ពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន២ និងសេចក្តីសម្រេច១

BTO-បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែវិច្ឆិកា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី១៥ ដឹកនាំដោយសមមិត្ត Duong Van An - សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan ជាប្រធានក្រុមរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់ ការអនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែមដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការលុបបំបាត់មូលដ្ឋានពន្ធសកល។

សមមិត្ត Duong Van An - សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan ជាប្រធានក្រុមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន១។

ផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូក្រុមទី១៥ បានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ និងសេចក្តីសម្រេចមួយ ប្រតិភូ ដួង ហុងស៊ី បានអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការអនុវត្តន៍ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែមតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការលុបមូលដ្ឋានពន្ធសកល៖ ការចេញសេចក្តីសម្រេចគឺចាំបាច់ពីព្រោះក្នុងអំឡុងពេលដែលមិនមានច្បាប់បន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មនោះ អត្រាពន្ធអប្បបរមាចំនួន 15% ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ សហគ្រាស FDI ត្រូវបានផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តជាច្រើន រួមទាំងពន្ធផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុន Samsung Group គឺ 12% ខណៈពេលដែលសហគ្រាសក្នុងស្រុកមាន 20% ។ បើដូច្នេះមែន សហគ្រាសក្នុងស្រុកនឹងរងផលប៉ះពាល់ច្រើន។ ទោះបីជាមានស្ថានភាពលំបាករបស់ប្រទេសក៏ដោយ សហគ្រាស FDI បានជួយបង្កើតការងារ និងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណា លទ្ធផលមិនដូចការរំពឹងទុក។ បន្ថែមពីលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធ សហគ្រាស FDI ក៏ទទួលបានប្រាក់លើកទឹកចិត្តផ្សេងទៀតជាច្រើនដូចជា ដី ប្រេងសាំង ជាដើម ក្នុងអំឡុងពេលដែលសហគ្រាសទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត ប្រសិនបើច្បាប់កែសម្រួលអត្រាពន្ធឱ្យខ្ពស់ សហគ្រាស FDI នឹងនៅតែទទួលបានអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយអមជាចាំបាច់។ យោងតាមប្រការ ២ មាត្រា ៧ ក្នុងករណីអ្នកជាប់ពន្ធក្រោមប្រការនេះ បានធានានូវការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ... ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ និងសហគ្រាស។

ប្រតិភូលោក ដួង ហុងស៊ី ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការអនុវត្តន៍ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែម

ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានអត្ថាធិប្បាយថា ៖ ទាក់ទងនឹងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ ២០០៨ ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការដោះស្រាយការបំពានចរាចរណ៍ផ្លូវគោកនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ខណៈការបំពានរដ្ឋបាលលើចរាចរណ៍ផ្លូវគោកនៅតែជារឿងធម្មតា និងស្មុគស្មាញ។ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យចរាចរណ៍មានការខ្វះខាត។ មិនមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍ឆ្លាតវៃ គ្មានមជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រងយានយន្តនៅលើផ្លូវ។ ការអនុវត្តតម្រូវឱ្យមានការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ដើម្បីបង្កើនតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពផ្លូវ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់នេះ បង្ហាញថា ខ្លួនបានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងក្នុងគោលបំណងលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធចរាចរណ៍ដ៏ឆ្លាតវៃ ដើម្បីបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពាននានា។ ការរួមចំណែកដ៏សំខាន់ក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

ក្នុងប្រការ២ មាត្រា៦៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ស្តីពីការបញ្ជា និងត្រួតពិនិត្យចរាចរណ៍ បានចែងថា “មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាចរាចរណ៍ គឺជាកន្លែងប្រមូល រក្សាទុក វិភាគ ដំណើរការទិន្នន័យ និងផ្តល់ព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពចរាចរណ៍ ដើម្បីបម្រើដល់ការបញ្ជា និងត្រួតពិនិត្យ ដោះស្រាយគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ល្បាត និងត្រួតពិនិត្យសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការបំពានច្បាប់ផ្សេងៗ ដែលទាក់ទងនឹងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ ផ្តល់ព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពចរាចរណ៍ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវ។ ស្រាវជ្រាវដំណោះស្រាយ ដើម្បីធានាបាននូវចរាចរណ៍ផ្លូវគោកប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងរលូន។ មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាចរាចរណ៍ត្រូវបានគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងកេងប្រវ័ញ្ចដោយកម្លាំងនគរបាលចរាចរណ៍។ សកម្មភាពទៀងទាត់, បន្ត មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាចរាចរណ៍ជាតិភ្ជាប់ជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាចរាចរណ៍ក្នុងមូលដ្ឋាន និងចែករំលែកទិន្នន័យជាមួយក្រសួង និងសាខា…”

គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ តាមរយៈការសិក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក បំបែកខ្លឹមសារនៃច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ ២០០៨ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ (ច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់) គឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើនិយតកម្មយ៉ាងពេញលេញ និងជាក់លាក់តាមវិស័យនីមួយៗ បំពេញតាមតម្រូវការនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ លេខ T120 ថ្ងៃទី 04/09/2018 ស្តីពី "ការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្ស ក្នុងការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ផ្លូវដែក ផ្លូវទឹក និងជំនះការកកស្ទះចរាចរណ៍" សេចក្តីណែនាំលេខ២៣-CT/TW ចុះថ្ងៃទី២៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៣ របស់លេខាធិការដ្ឋានស្តីពី "ការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ និងសុវត្ថិភាពក្នុងស្ថានភាពថ្មី"។ ប៉ុន្តែដោយសារវិស័យសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោកមានទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ជាមួយសកម្មភាពប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវភាពសង្គម គណៈប្រតិភូមានមតិដូចតទៅ៖ ទាក់ទងនឹងការពន្យល់ពាក្យ (មាត្រា ៣) ស្នើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមការពន្យល់ពាក្យ "ផ្លូវ" និង "ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក" ដើម្បីឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមានមូលដ្ឋានរឹងមាំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់លើករណីគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ សហគ្រាស គ្រឹះស្ថាន ដែលសមត្ថកិច្ចជំនាញមិនមានហេតុផលច្បាស់លាស់ក្នុងការកំណត់ថាតើឧបទ្ទវហេតុនេះជាគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ឬគ្រោះថ្នាក់ការងារ។ ជាមួយគ្នានេះ ការបន្ថែមការពន្យល់ខាងលើនៃលក្ខខណ្ឌនេះ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ និងអនុវត្តបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៤០ ប្រការ ៣៖ "គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ គឺជាឧបទ្ទវហេតុដែលកើតឡើងនៅពេលដែលមនុស្ស ឬយានជំនិះដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍កំពុងធ្វើចរាចរណ៍លើដងផ្លូវ ឬក្នុងទីធ្លាចរាចរណ៍ផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែដោយសារកម្មវត្ថុ ល្មើសនឹងច្បាប់សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ឬជួបឧបទ្ទវហេតុដែលបង្កឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិត ឬប៉ះពាល់ដល់សុខភាពមនុស្ស" ។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យជំនួស ឬពន្យល់ឱ្យកាន់តែច្បាស់នូវឃ្លា "ឬនៅតំបន់ចរាចរណ៍ផ្សេងទៀត" ក្នុងប្រការ ៤០ មាត្រា ៣ ពីព្រោះការបកស្រាយពាក្យដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បណ្តាលឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំ និងមិនចាំបាច់នៅពេលអនុវត្តច្បាប់។

ត្រាន់ធី។

ប្រភព