ឱកាសមាសក្នុងការបញ្ចូលខេត្ត លុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងឃុំសង្កាត់

គោលនយោបាយរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នាពេលនេះ គឺសំដៅលើគោលដៅធំមួយ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយឆ្នាំ។ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់លើកនេះ “មិនមែនគ្រាន់តែជាការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការកែសម្រួលលំហសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ការកែតម្រូវក្នុងការបែងចែកកម្លាំងពលកម្ម វិមជ្ឈការ ការកែតម្រូវក្នុងការបែងចែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសេដ្ឋកិច្ច”។

ដោយដឹងអំពីសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនេះក្នុងដំណើរការនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ VietNamNet បានរៀបចំអត្ថបទជាបន្តបន្ទាប់ " ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រវត្តិសាស្ត្រជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យរយឆ្នាំ " ជាមួយនឹងការវិភាគ និងវាយតម្លៃដោយអ្នកជំនាញដ៏មានកិត្យានុភាពជាច្រើន។

ដោយស្មារតី “រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ១ខែ គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលបានបញ្ចប់គម្រោងរៀបចំ និងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន២កម្រិត ក្រោមការដឹកនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ គម្រោងនេះស្នើឱ្យមានគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ រួមមានថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយមិនមានការរៀបចំថ្នាក់ស្រុក។

រួមទាំងផែនការបង្រួបបង្រួមខេត្តមួយចំនួន ដូច្នេះបន្ទាប់ពីការរៀបចំរួច ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តនឹងថយចុះប្រមាណ ៥០% ហើយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ (កម្រិតមូលដ្ឋាន) នឹងថយចុះប្រមាណ ៦០-៧០% បើធៀបនឹងបច្ចុប្បន្ន។

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានអង្គភាពរដ្ឋបាលចំនួន ៦៣ ក្នុងនោះមានខេត្តចំនួន ៥៧ និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាលចំនួន ៦ (ហាណូយ ហូជីមិញ ដាណាង កានថូ ហាយផុង និងទីក្រុងហឺ)។ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចំនួន 696 រួមមានទីក្រុងចំនួន 2 ក្រោមទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល (Thu Duc - Ho Chi Minh City Thuy Nguyen - Hai Phong) ទីក្រុងខេត្តចំនួន 84 ទីក្រុងចំនួន 53 ទីក្រុងចំនួន 49 និងស្រុកចំនួន 508 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន 10,035 ។

ដូច្នេះហើយ តាមការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ បន្ទាប់ពីរៀបចំ និងច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ទូទាំងប្រទេសនឹងមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តជាង ៣០ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំប្រហែល ៣០០០ ហើយលែងមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ៦៩៦ ទៀតហើយ។

ថ្លែងមតិជាមួយ VietNamNet សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃទីភ្នាក់ងារមជ្ឈិមបក្ស និងជាអតីតនិពន្ធនាយកទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្តបានមានប្រសាសន៍ថា បដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលយន្តការរៀបចំត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លាដោយបក្ស និងរដ្ឋ។

“មជ្ឈិមបានបញ្ចប់ការសម្រួល និងរៀបចំក្នុងខែកុម្ភៈ ហើយចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ១ ខែមីនា ឧបករណ៍ថ្មីរបស់ស្ថាប័នបក្ស រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា និងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានដំណើរការយ៉ាងរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ មកដល់ពេលនេះ ការងាររបស់បក្ស រដ្ឋ រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាបានប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូន។ សេវាកម្មដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនៅតែរលូន។ នោះបង្ហាញឱ្យឃើញថា បដិវត្តន៍នៃការសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំគឺស្របតាមច្បាប់គោលបំណង" សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc បានទទួលស្គាល់។

ពីនោះមក លោកថា “មិនអាចធ្វើបានទេ ទាំងថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនអាចបញ្ឈប់បាន ប៉ុន្តែត្រូវតែបន្ត ឈានទៅដល់ទីបញ្ចប់”។ ព្រោះ​នៅ​ពេល​ថ្នាក់​កណ្តាល​ច្បាស់​លាស់ ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន​ក៏​ត្រូវ​តែ​ច្បាស់​ដែរ។

ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនេះ មិនមែនគ្រាន់តែដើម្បីសម្រួលដល់ចំណុចប្រសព្វប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំដៅទៅលើគោលដៅធំជាង។ នោះគឺការពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងសន្ទុះសម្រាប់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី ទន្ទឹមនឹងនោះធានាស្ថិរភាពប្រព័ន្ធ និងអង្គការប្រកបដោយនិរន្តរភាពយូរអង្វែងជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយឆ្នាំ” - រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra រូបថត៖ Chinh Quoc

លោក Phuc បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្រោយរយៈពេល 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុល ប្រទេសមានទីតាំងថ្មី កាន់តែខ្ពស់ និងរឹងមាំ ដោយមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់លើគ្រប់វិស័យនៃវិស័យនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គម។

លើសពីនេះ គុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពនៃថ្នាក់យុទ្ធសាស្ត្រដល់កម្មាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានកែលម្អយ៉ាងខ្លាំង ដោយប្រមូលផ្តុំបទពិសោធន៍ជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងតាមវិស័យ ហើយ "ពួកគេមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងនៅពេលដែលមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា និងបង្រួបបង្រួមក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ" ។

លោក​បាន​គូស​បញ្ជាក់​ថា នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ជា​ច្រើន អង្គការ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​មាន​តែ​ពីរ​កម្រិត​ប៉ុណ្ណោះ ហើយ​ចំណុច​បង្គោល​ថ្នាក់​ខេត្ត​ក៏​មាន​តិច​ណាស់​ដែរ។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺប្រទេសចិន ដែលជាប្រទេសធំជាងប្រទេសវៀតណាម ទាក់ទងនឹងតំបន់ និងចំនួនប្រជាជន ប៉ុន្តែចំនួនចំនុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្តមានត្រឹមតែជាង 30 ប៉ុណ្ណោះ។

លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ការ​សម្លឹង​មើល​ពិភពលោក ការ​កាត់​បន្ថយ​ចំណុច​បង្គោល​ថ្នាក់​ខេត្ត និង​ឃុំ និង​ការ​លុប​បំបាត់​ថ្នាក់​ស្រុក គឺ​ជា​កម្មវត្ថុ និង​ស្រប​តាម​និន្នាការ​ទូទៅ»។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង អតីតអគ្គលេខាក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម មានប្រសាសន៍ថា កន្លងមក ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកព្រំដែនរដ្ឋបាលខេត្តដោយហេតុផលបីយ៉ាង។ នោះគឺកម្រិតនៃបុគ្គលិក និងអ្នកដឹកនាំមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងអង្គភាពធំៗ។ ការទំនាក់ទំនងគឺពិបាក; ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការដឹកជញ្ជូនមិនងាយស្រួលជាមួយតំបន់ធំ បុគ្គលិកពិបាកទៅដល់មូលដ្ឋាន។

ភាពជាក់ស្តែងតាមពេលវេលាបង្ហាញថា នៅពេលដែលបែកគ្នា មូលដ្ឋាននានាមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងដំណើរការយ៉ាងលឿន។ ចុះ​ហេតុ​អ្វី​បាន​ជា​ខេត្ត​កំពុង​អភិវឌ្ឍ​ឥឡូវ​លើក​បញ្ហា​រៀបចំ​និង​រៀបចំ​ឡើង​វិញ?

ឆ្លើយនឹងសំណួរនេះ លោក ថោង វិភាគថា ថវិការដ្ឋត្រូវចំណាយពី ៦៥-៧០% លើការចំណាយជាប្រចាំ ដែលភាគច្រើនចំណាយលើការឧបត្ថម្ភគ្រឿងបរិក្ខារ ដោយមិនទុកថវិកាសម្រាប់ចំណាយលើវិស័យផ្សេងៗ។ នេះ​ក៏​ត្រូវ​បាន​កត់​សម្គាល់​ជា​ច្រើន​ដង​ដោយ​អគ្គ​លេខា​ធិការ To Lam ។

លោក​បន្ត​ថា​៖ «​កាល​ពី​មុន ប្រទេស​របស់​យើង​ត្រូវ​បំបែក​ខេត្ត​ក្រុង​ដោយ​ហេតុផល​បី​យ៉ាង​ដូច​ខាង​លើ ឥឡូវ​ហេតុផល​ទាំង​បី​នេះ​លែង​មាន​ទៀត​ហើយ។ ដោយសារតែកម្រិតនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំនិងការគ្រប់គ្រងត្រូវបានលើកឡើង; ការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយការអភិវឌ្ឍន៍ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល; សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង បានមានប្រសាសន៍ថា “ចរាចរណ៍មានភាពងាយស្រួលណាស់ឥឡូវនេះ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង អតីតអគ្គលេខាធិការក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម។

លើសពីនេះ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនាពេលនេះ ក៏កើតចេញពីតម្រូវការដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី។

ចាប់តាំងពីសន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិលើកទី 7 មក គណបក្សបានព្រមានអំពីហានិភ័យចំនួនបួន រួមទាំងហានិភ័យនៃការធ្លាក់ពីក្រោយ - ឥឡូវនេះវាមិនមែនជាហានិភ័យទៀតទេ។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវតែប្រឈមមុខនឹងការពិតអំពីហានិភ័យដែលប្រទេសរបស់យើងធ្លាក់ពីក្រោយប្រទេសផ្សេងទៀតក្នុងពិភពលោក និងក្នុងតំបន់»។

អាស្រ័យហេតុនេះ តាមលោកថា ដើម្បីឲ្យប្រទេសជាតិសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលកំណត់ដោយមហាសន្និបាតលើកទី១៣ ប្រកបដោយជោគជ័យ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ២០៤៥ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលខ្ពស់ ត្រូវតែបង្កើនការវិនិយោគ ហើយឧបករណ៍ត្រូវតែសម្រួលឱ្យរីកចម្រើន។

“បរិបទរបស់ប្រទេសនេះក៏ស្ថិតក្នុងលក្ខខណ្ឌទុំដែរ។ នេះ​ជា​យុគសម័យ​មាស ជា​ឱកាស​ដ៏​សំខាន់​សម្រាប់​យើង​ក្នុង​ការ​ដណ្តើម​យក​ឈ្នះ​ក្នុង​បដិវត្តន៍​នៃ​ការ​សម្រួល​ឧបករណ៍​នេះ»។

សមាជបក្សលើកទី 14 នាពេលខាងមុខនឹងក្លាយជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយដែលនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ជាតិ មុនពេលសមាជ យើងត្រូវតែសម្រួលដល់អង្គការដើម្បីអាច "ដកចេញ"។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង “ឱកាសមាស” មួយទៀតគឺបដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំដែលដាក់ឱ្យដំណើរការដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam ដែលកំពុងទទួលបានការយល់ព្រម និងការគាំទ្រពីសាធារណៈជនខ្ពស់។ ចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការរៀបចំ ការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវបានទទួលស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំងពីប្រជាជន "ឥឡូវនេះយើងត្រូវបន្តទៅមុខ"។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc បាននិយាយថា ដោយសារវេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងចាស់ និងការគ្រប់គ្រងលើក្រដាសលែងមានប្រសិទ្ធភាព ខណៈនីតិវិធីរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យា។ ដោយសារបច្ចេកវិទ្យា រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលអាចតភ្ជាប់ទៅឃុំ ភូមិ ភូមិ និងកោសិកាបក្ស។ ដូច្នេះ ការ​កាត់​បន្ថយ​ចំណុច​បង្គោល​ថ្នាក់​ខេត្ត និង​ឃុំ និង​ការ​លុប​ចោល​ថ្នាក់​ស្រុក គឺ​ជៀស​មិន​រួច។

នៅដើមខែមីនា រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅថា ត្រឹមថ្ងៃទី៣០ ខែមិថុនា ថ្នាក់ដឹកនាំ មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការគ្រប់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន (ថ្នាក់ខេត្ត ស្រុក និងឃុំ) ត្រូវដំណើរការឯកសារការងារតាមអ៊ីនធឺណិត និងប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាឌីជីថលដើម្បីដោះស្រាយការងារ។

“បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលស្ទើរតែលុបបំបាត់ព្រំដែនរដ្ឋបាលភូមិសាស្រ្ត សូម្បីតែនៅតំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល និងដាច់ស្រយាលក៏ដោយ ប្រសិនបើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលត្រូវបានអភិវឌ្ឍបានល្អ ពួកវាទាំងអស់អាចតភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកបាន។ មិនចាំបាច់រៀបចំឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលដ៏លំបាកដូចសព្វថ្ងៃនេះ ដើម្បីដោះស្រាយការងារឯកសារនោះទេ។ លោក​បញ្ជាក់​ថា ទំហំ​ខេត្ត និង​សហគមន៍​ធំ​មិន​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ទេ នៅ​ពេល​ដែល​យើង​មាន​វេទិកា​បច្ចេកវិទ្យា​ឌីជីថល»។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Vu Van Phuc អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃទីភ្នាក់ងារបក្សមជ្ឈិម អតីតនិពន្ធនាយកទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្ត។

លោក Duong Trung Quoc អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខានៃសមាគមវិទ្យាសាស្ត្រប្រវត្តិសាស្ត្រវៀតណាមក៏បានអត្ថាធិប្បាយថា ប្រសិនបើយើងក្រឡេកមើលដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រវត្តិសាស្ត្រ ជាពិសេសប្រវត្តិនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល គឺត្រឹមត្រូវក្នុងការសម្រួលបរិក្ខារនៅពេលនេះ ដើម្បីកុំឱ្យស្ថានការណ៍ឧបករណ៍កាន់តែរីកធំ។

នេះត្រូវបានធ្វើក្នុងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលនៅពេលដែលប្រទេសនេះស្ថិតក្នុងយុគសម័យឌីជីថល ដែលជាយុគសម័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលជួយច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ប្រសិនបើខេត្តត្រូវបានបែងចែកតូចពេក វានឹងនាំទៅដល់ការបែកខ្ញែកនៃព្រំដែនរដ្ឋបាល និងឧបករណ៍ដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលវាផ្ទុយនឹងនិន្នាការទូទៅយ៉ាងច្បាស់។

លោក Quoc ក៏​បាន​ព្យាករ​ថា ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​នឹង​បង្ក​បញ្ហា​ច្រើន​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ។ ម្នាក់ៗ​ត្រូវ​ទៅ​កែ​ឯកសារ​អត្តសញ្ញាណ​ឱ្យ​ត្រូវ​នឹង​ព្រំប្រទល់​រដ្ឋបាល​ថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ការផ្លាស់ប្តូរនោះមិនចំណាយពេលច្រើនពេកទេ។

លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នៅក្នុងបរិបទអំណោយផលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ កាន់តែច្រើនយើងអាចកាត់បន្ថយចំនួនចំនុចបង្គោលពីថ្នាក់កណ្តាលទៅថ្នាក់មូលដ្ឋានបានកាន់តែល្អ។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html