យល់ព្រមកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ Long Thanh "អាកាសយានដ្ឋានទំនើប"

ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋទើបតែបានរាយការណ៍អំពីលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិឡុងថាញ់។

យល់ព្រមកែសម្រួលពេលវេលាបញ្ចប់ដំណាក់កាលទី១

យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ គម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh គឺជាគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដែលគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៣។ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤ បានអនុម័តលើខ្លឹមសារមួយចំនួននៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព (FSR) នៃគម្រោងដំណាក់កាលទី១ ហើយនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តលើគម្រោងដំណាក់កាលទី១។

Thống nhất điều chỉnh chủ trương đầu tư — គម្រោងសាងសង់អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh កំពុងអនុវត្តដំណាក់កាលទី 1 នៃការសាងសង់ផ្លូវរត់ចំនួន 1 និងចំណតអ្នកដំណើរចំនួន 1 រួមជាមួយនឹងឧបករណ៍ជំនួយដែលមានសមត្ថភាពផ្ទុកអ្នកដំណើរចំនួន 25 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ។

កន្លងមក ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវការកែសម្រួលសំខាន់ៗចំនួនបី រួមមានៈ ការកែសម្រួលដំណាក់កាលវិនិយោគនៃការសាងសង់ CHC លេខ 3 នៃគម្រោងពីដំណាក់កាលទី 3 ដល់ដំណាក់កាលទី 1; កែសម្រួលពេលវេលានៃការអនុវត្តដំណាក់កាលទី 1 ដល់ចុងឆ្នាំ 2026; អនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលមិនរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តមុនពេលនាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តការកែសម្រួលគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះអន្តរជាតិឡុងថាញ់ដំណាក់កាលទី 1 ទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរខាងលើ។

ដូច្នេះ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោង និងការកែសម្រួលរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវបច្ចេកទេសគម្រោងដំណាក់កាលទី១ ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

គម្រោងនេះស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលទី១ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យកែសម្រួលខ្លឹមសារចំនួន៣ ។ សំណើនេះមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈនោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងនៃការកែសម្រួលគម្រោងដំណាក់កាលទី 1 របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន គឺខុសពីខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 94/2015/QH13 និងដំណោះស្រាយលេខ 95/2019/QH14។

ដូច្នេះហើយ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ជឿជាក់ថា សំណើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងកែសម្រួលខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៤ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៥ មុនពេលនាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តលើគម្រោងកែសម្រួលដំណាក់កាលទី១ នោះមានមូលដ្ឋានត្រឹមត្រូវ ។

សិទ្ធិអំណាចពិនិត្យ និងសម្រេចលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តខាងលើ ជារបស់រដ្ឋសភា។ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋបានធ្វើរបាយការណ៍ជាឯកច្ឆ័ន្ទជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងកែសម្រួលខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តទាំងពីរស្របតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់កែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោង។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន នៅពេលដាក់ជូនគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោង ដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលទី១ នៅតែមានការលំបាក ដូច្នេះរដ្ឋសភាបានសម្រេចថា ដំណាក់កាលទី១ វិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវ CHC ចំនួន១ខ្សែ នៅតំបន់ភាគខាងជើងនៃកំពង់ផែប៉ុណ្ណោះ។

ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ក្រុមហ៊ុន Vietnam Airports Corporation (ACV) បានដឹងថា ការសាងសង់ផ្លូវរត់លេខ 3 ជាប់និង 400 ម៉ែត្រភាគខាងជើងនៃផ្លូវរត់លេខ 1 ក្រោមការវិនិយោគ ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការស្របគ្នាជាមួយដំណាក់កាលទី 1 នឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដល់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងរួមចំណែកលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគនៃអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh ។

ការវិនិយោគភ្លាមៗនៅ CHC លេខ 3 ក្នុងដំណាក់កាលទី 1 គឺស្របតាមផែនការដែលបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយមានគុណសម្បត្តិដូចជា ទីតាំងត្រូវបានបោសសំអាត កម្រាលផ្លូវត្រូវបានកម្រិតមូលដ្ឋានទៅនឹងកម្ពស់ការរចនា សន្សំសំចៃថ្លៃសាងសង់ ហើយដើមទុនត្រូវបានរៀបចំដោយ ACV ព្រោះវានៅតែស្ថិតក្នុងការវិនិយោគសរុបដែលត្រូវបានអនុម័ត។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបន្ថែម CHC លេខ 3 ក៏នឹងរួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសំខាន់ៗ ដោយកាត់បន្ថយការចំណាយលើភស្តុភារ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ច និងបម្រើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងនូវភារកិច្ចធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ជម្រាបជូនថា របាយការណ៍ NCTKT នៃគម្រោងកែសម្រួលរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានវាយតម្លៃ និងបញ្ជាក់អំពីភាពសមស្របនៃការបន្ថែម CHC លេខ 3 ដែលត្រូវនឹងខ្នាតប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថានីយ ការកែតម្រូវមិនប៉ះពាល់ដល់មាត្រដ្ឋានរួមនៃគម្រោងទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរខ្នាតដំណាក់កាលទី 1 ក្រុមប្រឹក្សាអភិវឌ្ឍន៍អាកាសយានដ្ឋានជាតិបានស្នើសុំក្រសួងដឹកជញ្ជូនបន្តធ្វើការកែតម្រូវយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីធានាឱ្យបាននូវការអនុវត្តគម្រោងដំណាក់កាលទី 1 ភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការអនុវត្តគម្រោងបានជួបប្រទះការលំបាកក្នុងគោលបំណង និងប្រធានបទមួយចំនួន ដែលនាំឱ្យមានតម្រូវការកែតម្រូវពេលវេលាបញ្ចប់នៃដំណាក់កាលទី 1 ដល់ឆ្នាំ 2026 ។ ដោយយល់ព្រមតាមសំណើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូន និង ACV ទទួលខុសត្រូវចំពោះខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃ និងការវាយតម្លៃលើខ្លឹមសារចាំបាច់នៃការកែតម្រូវ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ នៅក្នុងរបាយការណ៍បច្ចេកទេសនៃការកែតម្រូវគម្រោង ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានវិភាគបន្ថែមលើបញ្ហានៃការធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពឆបគ្នានៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។ បច្ចេកវិទ្យាដែលបានអនុវត្តចំពោះ CHC លេខ 3 ត្រូវបានស្នើឱ្យស្រដៀងទៅនឹងបច្ចេកវិទ្យាដែលបានអនុវត្តចំពោះ CHC លេខ 1 ដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងជំហានរចនាមូលដ្ឋាន ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាដែលបានអនុវត្តដូចដែលបានសម្រេចនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 94 ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ក្រសួងដឹកជញ្ជូន និង ACV បន្តស្រាវជ្រាវ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ជាពិសេសលើបច្ចេកវិទ្យា បច្ចេកទេស និងលក្ខខណ្ឌសំខាន់ៗសម្រាប់ផ្តល់សម្ភារៈបរិក្ខារ វត្ថុធាតុដើម ថាមពល សេវាកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់គម្រោងបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្តង់ដារក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ និងអនុសាសន៍សម្រាប់ការរចនា និងសាងសង់ផ្លូវ CHC ។

ធានាបាននូវការកំណត់ត្រឹមត្រូវនៃការវិនិយោគសរុប ដើម្បីជៀសវាងការបាត់បង់

ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគសរុប យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ការបន្ថែម CHC លេខ 3 នៅភាគខាងជើងទៅដំណាក់កាលទី 1 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមិនលើសពីការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងសមាសភាគទី 3 - ដំណាក់កាលទី 1 នៃអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh ។ ដូច្នេះហើយ វាមិនបង្កើនការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងដំណាក់កាលទី 1 ហើយក៏មិនបង្កើនការវិនិយោគសរុបបឋមនៃគម្រោង ដូចដែលបានដោះស្រាយដោយរដ្ឋសភាដែរ។

ជាក់ស្តែង ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានប៉ាន់ប្រមាណការវិនិយោគបឋមសរុបសម្រាប់ CHC លេខ 3 មានចំនួន 3.304 ពាន់លានដុង រួមទាំងការចំណាយលើការសាងសង់ចំនួន 2.245 ពាន់លានដុង ការចំណាយលើឧបករណ៍ចំនួន 368 ពាន់លានដុង ការគ្រប់គ្រងគម្រោង ការប្រឹក្សា និងការចំណាយផ្សេងទៀតចំនួន 261 ពាន់លានដុង និងការចំណាយបន្តបន្ទាប់ចំនួន 430 ពាន់លានដុង។ សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធបឋមទេ ដោយសារការដ្ឋានសំណង់ត្រូវបានបោសសម្អាត និងប្រគល់ឱ្យ ACV សម្រាប់កម្រិត។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ រដ្ឋសភាស្នើឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូន និង ACV ទទួលខុសត្រូវពិនិត្យ និងគណនាការវិនិយោគសរុបសម្រាប់ផ្លូវរត់លេខ៣ តាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនេះ បន្តពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងពេញលេញនូវកត្តាទាំងអស់ ដើម្បីធានាថា ការវិនិយោគគម្រោងសរុបត្រូវបានកំណត់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងជៀសវាងការបាត់បង់ ខ្ជះខ្ជាយ និងអវិជ្ជមាន។

ទាក់ទិននឹងសំណើប្រភពទុនដើម្បីវិនិយោគ CHC លេខ 3 ពីការសន្សំកំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោង Component 3 - Phase 1 របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋនៅតាមសហគ្រាសនានា ស្នើឱ្យដឹកនាំ ACV ទទួលខុសត្រូវក្នុងការកៀរគរដើមទុនវិនិយោគឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង ដើម្បីធានាការបញ្ចប់តាមកាលវិភាគ គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវបច្ចេកទេសកែតម្រូវគម្រោង ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា បន្ទាប់ពីអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិឡុងថាញ់ដំណាក់កាលទី 1 ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ACV ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណជាសហគ្រាសអាកាសយានដ្ឋាន ប្រតិបត្តិករព្រលានយន្តហោះ ទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះការកេងប្រវ័ញ្ចអាកាសយានដ្ឋាន និងទទួលខុសត្រូវលើការធានារាល់ប្រតិបត្តិការ សុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពនៅអាកាសយានដ្ឋាន។

ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានបង្កើតនិងបញ្ចប់គម្រោងតម្រង់ទិសការកៀរគរមូលធនសង្គមដើម្បីវិនិយោគ គ្រប់គ្រង និងធ្វើអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព្រលានយន្តហោះ។

គម្រោងនេះក៏ដឹកនាំ ACV ឱ្យបន្តការគ្រប់គ្រង ការវិនិយោគ និងការធ្វើអាជីវកម្មព្រលានយន្តហោះអន្តរជាតិធំៗ និងសំខាន់ៗ។ ACV ត្រូវបានស្នើឱ្យបន្តធ្វើជាវិនិយោគិនជាមួយនឹងធាតុបន្ថែម ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ចកំពង់ផែ ស្របតាមទិសដៅទូទៅនៃគម្រោង។

ដោយវាយតម្លៃថា របាយការណ៍បច្ចេកទេសនៃការកែសម្រួលគម្រោងរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនមានខ្លឹមសារមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងសំណង់ ក្រុមប្រឹក្សាវិនិយោគជាតិ ស្នើសុំឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូន ទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះភាពត្រឹមត្រូវនៃព័ត៌មាន ទិន្នន័យដែលបានផ្តល់ និងការពន្យល់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

រដ្ឋសភាក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណា និងអនុម័តលើការកែសម្រួលខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៩៤ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ៩៥ ដូចដែលបានស្នើដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន។

គម្រោងវិនិយោគសាងសង់អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh (ស្រុក Long Thanh ខេត្ត Dong Nai) មានគោលបំណងសាងសង់អាកាសយានដ្ឋានដែលត្រូវនឹងកម្រិត 4F តាមចំណាត់ថ្នាក់របស់អង្គការអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលអន្តរជាតិ (ICAO) ដែលជាអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិដ៏សំខាន់របស់ប្រទេស ក្នុងគោលបំណងក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលដឹកជញ្ជូនអាកាសចរណ៍អន្តរជាតិមួយក្នុងតំបន់។

គម្រោងនេះវិនិយោគលើការសាងសង់របស់របរដើម្បីឈានដល់សមត្ថភាពអ្នកដំណើរ 100 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងទំនិញ 5 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបប្រហែល 336.630 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 16.03 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដោយអនុវត្តតម្លៃឯកតាឆ្នាំ 2014)។ ក្នុងនោះ ដំណាក់កាលទី១ មានចំនួន ១១៤,៤៥០ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៥,៤៥ពាន់លានដុល្លារ)។

គម្រោងនេះប្រើប្រាស់ផ្នែកមួយនៃដើមទុនថវិការដ្ឋ ដើមទុនជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) ដើមទុនពីសមធម៌នៃសហគ្រាសរដ្ឋក្នុងឧស្សាហកម្មអាកាសចរណ៍ ដើមទុនសាជីវកម្ម ដើមទុនវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) និងប្រភេទដើមទុនផ្សេងទៀតតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

គម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh រួមមាន 3 ដំណាក់កាល។ ដំណាក់កាលទី 1 វិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវរត់ចំនួន 1 និងចំណតអ្នកដំណើរចំនួន 1 រួមជាមួយនឹងធាតុជំនួយសមកាលកម្មដែលមានសមត្ថភាពផ្ទុកអ្នកដំណើរ 25 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងទំនិញ 1.2 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ បញ្ចប់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2025 ចុងក្រោយបំផុត។ នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 95/2019/QH14 រដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្ថែមផ្លូវតភ្ជាប់ចំនួន 2 ទៅកាន់គម្រោងនេះ។ ដោយឡែក ផ្លូវលេខ០១ ភ្ជាប់ទៅផ្លូវជាតិលេខ៥១; ផ្លូវលេខ 02 តភ្ជាប់ទៅទីក្រុងហូជីមិញ - ឡុងថាញ់ - ឌួ យ៉ាយ អ៊ិចប្រេស។

ដំណាក់កាលទី 2 បន្តវិនិយោគលើការកសាងផ្លូវរត់ដែលកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធបើកចំហបន្ថែមទៀតចំនួន 01 និងស្ថានីយអ្នកដំណើរចំនួន 01 ដែលអាចផ្ទុកអ្នកដំណើរបាន 50 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងទំនិញចំនួន 1,5 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ ដំណាក់កាលទី 3៖ បំពេញធាតុគម្រោងដើម្បីឈានដល់សមត្ថភាពអ្នកដំណើរ 100 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងទំនិញ 5 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/thong-nhat-dieu-chinh-chu-truong-dau-tusieu-san-bay-long-thanh-19224110612113231.htm