언론인 및 여론신문, 제17회 전국언론인상 C상 수상

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저자 그룹인 Nguyen Quan Tuan, Tran Van Quoc, Nguyen Thi Huong, Quach Ha Duong, Ha Ngoc Mai, Nha Bao va Cong Luan 신문이 쓴 "산악, 멀리 떨어진 고립 지역의 마을 합병의 어려움 - 실제 사례에서 본" 기사 시리즈가 2022년 제17회 국가 언론상 C상을 수상했습니다. 이는 사회에 탁월하고 헌신적이며 광범위한 영향을 미치는 저널리즘 작품을 쓴 작가에게 국가 언론상 위원회가 수여하는 상입니다.

“풀뿌리의 목소리”를 듣다

산악 지대, 멀리 떨어진 고립된 지역의 마을을 통합하는 데 따르는 어려움을 되새기며, 저널리스트 & 여론 신문의 기자 그룹은 북부 지역의 산악 지대, 국경 지대, 멀리 떨어진 고립된 지방의 현실을 수개월에 걸쳐 기록하며 이 문제를 둘러싼 "기층의 목소리"를 들었습니다.

당의 제18-NQ/TW 결의의 정신에 따라, 각 지방에서는 모든 마을과 주거 지역을 검토하고 마을과 주거 지역을 통합하는 프로젝트를 개발했습니다. 이 합병은 지역 당국과 주민들로부터 주목을 받고 긍정적인 반응을 얻었습니다.

공공신문이 2022년 제17회 전국신문상을 수상했습니다. 사진 1 — 당 중앙위원회 위원이자, 냥 단 신문 편집장, 중앙선전부 부장, 베트남 언론인 협회 회장인 레 꾸옥 민 동지와 당 중앙위원회 위원이자, 정보통신부 장관인 응우옌 마잉 훙 동지는 냐 바오 바 콩 루안 신문 기자단 대표에게 C상을 수여했습니다. 사진: 손하이

그러나 실제로는 달성된 성과 외에도 내무부의 마을과 주거 그룹의 조직 및 운영에 대한 지침인 Circular 04/2012/TT-BNV의 기준을 "고정관념적으로" 적용한 결과(이후 내무부는 Circular 04/2012/TT-BNV의 여러 조항을 반복적으로 수정 및 보완했으며, 가장 최근에는 2022년 5월에 Circular 05/2022/TT-BNV를 수정 및 보완했습니다) 많은 지방 자치 단체가 특히 산간 지역과 외딴 지역에서 "어려움을 겪고" 있으며, 이로 인해 많은 어려움과 단점이 발생했습니다.

내무부의 지침에 따르면, 지방자치단체 내 마을 합병은 주로 가구 수, 면적, 유사한 문화적 정체성에 대한 기준 등 3가지 주요 요소에 따라 결정됩니다. 북부 중부 및 산간 지방에 신촌을 설립하려면 150호 이상이어야 합니다.(이전에는 200호로 규정했습니다.) 국경 공동체 내의 마을에는 100가구 이상이 있어야 합니다.

이 규정에 따라 가구 규모가 50% 미만인 마을은 합병해야 합니다. "특별한" 경우, 마을 규모가 50가구 이상이 되는 경우... 일반적인 "틀"에 따라 "적용"한다면, 산간지역, 오지, 고립지역의 마을과 촌락을 통합하는 작업은 이 작업을 시행하는 데 많은 어려움과 부족함에 직면하게 될 것입니다.

이 기사 시리즈에서는 외딴 지역의 마을과 촌락을 통합하는 데 있어 넓은 면적, 분산된 지형, 어려운 교통, 그리고 분산된 인구로 인해 엄청난 어려움과 장애물이 있다고 지적했습니다. 활동을 조직하고 사람들에게 정책과 지침을 전파하는 것은 "어려운 문제"입니다.

기자단은 랑선성, 짱딘군, 다오비엔사에서 현장을 찾아가 실상을 기록했습니다. 덕롱사, 타치안구, 까오방성은 모두 중국과 국경을 접한 지역입니다. 이런 곳에서는 여전히 많은 어려움이 있으며, 여기서 마을과 작은 마을을 합병하는 작업을 시행하면 내무부의 지시에 따라 마을의 모든 기준을 충족하는 데 부족함이 드러나 이를 이행하기 어렵습니다. 한편, '합병'된 마을에 사는 민족 간의 문화적 특성 차이 역시 고려되고 해결되어야 할 현존하는 문제입니다.

공공신문이 2022년 제17회 전국신문상을 수상했습니다. 사진 2 — 박칸성, 박칸시의 한 구석.

기자 그룹은 또한 마을 당 세포의 지도적 역할을 더욱 촉진하기 위해 적절하게 조정되어야 할 관행에서 발생하는 여러 가지 문제점을 제기했습니다. 기자단이 방문한 각지의 마을당 세포비서와 지역당 위원장들의 의견을 들어본 결과, 합병된 마을과 읍면의 면적이 너무 넓어서 주민들에게 정책과 지침을 직접 선전하는 데 매우 어려움을 겪고 있다는 것을 알게 되었습니다. 마을들이 통합(마을 조직과 동일)되었지만 사람들은 여전히 예전처럼 함께 살고 있습니다.

특히 가장 큰 어려움은 마을 간, 다양한 민족 간, 행정적 경계가 너무 멀리 떨어져 있다는 것입니다. 합병이 이루어지면 지역 사회 생활의 질, 당 세포 활동, 당과 국가의 지침, 정책, 지침의 선전, 동원, 집행 등에 영향을 미쳐 이전처럼 "완전"해지기 어려울 것입니다. 또한 지역이 너무 넓고 주민들과 가깝지 않기 때문에 마을 당 세포의 지도와 지도 역할을 촉진하기 어렵습니다. 이 기사는 또한 마을과 읍을 합병한 후 "어떤 곳은 마을 문화관이 너무 많고, 어떤 곳은 부족"하여 당 세포, 조직, 인민의 모든 활동을 위한 물질적 시설이 보장되지 않는다는 현실을 반영하고 있습니다.

정책 결정에 있어 언론의 역할 촉진

기사에서는 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 마을 합병 후 '비전문 간부'의 업무는 더 많아졌지만 제도와 수당은 그대로여서 많은 사람들이 의구심을 품게 되었습니다. 그러므로 어떤 지역에서는 인민과 가까이 지내며 당과 국가의 정책과 법률을 인민에게 선전하는 헌신적인 마을 "간부"를 찾는 것이 매우 어렵습니다. 위의 문제에서 알 수 있듯이, 마을 내 비전문 활동가에 대한 정책 문제는 지역적으로 실제로 어렵습니다.

이 그룹은 지역 관행에 대한 내용 외에도 국회 의원, 내무부 위원장, 전직 내무부 위원장을 인터뷰하여 법적 규정을 준수하는 동시에 각 지역의 현실에 맞게 마을과 읍면 합병을 시행하는 데 도움이 되는 기관을 개선하기 위한 솔루션을 제안했습니다.

공공신문이 2022년 제17회 전국신문상을 수상했습니다. 사진 3 — 호앙 반 바이 동지(파란색 셔츠)는 까오방성, 응우옌빈구, 찌에우 응우옌 사, 민카이 마을 당 조직의 서기이며, 마을과 마을 "간부"에 대한 수당 제도에 대한 우려를 언론인 및 여론 신문 기자들과 공유했습니다.

언론인과 여론신문이 이 기사를 연재한 후, 각 계층의 당국과 지역 주민들로부터 많은 긍정적인 반응을 얻었습니다. 특히, 내무부 장관 팜티탄트라는 현실을 면밀히 반영하고, 대중의 진정성 있고 생생한 '비판적' 목소리를 담은 일련의 기사에 대한 감사를 표했다.

언론인과 여론 신문에 답변하면서, 팜티탄트라 장관은 언론인과 여론 신문에서 언급한 단점과 어려움을 극복하고 앞으로 마을과 주거 지역을 재편하기 위한 일련의 해결책을 명확히 밝혔습니다. 특히 내무부는 지방 공무원과 지방, 마을, 주거 집단 수준의 시간제 근로자에 대한 모든 규정에 대한 개정 및 보완을 제안하는 법령 문서를 작성하고 있습니다. 이는 나바오 신문과 콩루안 신문이 반영한 합병 후의 "촌락 간부" 정책 체제와 관련이 있습니다.

동시에 내무부는 기초 단위 민주주의 구현에 관한 법률이 공포된 후, 마을과 주거 집단에 대한 현행 법적 규정을 이행하는 전체 과정을 평가하고 요약하기 위해 63개 성과 도시에 문서를 보낼 것이라고 밝혔습니다. 비전문 근로자를 위한 정책, 최근의 마을과 주거 집단의 배치 및 합병 등을 포함합니다. 부족한 점, 문제점 또는 어려움이 있는지 확인하고, 특히 언론인 및 여론 신문에서 언급한 대로 통지문 04/2012/TT-BNV를 포함한 통지문 및 규정에 대한 수정안을 제안합니다.

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