គោលនយោបាយរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នាពេលនេះ គឺសំដៅលើគោលដៅធំមួយ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយឆ្នាំ។ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់លើកនេះ “មិនមែនគ្រាន់តែជាការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការកែសម្រួលលំហសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ការកែតម្រូវក្នុងការបែងចែកកម្លាំងពលកម្ម វិមជ្ឈការ ការកែតម្រូវក្នុងការបែងចែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសេដ្ឋកិច្ច”។
ដោយដឹងអំពីសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនេះក្នុងដំណើរការនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ VietNamNet បានរៀបចំអត្ថបទជាបន្តបន្ទាប់ " ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រវត្តិសាស្ត្រជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យរយឆ្នាំ " ជាមួយនឹងការវិភាគ និងវាយតម្លៃដោយអ្នកជំនាញដ៏មានកិត្យានុភាពជាច្រើន។
ដោយស្មារតី “រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ១ខែ គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលបានបញ្ចប់គម្រោងរៀបចំ និងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន២កម្រិត ក្រោមការដឹកនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។
អាស្រ័យហេតុនេះ គម្រោងនេះស្នើឱ្យមានគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ រួមមានថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយមិនមានការរៀបចំថ្នាក់ស្រុក។
រួមទាំងផែនការបង្រួបបង្រួមខេត្តមួយចំនួន ដូច្នេះបន្ទាប់ពីការរៀបចំរួច ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តនឹងថយចុះប្រមាណ ៥០% ហើយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ (កម្រិតមូលដ្ឋាន) នឹងថយចុះប្រមាណ ៦០-៧០% បើធៀបនឹងបច្ចុប្បន្ន។
បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានអង្គភាពរដ្ឋបាលចំនួន ៦៣ ក្នុងនោះមានខេត្តចំនួន ៥៧ និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាលចំនួន ៦ (ហាណូយ ហូជីមិញ ដាណាង កានថូ ហាយផុង និងទីក្រុងហឺ)។ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចំនួន 696 រួមមានទីក្រុងចំនួន 2 ក្រោមទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល (Thu Duc - Ho Chi Minh City Thuy Nguyen - Hai Phong) ទីក្រុងខេត្តចំនួន 84 ទីក្រុងចំនួន 53 ទីក្រុងចំនួន 49 និងស្រុកចំនួន 508 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន 10,035 ។
ដូច្នេះហើយ តាមការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ បន្ទាប់ពីរៀបចំ និងច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ទូទាំងប្រទេសនឹងមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តជាង ៣០ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំប្រហែល ៣០០០ ហើយលែងមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ៦៩៦ ទៀតហើយ។
ថ្លែងមតិជាមួយ VietNamNet សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃទីភ្នាក់ងារមជ្ឈិមបក្ស និងជាអតីតនិពន្ធនាយកទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្តបានមានប្រសាសន៍ថា បដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលយន្តការរៀបចំត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លាដោយបក្ស និងរដ្ឋ។
“មជ្ឈិមបានបញ្ចប់ការសម្រួល និងរៀបចំក្នុងខែកុម្ភៈ ហើយចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ១ ខែមីនា ឧបករណ៍ថ្មីរបស់ស្ថាប័នបក្ស រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា និងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានដំណើរការយ៉ាងរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ មកដល់ពេលនេះ ការងាររបស់បក្ស រដ្ឋ រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាបានប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូន។ សេវាកម្មដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនៅតែរលូន។ នោះបង្ហាញឱ្យឃើញថា បដិវត្តន៍នៃការសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំគឺស្របតាមច្បាប់គោលបំណង" សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc បានទទួលស្គាល់។
ពីនោះមក លោកថា “មិនអាចធ្វើបានទេ ទាំងថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនអាចបញ្ឈប់បាន ប៉ុន្តែត្រូវតែបន្ត ឈានទៅដល់ទីបញ្ចប់”។ ព្រោះនៅពេលថ្នាក់កណ្តាលច្បាស់លាស់ ថ្នាក់មូលដ្ឋានក៏ត្រូវតែច្បាស់ដែរ។
ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនេះ មិនមែនគ្រាន់តែដើម្បីសម្រួលដល់ចំណុចប្រសព្វប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំដៅទៅលើគោលដៅធំជាង។ នោះគឺការពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងសន្ទុះសម្រាប់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី ទន្ទឹមនឹងនោះធានាស្ថិរភាពប្រព័ន្ធ និងអង្គការប្រកបដោយនិរន្តរភាពយូរអង្វែងជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយឆ្នាំ” - រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra រូបថត៖ Chinh Quoc
លោក Phuc បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្រោយរយៈពេល 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុល ប្រទេសមានទីតាំងថ្មី កាន់តែខ្ពស់ និងរឹងមាំ ដោយមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់លើគ្រប់វិស័យនៃវិស័យនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គម។
លើសពីនេះ គុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពនៃថ្នាក់យុទ្ធសាស្ត្រដល់កម្មាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានកែលម្អយ៉ាងខ្លាំង ដោយប្រមូលផ្តុំបទពិសោធន៍ជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងតាមវិស័យ ហើយ "ពួកគេមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងនៅពេលដែលមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា និងបង្រួបបង្រួមក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ" ។
លោកបានគូសបញ្ជាក់ថា នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន អង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានតែពីរកម្រិតប៉ុណ្ណោះ ហើយចំណុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្តក៏មានតិចណាស់ដែរ។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺប្រទេសចិន ដែលជាប្រទេសធំជាងប្រទេសវៀតណាម ទាក់ទងនឹងតំបន់ និងចំនួនប្រជាជន ប៉ុន្តែចំនួនចំនុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្តមានត្រឹមតែជាង 30 ប៉ុណ្ណោះ។
លោកបានបន្តថា៖ «ការសម្លឹងមើលពិភពលោក ការកាត់បន្ថយចំណុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក គឺជាកម្មវត្ថុ និងស្របតាមនិន្នាការទូទៅ»។
សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង អតីតអគ្គលេខាក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម មានប្រសាសន៍ថា កន្លងមក ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកព្រំដែនរដ្ឋបាលខេត្តដោយហេតុផលបីយ៉ាង។ នោះគឺកម្រិតនៃបុគ្គលិក និងអ្នកដឹកនាំមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងអង្គភាពធំៗ។ ការទំនាក់ទំនងគឺពិបាក; ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការដឹកជញ្ជូនមិនងាយស្រួលជាមួយតំបន់ធំ បុគ្គលិកពិបាកទៅដល់មូលដ្ឋាន។
ភាពជាក់ស្តែងតាមពេលវេលាបង្ហាញថា នៅពេលដែលបែកគ្នា មូលដ្ឋាននានាមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងដំណើរការយ៉ាងលឿន។ ចុះហេតុអ្វីបានជាខេត្តកំពុងអភិវឌ្ឍឥឡូវលើកបញ្ហារៀបចំនិងរៀបចំឡើងវិញ?
ឆ្លើយនឹងសំណួរនេះ លោក ថោង វិភាគថា ថវិការដ្ឋត្រូវចំណាយពី ៦៥-៧០% លើការចំណាយជាប្រចាំ ដែលភាគច្រើនចំណាយលើការឧបត្ថម្ភគ្រឿងបរិក្ខារ ដោយមិនទុកថវិកាសម្រាប់ចំណាយលើវិស័យផ្សេងៗ។ នេះក៏ត្រូវបានកត់សម្គាល់ជាច្រើនដងដោយអគ្គលេខាធិការ To Lam ។
លោកបន្តថា៖ «កាលពីមុន ប្រទេសរបស់យើងត្រូវបំបែកខេត្តក្រុងដោយហេតុផលបីយ៉ាងដូចខាងលើ ឥឡូវហេតុផលទាំងបីនេះលែងមានទៀតហើយ។ ដោយសារតែកម្រិតនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំនិងការគ្រប់គ្រងត្រូវបានលើកឡើង; ការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយការអភិវឌ្ឍន៍ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល; សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង បានមានប្រសាសន៍ថា “ចរាចរណ៍មានភាពងាយស្រួលណាស់ឥឡូវនេះ។
សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង អតីតអគ្គលេខាធិការក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម។
លើសពីនេះ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនាពេលនេះ ក៏កើតចេញពីតម្រូវការដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី។
ចាប់តាំងពីសន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិលើកទី 7 មក គណបក្សបានព្រមានអំពីហានិភ័យចំនួនបួន រួមទាំងហានិភ័យនៃការធ្លាក់ពីក្រោយ - ឥឡូវនេះវាមិនមែនជាហានិភ័យទៀតទេ។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវតែប្រឈមមុខនឹងការពិតអំពីហានិភ័យដែលប្រទេសរបស់យើងធ្លាក់ពីក្រោយប្រទេសផ្សេងទៀតក្នុងពិភពលោក និងក្នុងតំបន់»។
អាស្រ័យហេតុនេះ តាមលោកថា ដើម្បីឲ្យប្រទេសជាតិសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលកំណត់ដោយមហាសន្និបាតលើកទី១៣ ប្រកបដោយជោគជ័យ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ២០៤៥ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលខ្ពស់ ត្រូវតែបង្កើនការវិនិយោគ ហើយឧបករណ៍ត្រូវតែសម្រួលឱ្យរីកចម្រើន។
“បរិបទរបស់ប្រទេសនេះក៏ស្ថិតក្នុងលក្ខខណ្ឌទុំដែរ។ នេះជាយុគសម័យមាស ជាឱកាសដ៏សំខាន់សម្រាប់យើងក្នុងការដណ្តើមយកឈ្នះក្នុងបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលឧបករណ៍នេះ»។
សមាជបក្សលើកទី 14 នាពេលខាងមុខនឹងក្លាយជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយដែលនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ជាតិ មុនពេលសមាជ យើងត្រូវតែសម្រួលដល់អង្គការដើម្បីអាច "ដកចេញ"។
យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង “ឱកាសមាស” មួយទៀតគឺបដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំដែលដាក់ឱ្យដំណើរការដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam ដែលកំពុងទទួលបានការយល់ព្រម និងការគាំទ្រពីសាធារណៈជនខ្ពស់។ ចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការរៀបចំ ការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវបានទទួលស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំងពីប្រជាជន "ឥឡូវនេះយើងត្រូវបន្តទៅមុខ"។
សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc បាននិយាយថា ដោយសារវេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងចាស់ និងការគ្រប់គ្រងលើក្រដាសលែងមានប្រសិទ្ធភាព ខណៈនីតិវិធីរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យា។ ដោយសារបច្ចេកវិទ្យា រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលអាចតភ្ជាប់ទៅឃុំ ភូមិ ភូមិ និងកោសិកាបក្ស។ ដូច្នេះ ការកាត់បន្ថយចំណុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ និងការលុបចោលថ្នាក់ស្រុក គឺជៀសមិនរួច។
នៅដើមខែមីនា រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅថា ត្រឹមថ្ងៃទី៣០ ខែមិថុនា ថ្នាក់ដឹកនាំ មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការគ្រប់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន (ថ្នាក់ខេត្ត ស្រុក និងឃុំ) ត្រូវដំណើរការឯកសារការងារតាមអ៊ីនធឺណិត និងប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាឌីជីថលដើម្បីដោះស្រាយការងារ។
“បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលស្ទើរតែលុបបំបាត់ព្រំដែនរដ្ឋបាលភូមិសាស្រ្ត សូម្បីតែនៅតំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល និងដាច់ស្រយាលក៏ដោយ ប្រសិនបើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលត្រូវបានអភិវឌ្ឍបានល្អ ពួកវាទាំងអស់អាចតភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកបាន។ មិនចាំបាច់រៀបចំឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលដ៏លំបាកដូចសព្វថ្ងៃនេះ ដើម្បីដោះស្រាយការងារឯកសារនោះទេ។ លោកបញ្ជាក់ថា ទំហំខេត្ត និងសហគមន៍ធំមិនមានការព្រួយបារម្ភទេ នៅពេលដែលយើងមានវេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល»។
សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃទីភ្នាក់ងារបក្សមជ្ឈិម អតីតនិពន្ធនាយកទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្ត។
លោក Duong Trung Quoc អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខានៃសមាគមវិទ្យាសាស្ត្រប្រវត្តិសាស្ត្រវៀតណាមក៏បានអត្ថាធិប្បាយថា ប្រសិនបើយើងក្រឡេកមើលដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រវត្តិសាស្ត្រ ជាពិសេសប្រវត្តិនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល គឺត្រឹមត្រូវក្នុងការសម្រួលបរិក្ខារនៅពេលនេះ ដើម្បីកុំឱ្យស្ថានការណ៍ឧបករណ៍កាន់តែរីកធំ។
នេះត្រូវបានធ្វើក្នុងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលនៅពេលដែលប្រទេសនេះស្ថិតក្នុងយុគសម័យឌីជីថល ដែលជាយុគសម័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលជួយច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ប្រសិនបើខេត្តត្រូវបានបែងចែកតូចពេក វានឹងនាំទៅដល់ការបែកខ្ញែកនៃព្រំដែនរដ្ឋបាល និងឧបករណ៍ដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលវាផ្ទុយនឹងនិន្នាការទូទៅយ៉ាងច្បាស់។
លោក Quoc ក៏បានព្យាករថា ការផ្លាស់ប្តូរអង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងបង្កបញ្ហាច្រើនដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ម្នាក់ៗត្រូវទៅកែឯកសារអត្តសញ្ញាណឱ្យត្រូវនឹងព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ការផ្លាស់ប្តូរនោះមិនចំណាយពេលច្រើនពេកទេ។
លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នៅក្នុងបរិបទអំណោយផលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ កាន់តែច្រើនយើងអាចកាត់បន្ថយចំនួនចំនុចបង្គោលពីថ្នាក់កណ្តាលទៅថ្នាក់មូលដ្ឋានបានកាន់តែល្អ។
Vietnamnet.vn
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html
Kommentar (0)