의 결과를 바탕으로, 우리는 ASEAN이 이 지역의 평화와 개발 협력에서 중심적 역할을 계속 발전시키고 더욱 촉진할 것이며, 국제법과 UNCLOS 1982를 준수하는 기반에서 평화롭고 안정적인 동해 지역을 건설하고 신뢰를 구축하는 데 적극적으로 기여할 것이라고 믿습니다. 2024년에 라오스는 적극적이고 책임감 있는 역할을 통해 ASEAN 의장국 역할을 성공적으로 수행하고 ASEAN 공동체의 발전과 이 지역의 평화와 협력에 효과적으로 기여할 것입니다.
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