អំណាចនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញអន្តរជាតិស្តីពីសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ

(NB&CL) 2024 គឺជាខួប 30 ឆ្នាំចាប់តាំងពីអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) ចូលជាធរមានជាផ្លូវការ។ ក្នុងរយៈពេល 3 ទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ UNCLOS បានបង្ហាញកាន់តែខ្លាំងឡើងនូវអំណាចនៃ "រដ្ឋធម្មនុញ្ញអន្តរជាតិនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ" ដែលជាឯកសារច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយដែលគ្រប់គ្រងរាល់សកម្មភាពរបស់ប្រទេសនានា បង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ យុត្តិធម៌ និងសន្តិភាពក្នុងវិស័យសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។

9 ឆ្នាំសម្រាប់អនុសញ្ញាដើម្បីបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់សមុទ្រសកល

នៅថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1994 12 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានចុះហត្ថលេខា និងផ្តល់សច្ចាប័នដោយប្រទេសសមាជិកចំនួន 60 អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) បានចូលជាធរមានជាផ្លូវការ។ ប៉ុន្តែនោះមិនមែនជាការលំបាកទាំងអស់ក្នុងការទទួលបានឯកសារផ្លូវច្បាប់នេះទេ។

ត្រលប់ទៅសម័យកាលវិញ គំនិតនៃការមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បី "សម្របសម្រួល" សកម្មភាពទាំងអស់ទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រមានតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ។ សន្និសីទអន្តរជាតិដំបូងស្តីពីច្បាប់សមុទ្រត្រូវបានប្រជុំដោយសម្ព័ន្ធប្រជាជាតិក្នុងឆ្នាំ 1930 នៅទីក្រុងឡាអេ (ហូឡង់) ដើម្បីពិភាក្សា និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិស្តីពីដែនទឹក ការប្រឆាំងការលួចចម្លង និងគោលការណ៍សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិនៃសមុទ្រ ប៉ុន្តែមិនទទួលបានលទ្ធផលជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។

នៅឆ្នាំ 1958 អង្គការសហប្រជាជាតិបានកោះប្រជុំសន្និសិទទីមួយស្តីពីច្បាប់សមុទ្រនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ (ស្វីស) ដោយមានប្រទេសចំនួន 86 ចូលរួម។ សន្និសីទនេះបានអនុម័តអនុសញ្ញាអន្តរជាតិចំនួនបួនស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ រួមមានៈ អនុសញ្ញាស្តីពីដែនទឹក និងតំបន់ជាប់គ្នា; អនុសញ្ញាស្តីពីការនេសាទ និងការអភិរក្សធនធានរស់; អនុសញ្ញានៅលើធ្នើទ្វីប; អនុសញ្ញាស្តីពីសមុទ្រខ្ពស់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយនៅឡើយ ដូចជាទំហំដែនទឹក សិទ្ធិឆ្លងកាត់ច្រកអន្តរជាតិ ដែនកំណត់តំបន់នេសាទ និងព្រំប្រទល់ខាងក្រៅនៃខ្ពង់រាបទ្វីប។

វៀតណាមបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការកសាងអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ១៩៨២ (UNCLOS)។ ក្នុងរូបថត៖ កប៉ាល់ឆ្មាំឆ្នេរសមុទ្រ 8001 (បញ្ជាការដ្ឋានឆ្មាំសមុទ្រតំបន់ទី 3) ដែលកំពុងបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅតំបន់វេទិកា DK1/15 ក្នុងចង្កោម Phuc Nguyen។ រូបថត៖ Lam Khanh/VNA

នៅថ្ងៃទី 15 ខែមីនា ឆ្នាំ 1960 អង្គការសហប្រជាជាតិបានបន្តរៀបចំសន្និសីទលើកទីពីរស្តីពីច្បាប់សមុទ្រនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ ប្រទេសស្វីស។ ប៉ុន្តែ​ដោយសារ​មាន​ការ​ខ្វែងគំនិត​គ្នា​ជា​ច្រើន សន្និសីទ​នេះ​បាន​បន្ត​មិន​ទទួលបាន​លទ្ធផល​សំខាន់​ណាមួយ​ឡើយ​។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រទេសម៉ាល់តា ដែលជាប្រទេសឆ្នេរតូចមួយនៅអឺរ៉ុប ជាពិសេសឯកអគ្គរដ្ឋទូត - Jurist Arvid Pardo បានផ្តួចផ្តើមសំណើសម្រាប់អង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងការឧបត្ថម្ភសន្និសីទអន្តរជាតិមួយ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ។ សំណើនេះភ្លាមៗទទួលបានការគាំទ្រយ៉ាងច្រើន ហើយនៅឆ្នាំ ១៩៧៣ សន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី ៣ ស្តីពីច្បាប់សមុទ្រត្រូវបានកោះប្រជុំម្តងទៀត។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវចំណាយពេល 5 ឆ្នាំនៃការរៀបចំ (1967-1972) 9 ឆ្នាំនៃការចរចា (1973-1982) និង 11 សម័យដោយមានការចូលរួមពីរាប់រយប្រទេស និងអង្គការអន្តរជាតិជាច្រើនរួមទាំងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល រហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 1982 សន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី 3 ស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ អនុម័តដោយការបោះឆ្នោតថ្មី 3. អនុប្បវាទចំនួន ១៧ និងប្រទេសចំនួន ២ មិនចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។

នៅថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1982 អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ 1982 (អក្សរកាត់ថាជាអនុសញ្ញាស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ 1982) ជាភាសាអង់គ្លេស អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ ឬហៅកាត់ជាទូទៅថា UNCLOS 1982 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រទេសចំនួន 107 រួមមាន Bayma, Montica, វៀតណាម។ ការចុះហត្ថលេខាលើ UNCLOS គឺជាព្រឹត្តិការដ៏សំខាន់មួយនៃច្បាប់សមុទ្រអន្តរជាតិ ការបញ្ចប់ជម្លោះ វិវាទ ភាពតានតឹង និងសូម្បីតែភាពចលាចលនៅលើមហាសមុទ្រ និងសមុទ្ររបស់ពិភពលោក ហើយការប្រែក្លាយ UNCLOS ទៅជាយន្តការដោះស្រាយជម្លោះជាកាតព្វកិច្ច។

មក​ដល់​ពេល​នេះ មាន​ប្រទេស​ចំនួន ១៦៨ បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​អនុសញ្ញា​នេះ ក្នុង​នោះ ១៦៤ ប្រទេស​ជា​សមាជិក​របស់​អង្គការ​សហប្រជាជាតិ។ UNCLOS ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​សមុទ្រ​របស់​សហគមន៍​អន្តរជាតិ​ព្រោះ​អនុសញ្ញា​នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​រួម​បញ្ចូល​នូវ​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​សន្ធិសញ្ញា​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែម​ទាំង​កំណត់​បទប្បញ្ញត្តិ​ទំនៀម​ទម្លាប់​ផង​ដែរ។ UNCLOS គ្របដណ្តប់ខ្លឹមសារសំខាន់ៗទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ និងការអនុវត្តលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្ររបស់ពិភពលោក។

ចាប់តាំងពីការលេចឡើងនៃ UNCLOS ឆ្នាំ 1982 អាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1994 ដោយអនុវត្តមុខងារនៃការរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសមុទ្រជ្រៅនៅខាងក្រៅតំបន់នៃយុត្តាធិការជាតិ ដើម្បីគ្រប់គ្រងការកេងប្រវ័ញ្ច និងអភិរក្សធនធានសមុទ្រ។ តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1996 និងមានអំណាចក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រដែលកើតចេញពីការបកស្រាយ និងការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។

វៀតណាម - 30 ឆ្នាំនៃសមាជិកភាពប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់ UNCLOS

ក្នុងនាមជាប្រទេសជាប់មាត់សមុទ្រដែលមានឆ្នេរសមុទ្រប្រវែងជាង 3,260 គីឡូម៉ែត្រ វៀតណាមមានអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យជាច្រើនទាក់ទងនឹងសមុទ្រ ដូច្នេះវៀតណាមតែងតែយល់ច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃសមុទ្រ។ ជាភស្តុតាង យុទ្ធសាស្ត្រសមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2018 បានកំណត់សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ និងការប្រើប្រាស់សមុទ្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពជាការផ្តោតសំខាន់ក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

វៀតណាមតែងតែព្យាយាមអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋឆ្នេរមួយ ដែលកំណត់ដោយអនុសញ្ញា។ ក្នុងរូបថត៖ មគ្គុទ្ទេសក៍ទូកដឹកក្រុមការងារទៅកោះ Da Lat (Truong Sa)។ រូបថត៖ Tran Viet/VNA

ដោយហេតុផលនោះ វៀតណាមបានទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់នូវសារៈសំខាន់នៃឯកសារច្បាប់ដូចជា UNCLOS សម្រាប់បរិយាកាសអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងយូរអង្វែងរបស់វៀតណាម។ ដូច្នេះ មុនពេល UNCLOS 1982 កើតមក វៀតណាមបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់អន្តរជាតិ ដើម្បីបង្កើតឯកសារច្បាប់ស្តីពីសមុទ្រ។ វៀតណាមបានចូលរួមក្នុងសន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រលើកទី៣ ហើយភ្លាមៗបន្ទាប់ពី UNCLOS ត្រូវបានអនុម័ត វៀតណាមជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន ១០៧ ដែលបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញានេះ។

ជាពិសេស មុនពេលអនុសញ្ញានេះចូលជាធរមាន នៅថ្ងៃទី ២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ រដ្ឋសភាវៀតណាមបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយស្តីពីការផ្តល់សច្ចាប័នលើឯកសារច្បាប់សំខាន់នេះ ដោយបញ្ជាក់ថា៖ “តាមរយៈការផ្តល់សច្ចាប័នលើអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ ១៩៨២ សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមបានសម្តែងការប្តេជ្ញាចិត្តចូលរួមជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការកសាងសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយយុត្តិធម៌។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានអះអាងអធិបតេយ្យភាពនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមលើទឹកផ្ទៃក្នុង ដែនទឹក សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការលើតំបន់ជាប់គ្នា តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងខ្ពង់រាបទ្វីបរបស់វៀតណាម ដោយឈរលើមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិរបស់ UNCLOS និងគោលការណ៍ច្បាប់អន្តរជាតិ។ ស្នើឱ្យប្រទេសដទៃទៀតគោរពសិទ្ធិខាងលើរបស់វៀតណាម។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តចុះថ្ងៃទី ២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ របស់រដ្ឋសភាវៀតណាមបានអះអាងជាថ្មីម្តងទៀតនូវអធិបតេយ្យភាពរបស់វៀតណាមចំពោះប្រជុំកោះ Hoang Sa និង Truong Sa និងបានតស៊ូមតិដោះស្រាយវិវាទលើអធិបតេយ្យភាពទឹកដីក៏ដូចជាការខ្វែងគំនិតគ្នាផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងបញ្ហាសមុទ្រខាងកើតតាមរយៈការចរចាដោយសន្តិវិធី គោរពសិទ្ធិ អធិបតេយ្យភាព គោរពសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពអន្តរជាតិ និងយុត្តាធិការនៃប្រទេសជាប់មាត់សមុទ្រលើតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងធ្នើទ្វីប។

បន្ថែមលើនេះ នាថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១២ វៀតណាមបានប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់សមុទ្រដើម្បីបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងផែនការ ការប្រើប្រាស់ ការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការអភិរក្សតំបន់សមុទ្រ ខ្ពង់រាបទ្វីប និងកោះរបស់វៀតណាម ព្រមទាំងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្ររវាងវៀតណាម និងប្រទេសជិតខាងក្នុងឯកសារដែលមានសុពលភាពខ្ពស់។

នាយទាហាន និងទាហាននៃកងទ័ពជើងទឹកភូមិភាគ២ អ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកយកព័ត៌មាននៅលើកប៉ាល់ Truong Sa 19 បានគ្រវីទៅកាន់នាយទាហាន និងទាហាននៅលើវេទិកា Dk1/15 (Phuc Nguyen)។ រូបថត៖ Thanh Dat/VNA

សារព័ត៌មានអន្តរជាតិដូចជាគេហទំព័រ Fulcrum.sg របស់សិង្ហបុរីក្នុងឆ្នាំ 2022 បានចុះផ្សាយអត្ថបទដែលបញ្ជាក់ថា វៀតណាមតែងតែជាសមាជិកដែលមានការទទួលខុសត្រូវ និងបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់សច្ចាប័ន និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS 1982។ លើសពីនេះ វៀតណាមក៏បានអំពាវនាវដល់ប្រទេសក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍គោរព និងអនុវត្តតាម UNCLOS 1982 បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់នៃ UNCLOS 1982 ក្នុងការរក្សាសន្តិភាពក្នុងតំបន់ និងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រ។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ វៀតណាមកាន់តែសកម្មក្នុងការត្រួសត្រាយផ្លូវផ្សព្វផ្សាយច្បាប់អន្តរជាតិជាទូទៅ និងជាពិសេស UNCLOS។ ក្នុងខែមិថុនាឆ្នាំ 2021 វៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមបង្កើតក្រុមមិត្ត UNCLOS បង្កើតវេទិកាសម្រាប់ប្រទេសនានាដើម្បីផ្លាស់ប្តូរនិងពិភាក្សាបទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តន៍និងបកស្រាយ UNCLOS ក្នុងការគ្រប់គ្រងនិងប្រើប្រាស់សមុទ្រ ស្វែងរកនិងលើកទឹកចិត្តឱកាសសហប្រតិបត្តិការ ព្រមទាំងជំរុញការប្តេជ្ញាចិត្តអនុវត្ត UNCLOS ក្នុងអ.ស.ប។ ឥឡូវនេះក្រុមនេះមានប្រទេសជិត 120 មកពីគ្រប់តំបន់ភូមិសាស្ត្រ រួមទាំងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ អភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកោះតូចៗ។

កងនាវាចរការពារប្រជុំកោះ Truong Sa ត្រូវបានបំពាក់ដោយឧបករណ៍ល្បាតទំនើប ជានិច្ចកាលប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ ដើរល្បាត និងត្រួតពិនិត្យ ក្តាប់ស្ថានការណ៍នៅសមុទ្រ ព្យាករណ៍ស្ថានការណ៍បានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីមានផែនការ និងឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះរាល់ការអភិវឌ្ឍន៍។ រូបថត៖ Duong Giang/VNA

ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2022 វៀតណាមរួមជាមួយប្រទេសចំនួន 15 ផ្សេងទៀតបានដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយដើម្បីស្វែងរកមតិយោបល់ពីតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រទេសនានាទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុដោយផ្អែកលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលពាក់ព័ន្ធរួមទាំង UNCLOS ផងដែរ។ ក្នុងបរិបទនៃផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែង និងធ្ងន់ធ្ងរកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុលើប្រទេសជាច្រើន រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ ការជំរុញគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះនឹងមានសារសំខាន់ រួមចំណែកដល់សហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការពង្រឹងការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ រួមទាំងតាមរយៈការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។

ហាអាញ់

ប្រភព៖ https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html