10년간 부가가치세 부과 안해 국내 비료 생산, 신규 투자에 무관심

비료에 부가가치세(VAT)가 부과되지 않는다는 사실 때문에 제조기업은 지난 10년 동안 혁신에 막대한 투자를 하지 못했습니다. 이는 배출량 감소, 친환경적이고 지속 가능한 농업이라는 측면에서 장기적으로 농업 부문에 영향을 미칩니다.

부가가치세 부과 대상이 아니기 때문에 공장에 투자하는 것을 주저함

TS에 따르면, 베트남 비료 협회 회장인 풍 하(Phung Ha)는 세법 71/2014/QH13(세법 71)의 공포는 국내 비료 생산 개발에 대한 투자를 장려하고 농업 생산을 위한 비료 공급원을 적극적으로 제공하며 수입 비료를 점진적으로 줄이는 정부 정책을 구체화하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

그러나 실제로 세법 71호는 식량 안보와 관련된 제품임에도 불구하고 국내 비료 생산에 대한 투자를 실제로 장려하지 못했습니다.

하박 비료 공장은 연간 180,000톤에서 500,000톤으로 용량을 확장했으며, 총 투자액은 5억 6,800만 달러입니다. 건설은 2010년에 시작되어 2015년에 준공되었습니다.

통계에 따르면 현재 운영 중인 국내 비료 공장은 모두 2014년 이전에 건설된 것으로 나타났습니다. 당시 비료에는 여전히 5%의 VAT가 부과되었습니다. 푸미 비료 프로젝트, 닌빈 비료 프로젝트, 하박 비료 프로젝트, DAP 1호, DAP 2호 등의 생산 용량을 늘려 총 생산 용량을 연간 350만 톤까지 확대하는 프로젝트입니다.

한편, 2015년 1월 71호 법률이 시행된 이후 신규 비료 프로젝트 투자 총량은 비엣한 비료 공장(연간 35만톤), 푸미 칼륨 비료 공장-SOP(연간 2만톤)에서 37만톤에 불과했습니다.

전문가에 따르면, 국내 비료 산업에서 신규 투자가 감소한 것은 주로 비료가 VAT가 부과되는 제품이 아니기 때문이라고 합니다. 투자자들은 고정자산을 형성하기 위해 기계 및 장비에 투자하고 생산을 위한 원자재를 구매하지만 투입 VAT를 공제할 수 없으면 투자 효율성이 떨어진다는 것을 분명히 알고 있습니다.

농업 및 농촌개발부 대표단이 짜빈 지역의 배출 저감 모델에 따라 재배된 고품질 벼 종자와 상업용 벼를 생산하는 현장을 방문했습니다.

따라서 베트남의 비료 제조 기업은 수입 비료와 경쟁하면서 비용을 절감하고 제품 가격을 낮출 기회가 없습니다(투입 VAT가 없으므로 산출물에 VAT가 부과되지 않아도 영향을 받지 않음).

과거에는 이러한 신규 투자가 시급하지 않았지만, 베트남이 약속한 2050년까지 지속 가능한 발전, 배출량 감소, 탄소 중립이라는 요구 사항을 감안할 때, 현재 상황을 개선하기 위한 기본 투자가 계속되지 않는다면 베트남 비료는 국내에서도 어려움에 직면하게 될 것입니다.

쌀, 채소, 캐슈넛, 커피 등 국가 수출 매출에 크게 기여하는 농산물은 모두 재배 과정에서 비료를 사용해야 하기 때문입니다. EU, 미국, 한국, 일본, 중국 등의 수출 시장에서 녹색이고 깨끗한 제품에 대한 수요가 점점 더 커지면서 비료를 포함한 농업 생산 과정의 모든 요소 역시 녹색이고 깨끗해야 합니다.

베트남 비료 협회 회장, 풍 하 씨

“농업은 에너지에 이어 온실가스 배출 2위를 차지하고, 비료 역시 생산과 농업 모두에서 온실가스를 배출합니다. "토양 건강 및 작물 영양소 관리" 프로젝트에서 농업 부문의 목표는 재배 단위당 사용되는 비료의 양을 줄이고 고성능 비료(향상된 효율 비료 - EEF)의 사용을 늘리는 것입니다. 따라서 베트남은 EEF 비료를 적극적으로 생산하여 2050년까지 탄소중립 목표의 이행에 기여해야 합니다. 이는 총리가 COP 28에서 약속한 바와 같습니다."라고 풍 하 씨가 말했습니다.

따라서 베트남의 비료 제조 기업은 배출량 감소, 생산 활동의 녹색화, 공장 효율성 개선, 비료 제품이 녹색 인증을 받도록 지원하여 베트남 농산물의 수출 가치를 높이는 데 기여하기 위한 새로운 투자를 해야 합니다. 하지만 부가가치세가 부과되지 않는 경우 생산을 위한 신규 장비 및 기술에 대한 투자 비용은 투입 부가가치세에서 공제할 수 없으므로 제품 가격에 전액 흡수되어 수입 비료와 바로 경쟁하기 어려울 수 있습니다.

"이런 상황이 지속된다면 국내 비료로는 오늘날의 절실한 녹화 요구에 부응하기 어려울 것"이라는 것이 비료 생산 기업뿐만 아니라 농업계 전체의 의견이다.

USAID가 기획투자부와 협력하여 수행한 베트남 민간부문 경쟁력 강화 프로젝트의 연구에 따르면 "생산 VAT를 적용하면 기업은 투입 VAT를 공제할 수 있어 투자, 기계 및 장비 수리, 신기술 투자, 생산 친환경화 시 압박감이 줄어든다(일반적으로 투입 VAT는 약 10%임)"고 합니다.

국회 경제위원회 상임위원 판 덕 히에우 씨

이러한 현실을 인식한 국회 경제위원회 상임위원인 판 덕 히에우(Phan Duc Hieu) 의원도 세법 71호를 시행한 지 10년이 지나면서 많은 미비점이 드러나 농업 부문은 단일 손실과 이중 손실을 겪었으며, 피해를 보는 것은 농부들이라고 말했습니다. 이러한 단점을 해결하려면 비료를 과세 대상에 조정하여 포함하는 것이 필요합니다.

풍 하 씨는 "세법 71호는 국내 비료 생산 기업에 불이익과 부족함을 초래했다"고 언급하며, 비료에 VAT가 부과되면 국내 비료 생산은 투입 VAT에서 공제되어 수출 상품이기 때문에 해당 국가에서 VAT가 공제된 수입 비료와 동등하게 경쟁하는 데 도움이 된다고 덧붙였다. 이를 통해 평등한 사업 환경을 조성하고, 국내 비료 생산 산업의 지속 가능성을 촉진하는 데 기여합니다.

농부들도 장기적으로 이익을 얻을 것입니다. 국내 비료 생산 기업이 시장 점유율을 지배하고 있기 때문입니다. 부가가치세의 적용을 받는 경우, 투입 부가가치세가 환급되어 생산 비용과 비료 가격이 낮아질 것입니다.

5% VAT 적용: 국가, 기업, 농부가 장기적으로 혜택을 얻습니다.

베트남 민간부문 경쟁력 강화 프로젝트에서는 9개 비료 회사(까마우 비료, 푸미 비료, 하박 비료, 하이퐁 DAP, 빈디엔 비료, 람타오 슈퍼 비료, 반디엔 인산 비료, 닌빈 인산 비료, 남부 비료)의 상장 재무제표에서 얻은 자료를 바탕으로, 각 비료 유형(요소, DAP, 인산염, NPK)이 현재 국내 총 생산 및 소비의 약 60%~57%를 차지하고 있으며, 이에 대한 자세한 수치를 다수 발표했습니다.

즉, 요소 생산에 대한 투입 VAT는 9.3%입니다. NPK는 6.4%입니다. DAP 비료는 8.1%이고 인산비료는 7.7%입니다.

연간 80만 톤의 요소를 생산하는 카마우 비료 공장은 2008년에 착공하여 2012년에 준공되었습니다.

베트남 민간부문 경쟁력 강화 프로젝트 전문가인 Tran Thi Hong Thuy 여사에 따르면, 비료에 VAT가 부과되지 않을 경우, 수입 대비 투입 VAT를 포함한 원가는 78%를 차지합니다. 하지만 비료에는 5%의 부가가치세가 부과되므로 원가/수입 비율은 약 71~73%(비료의 종류에 따라 다름)에 불과합니다.

따라서 비료제품에 5%의 부가가치세를 부과할 경우, 완성된 요소비료의 판매가격은 2.0% 하락할 여지가 있다. DAP 비료는 1.13% 감소 여지가 있다. 인산비료를 첨가하면 0.87% 감소할 여지가 있다. 특히 NPK 비료 생산의 경우 완제품 판매가격이 0.09% 상승할 수 있습니다.

비료를 수입하는 기업의 경우 공제할 투입세가 없으므로 제품 가격이 5% 상승할 수 있습니다.

베트남 비료산업의 현황

하지만 "무기비료에 대한 국내 총 수요는 약 989만 톤이고, 그 중 국내 생산은 650만~700만 톤으로 수요의 약 70%를 차지하므로 전체적으로 비료에 대한 VAT가 5%일 때에도 농부와 작물 재배 산업은 여전히 혜택을 받습니다"라고 풍 하 씨는 논평했습니다.

국무부에서 투이 여사는 부가가치세 5% 세율을 적용하면 비료의 산출 VAT 수입이 6,2250억 VND에 달하고 투입 VAT 공제액이 4,7130억 VND에 달해 예산 수입이 1,5410억 VND 증가할 것이라고 말했습니다.

베트남 농업 및 농촌 개발 협회의 부회장 겸 사무총장인 응웬 트리 응옥(Nguyen Tri Ngoc) 씨는 자신의 의견을 공유하며, 모든 국가의 정책은 비료를 우선순위 항목으로 간주한다고 말했습니다. 비료는 식량 안보와 관련이 있고 사회의 기반을 마련하기 위해 지속 가능한 개발이 필요하기 때문입니다. 중국, 말레이시아, 인도네시아, 태국 또는 러시아에서는 비료에 VAT가 부과되는 상품입니다. 중국은 국내 시장의 공급을 확보하고 가격을 안정시키기 위해 수출 통제도 시행했습니다. 구체적으로 2023년 말부터 현재까지 중국은 요소비료 수출을 90%, 인산비료 수출을 약 40% 줄였습니다.

부가가치세 세율을 5%로 적용하면 비료의 산출 부가가치세 수입이 6조 2,250억 VND에 달하고, 투입 부가가치세 공제액이 4조 7,130억 VND에 달해 예산 수입이 1조 5,410억 VND 증가할 것으로 예상됩니다.

농업이 현재 베트남 경제의 중요한 기둥이며 수출 매출에 크게 기여하고 있다는 사실을 감안할 때, 2024년 수출은 600억 달러에 도달할 것으로 예상됩니다(550억 달러라는 계획보다 훨씬 높고, 2022년과 2023년의 540억 달러와 비교했을 때). 따라서 농업 분야(비료가 농업 자재 투입 가치의 30~60%를 차지함)에 대한 포괄적인 지원이 매우 필요합니다.

녹색, 지속 가능, 생태적 농업을 개발하는 정책에 따라, 생산 비용에 녹색, 지속 가능한 방향으로 영향을 미치는 실질적인 정책을 갖는 것은 국가가 촉진해야 할 일입니다. 따라서 비부가가치세 그룹에서 5% 세율의 부가가치세 그룹으로 상품을 분류하는 것이 매우 필요하고 시급합니다."라고 응웬 트리 응옥 씨는 강조했습니다.

출처: https://baodautu.vn/10-nam-khong-thuoc-dien-chiu-thue-gia-tri-gia-tang-san-xuat-phan-bon-noi-tho-o-dau-tu-moi-d228506.html