산림 탄소를 판매할 권리는 누구에게 있으며, 어떻게 판매할 수 있나요?

산림부 국장인 Tran Quang Bao 씨가 워크숍에서 공유한 내용 - 사진: C. TUE

박깐성 농업농촌개발부 부국장인 응우옌 미 하이 씨는 10월 3일 임업국(농업농촌개발부)에서 주최한 "산림 탄소 - 산림 보호 및 개발을 위한 새로운 재원 창출 가능성" 워크숍에서 이 질문을 했습니다.

많은 지방에서는 탄소 배출권을 직접 판매하고 싶어합니다.

하이 씨에 따르면, 박칸성의 산림 면적은 약 37만 헥타르로, 성 전체 면적의 80%를 차지합니다. 따라서 이 지방 주민의 80%가 생계를 위해 산림에 의존하고 있다고 할 수 있다.

“성 전체의 산림 역할이 크고 산림 피복률이 높기 때문에, 성 당위원회와 성 인민위원회는 정보와 언론을 통해 많은 지방이 산림 탄소 배출권을 판매할 수 있는데, 박깐 성은 왜 판매하지 못하는지 정기적으로 상기시켜 줍니다.

그렇다면 산림 탄소를 판매할 권리는 누구에게 있을까요(국민, 산림 소유자, 지방자치단체)?

판매자를 확인한 후에는 어떻게 판매하나요? 판매 후에는 무슨 일이 일어나나요? -해 씨가 물었습니다.

이 질문에 답하면서, 산림청장인 Tran Quang Bao 씨는 라오까이, 썬라, 콘툼, 광남성 등 시범적 민간 매각을 신청했지만 어려움을 겪고 있는 많은 지방에서 공통적으로 묻는 질문이라고 말했습니다.

바오 씨에 따르면 베트남의 탄소 시장(개방적이고 투명한 매매)은 아직 형성되지 않았습니다. 온실가스 배출 감축과 오존층 보호를 규정하는 정부령 06-2022 및 개정령 초안에 따르면, 이는 2028년까지는 형성되지 않을 것이며, 그 이후에는 할당량 거래가 이루어질 예정입니다.

따라서 지금부터 베트남 탄소시장이 공식적으로 형성될 때까지는 (정부의 허가를 받는다면) 시범적으로 운영될 수 있으며, 북중부 지역의 온실가스 배출 감축 지불 협정(ERPA)이 시범적으로 운영됩니다.

원칙적으로 지방자치단체는 총리 또는 정부에 산림탄소배출권의 매수 및 이전을 허용하도록 제안할 수 있습니다.

그러나 현재 국제 파트너들은 주로 천연림 탄소 시장, 즉 천연림의 배출량을 줄이기 위한 노력에 관심을 두고 있습니다.

"천연림은 국가 자산입니다. 국가 자산이 1개 성이나 1개 산주 수준이라면 매우 어려울 것입니다. 산림의 규모는 측정 프로젝트를 구성할 수 있을 만큼 커야 합니다. 국제기구는 종종 지역적 연속성에 관심을 갖습니다."라고 바오 씨는 말했습니다.

지방자치단체가 산림탄소배출권을 판매하는 것은 제도적, 판매방식적 문제로 쉽지 않다 - 사진: C. TUỆ

부처에서는 남중부 및 중부 고원 지역에 대해 별도의 정책을 요구하고 있습니다.

바오 씨에 따르면, 광남성, 잘라이 등 산림 탄소 잠재력이 큰 일부 지역은 별도의 협상 방향으로 건설이 가능하다고 합니다.

하지만 현재 이런 방식은 문제에 직면해 있습니다. 천연림은 국유 자산이기 때문에 탄소 소유권과 이익 공유는 현재 일반법에 제도화되어 있지 않습니다.

따라서 북중부 지역 협상을 위해서는 별도의 시범 시행령이 필요합니다. 현재 농림축산식품부는 남중부 지역과 중부 고원지대에 대한 별도의 정책 및 시행령 제정을 요청하고 있습니다.

따라서 지방자치단체는 총리나 정부에 제안을 할 권리가 있지만, 지방자치단체가 스스로 이를 실행하기는 매우 어려울 것"이라고 바오 씨는 강조했다.

판매 방법에 대해 바오 씨는 국내에 탄소 배출권 거래소가 없기 때문에 판매하려면 협상 계획이 있어야 하며, 이 계획은 각 부처의 승인을 받고 총리에게 보고해야 한다고 말했습니다. 지역 사회가 스스로 이런 일을 한다면 역시 매우 어려울 것입니다.

일단 판매되면, 우리의 이익 공유 메커니즘은 상대적으로 쉽습니다. 왜냐하면 우리는 산림 환경 서비스에 대한 지불 시스템과 산림 소유자에게 지불 시스템을 갖추고 있기 때문입니다.

광남성에는 최대 100만~200만 달러의 총 예산으로 크레딧을 확정하는 프로젝트 개발 및 배출 감소 측정 프로그램을 지원할 의향이 있는 투자자들이 있습니다.

그러나 베트남의 법률 시스템은 아직 투자자가 측량에 돈을 쓴 후에는 국가 재산이기 때문에 우선권을 얻지 못하고 입찰을 해야 하기 때문에 투자자가 철회한다고 확약하지 않습니다.

이는 일반적인 제도적 장벽입니다. 정책 자문위원으로서 우리는 이러한 문제를 파악하고 이를 해결하기 위해 관련 부처와 협력하려고 노력할 것입니다."라고 바오 씨는 덧붙여 말했습니다.

출처: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm