កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃបញ្ហាដែលត្រូវកែសម្រួល

រៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សលើវិស័យសារព័ត៌មាន

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ លោក Luu Dinh Phuc ប្រធាននាយកដ្ឋានសារព័ត៌មាន នៃក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ មានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់សារព័ត៌មានត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តកាលពីថ្ងៃទី៥ ខែមេសា ឆ្នាំ២០១៦ ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០១៧។ នៅពេលប្រកាសឱ្យប្រើ ច្បាប់សារព័ត៌មាន និងឯកសារអនុវត្តរបស់ខ្លួនបានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពសារព័ត៌មាន និងសកម្មភាពទាក់ទងនឹងសារព័ត៌មានដើម្បីអភិវឌ្ឍ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 6 ឆ្នាំមក បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់សារព័ត៌មានបានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងកង្វះខាតមួយចំនួន ដោយមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងដូចជា៖ មុខងាររបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសារព័ត៌មាននៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ការអនុវត្តវិមជ្ឈការនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលមួយចំនួនដល់មូលដ្ឋាន។ គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សារព័ត៌មាន ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់សមាគមអ្នកកាសែតវៀតណាម; សកម្មភាពសារព័ត៌មានក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ការបង្កើតគំរូជាក់ស្តែង ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សារព័ត៌មាន; ឈ្មោះដែននៃកាសែតអេឡិចត្រូនិក ទស្សនាវដ្តីអេឡិចត្រូនិក; ពន្យល់ពីគោលគំនិត និងខ្លឹមសារផ្សេងៗ...

ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃបញ្ហាដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម រូបភាពទី 1 ។ — លោក Luu Dinh Phuc ប្រធាននាយកដ្ឋានសារព័ត៌មាន ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នេះ។ រូបថត៖ ឡឺ ហុង

ដូច្នេះ ការបង្កើតច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់សារព័ត៌មាន គឺចាំបាច់ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សលើសារព័ត៌មាន ជាពិសេសការតម្រង់ទិសនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣៖ “ការកសាងសារព័ត៌មាន និងសារព័ត៌មានប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ មនុស្សធម៌ និងទំនើប” និងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធានាឱ្យមានឯកភាព និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ កំណត់បញ្ហាច្បាស់លាស់ដែលត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្ត។ ពិនិត្យ និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃបញ្ហាដែលចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីជម្នះនូវចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ ការលំបាក និងបញ្ហាដែលមានស្រាប់។

ខ្លឹមសារមួយដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ក្នុងកិច្ចប្រជុំគឺគោលនយោបាយទី១ ស្តីពីការបង្កើតគំរូក្រុមសារព័ត៌មាន ដែលមានគោលដៅបង្កើតទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានធំៗ ដែលមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីដើរតួនាទីនាំមុខ និងដើរតួជាសសរស្តម្ភសម្រាប់តម្រង់ទិសព័ត៌មាន។ យោងតាមគោលនយោបាយ ក្រុមសារព័ត៌មានអាចជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានយន្តការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការដូចសហគ្រាស ឬសហគ្រាសរដ្ឋ 100% ដែលក្នុងនោះមានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដើរតួជាទីភ្នាក់ងារមេ និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងសហគ្រាស។

ដោយយល់ស្របនឹងតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មាន លោក Nguyen Duy Tien ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ការិយាល័យរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ១៧៣-TB/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែមីនា ឆ្នាំ 2005 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ព័ត៌មានដល់ឆ្នាំ 2010 ដែលរួមបញ្ចូលនូវខ្លឹមសារនៃក្រុម “ការបោះពុម្ភ”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយឈ្មោះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការសាកល្បង និងអនុវត្តជាជំហានៗ ធានាគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាព មិនមែនធ្វើវាឱ្យធំដុំ ឬទូលំទូលាយនោះទេ។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 219/2005/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 9 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2005 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលអនុម័តយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ព័ត៌មានដល់ឆ្នាំ 2010 ក្នុងគោលបំណងជាក់លាក់លើការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យព័ត៌មាន រួមមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ ពិសោធន៍លើការសាងសង់ស្មុគ្រស្មាញបោះពុម្ព និងក្រុមសារព័ត៌មាន រួមផ្សំជាមួយសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងសេវាកម្ម ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណូលសារព័ត៌មាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោក ទៀង បានស្នើថា ត្រូវពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវកត្តានានា ដើម្បីអនុវត្តការងារសាកល្បង ស្របតាមទិសដៅរបស់បក្ស និងរដ្ឋាភិបាល។

បញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋាននយោបាយ និងជាក់ស្តែងនៃគំរូក្រុមសារព័ត៌មាន

បើតាមលោកស្រី Pham Thuy Hanh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល ការពិតគឺប្រទេសយើងមិនមានគំរូក្រុមសារព័ត៌មាន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋាននយោបាយ មូលដ្ឋានជាក់ស្តែង និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារក្នុងគោលនយោបាយទី១ “ក្រុមសារព័ត៌មានអាចជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ មានយន្តការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការជាសហគ្រាស ឬសហគ្រាសរដ្ឋ 100%” លោកស្រី ហាន់ បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌខាងលើត្រូវបានកំណត់ តើការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណត្រូវធ្វើឡើងដូចម្តេច យន្តការគ្រប់គ្រងគឺជាអ្វី ហើយនឹងស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាស?

ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃបញ្ហាដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម រូបភាព ២. — អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Dang Hoang Oanh និងអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង លោក Nguyen Thanh Lam ជាសហប្រធាននៃកិច្ចប្រជុំនេះ។ រូបថត៖ ឡឺ ហុង

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ អនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Dang Hoang Oanh បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះមតិរបស់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ និងការរៀបចំឯកសារដោយយកចិត្តទុកដាក់របស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង។

លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលថ្មីៗនេះ បក្សនិងរដ្ឋបានចេញសេចក្តីណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើនទាក់ទិននឹងសកម្មភាពសារព័ត៌មានដូចជា៖ ឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានតម្រង់ទិស៖ “កសាងវិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយទំនើប”។ ផែនការលេខ 156-KH/BTGTW ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីការពង្រឹងទិសដៅ ការគ្រប់គ្រង និងការកែតម្រូវកាសែត ទស្សនាវដ្ដី ទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក និងសកម្មភាពបណ្តាញសង្គមក្នុងដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន។ ជាមួយគ្នានេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានចេញនូវឯកសារមួយចំនួនដូចជា៖ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៣៦២/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី០៣ ខែមេសា ឆ្នាំ២០១៩ អនុម័តលើផែនការអភិវឌ្ឍន៍ និងគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មានជាតិរហូតដល់ឆ្នាំ២០២៥។ សេចក្តីសម្រេចលេខ 348/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 6 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 អនុម័តលើយុទ្ធសាស្ត្រផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលសម្រាប់វិស័យសារព័ត៌មានដល់ឆ្នាំ 2025 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2030...

ទាំងនេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនយោបាយដ៏សំខាន់ ការណែនាំទស្សនៈ និងការតំរង់ទិសជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់សារព័ត៌មាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ទាក់ទិននឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់សកម្មភាពសារព័ត៌មាន ដើម្បីសិក្សា និងបញ្ចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារគោលនយោបាយសមស្រប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងការដាក់បញ្ចូលខ្លឹមសារ និងគោលនយោបាយនៃសេចក្តីស្នើច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើច្បាប់ ដែលមានការរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់របស់បក្ស និងរដ្ឋ។

លើសពីនេះទៀត ទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក៏ត្រូវធ្វើការពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីប្រព័ន្ធច្បាប់។ បើចាំបាច់ របាយការណ៍ដាច់ដោយឡែកមួយអាចត្រូវបានរៀបចំលើការពិនិត្យឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់សារព័ត៌មាន ដើម្បីធានាថាខ្លឹមសារគោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ដែលបានប្រកាសឱ្យប្រើ។

លើសពីនេះ បន្ថែមលើគោលនយោបាយទាំង ០៧ ចំណុច សេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏មានផ្នែកដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពីខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីជម្នះដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាត ជាមួយនឹងសំណើកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៃច្បាប់សារព័ត៌មាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានចាត់ចូលជាគោលនយោបាយណាមួយ ក្នុងចំណោមគោលនយោបាយទាំង ០៧ ខាងលើ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងស្រាវជ្រាវ ដើម្បីដាក់ជាក្រុមទៅជាគោលនយោបាយសំខាន់ៗ ដើម្បីសម្រួលដល់ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មានបញ្ហាដែលត្រូវតែស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតទៅជាគោលនយោបាយឯករាជ្យដាច់ដោយឡែក ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមដែលគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមជាច្រើនដែលភ្ជាប់មកជាមួយដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 348/QD-TTg ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលរបស់សារព័ត៌មាន។

លើសពីនេះ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់លើខ្លឹមសារមួយចំនួនដូចជា លក្ខខណ្ឌ នីតិវិធី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតគំរូក្រុមសារព័ត៌មាន។ របៀបគ្រប់គ្រងទិនានុប្បវត្តិវិទ្យាសាស្ត្រ; លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់ប័ណ្ណសារពត៌មាន ដើម្បីបង្កើនគុណភាពអ្នកសារព័ត៌មាន; …

ប្រភព