វិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ

ធានាបាននូវភាពទំនើប ការធ្វើសមកាលកម្ម និងនិរន្តរភាព

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងហាណូយត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដើម្បីអនុវត្តគំរូអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) និងធានាបាននូវភាពទំនើប ការធ្វើសមកាលកម្ម និងនិរន្តរភាព។ ការបង្កើត ការសម្រេចចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងការធ្វើផែនការតំបន់ TOD ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងក្រោម និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃផែនការរាជធានី និងផែនការទូទៅនៃរាជធានី គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់សម្រាប់ដីឡូតិ៍ក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដីធ្លី និងទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដីក្នុងតំបន់ TOD អភិវឌ្ឍផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ TOD ។ នៅតំបន់ TOD គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរៀបចំផែនការសម្រាប់ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ដី និងលំហ ខុសពីអ្វីដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីការរៀបចំផែនការសាងសង់ ធានាការអនុលោមតាមផែនការទូទៅរបស់រាជធានី។

សម្រាប់តំបន់ដែលមានផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ប៉ុន្តែនៅពេលរៀបចំផែនការផ្លូវ ទីតាំងការងារសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងការរៀបចំតំបន់ TOD អង្គការចាត់តាំងឱ្យរៀបចំផែនការមានសំណើថ្មីខុសពីខ្លឹមសារផែនការដែលបានអនុម័តដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។ ឯកសារអនុម័ត ឬសេចក្តីសម្រេចនេះមានតម្លៃនៃការជំនួសខ្លឹមសារផែនការតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ហើយមិនតម្រូវឱ្យមាននីតិវិធីនៃការកែតម្រូវគម្រោងផែនការដែលបានអនុម័តពីមុនទាំងស្រុងនោះទេ។

យន្តការ TOD នាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យដល់មនុស្ស អាជីវកម្ម និងគ្រួសារ។ ទឹក និងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃរាជធានី។ រូបថត៖ ហុង ថៃ — យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវកម្ម រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃរាជធានី។ រូបថត៖ ហុង ថៃ

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងតាមគំរូ TOD ទៅតាមដំណាក់កាលវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។ សម្រេចចិត្តបែងចែកសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានសម្រេចវិនិយោគលើការទិញដី សំណង ការគាំទ្រ គម្រោងតាំងលំនៅថ្មី និងគម្រោងធាតុផ្សំសម្រាប់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។ ខ្លឹមសារ បទបញ្ជា នីតិវិធី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការវាយតម្លៃគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ និង ៤ មាត្រា ៣១ ត្រូវបានអនុវត្តដូចគ្នាទៅនឹងគម្រោងក្រុម A ក្រោមអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានសម្រេចជ្រើសរើសអនុវត្តស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ខ្សែផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។

នៅក្នុងតំបន់ TOD ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូល និងប្រើប្រាស់ 100% នៃប្រាក់ចំណូលខាងក្រោម ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតភ្ជាប់ទៅប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង៖ ក) ចំណូលពីការកើនឡើងនៃផ្ទៃដីសំណង់នៃគម្រោងសំណង់ស៊ីវិល ដោយសារការកើនឡើងមេគុណការប្រើប្រាស់ដីស្របតាមផែនការតំបន់ TOD; ខ) ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចតម្លៃបន្ថែមពីដីក្នុងតំបន់ TOD; គ) ថ្លៃកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយរៀបរាប់លម្អិតអំពីការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD; វិធីសាស្រ្តនៃការកំណត់កម្រិតនៃការប្រមូល សិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការប្រមូលប្រាក់សម្រាប់ចំណូលដែលមានចែងក្នុងប្រការ 7 នៃមាត្រានេះ។

ឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈក្នុងរាជធានី

កាលពីថ្ងៃទី២២ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤ គណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានរាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម)។ យោងតាមរបាយការណ៍ ការអភិវឌ្ឍន៍ TOD គឺជាគំរូថ្មីមួយ ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងត្រូវបានសាកល្បងនៅទីក្រុងហូជីមិញ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98/2023/QH15 របស់រដ្ឋសភា។

តំបន់ TOD ត្រូវបានគ្រោងទុកនៅជុំវិញផ្ទះ។ ដីស្ថានីយ៍រថភ្លើងដែលមានតម្លៃថ្លៃពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់ ដោយសារការតភ្ជាប់ទៅកាន់ទីផ្សារប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទាំងមូល ហើយសុទ្ធតែជាដីមាស ឬមានសក្តានុពលក្លាយជាដីមាសនាពេលអនាគត។ រូបថត៖ ហុង ថៃ — តំបន់ TOD ដែលត្រូវបានគ្រោងទុកនៅជុំវិញស្ថានីយ៍ គឺជាដីដែលមានតម្លៃពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់ ដោយសារការតភ្ជាប់របស់ពួកគេទៅនឹងប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងទាំងមូល ហើយជាដីសំខាន់ៗ ឬមានសក្តានុពលក្លាយជាដីសំខាន់នាពេលអនាគត។ រូបថត៖ ហុង ថៃ

ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា ពិគ្រោះជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកគ្រប់គ្រង និងធានានូវលទ្ធភាព អនុលោមតាមគោលដៅ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកទីក្រុងហាណូយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានស្រូប និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅផ្តោតលើវិមជ្ឈការអំណាចដល់ទីក្រុងក្នុងការកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់ដីក្នុងតំបន់ TOD និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួននៃផ្លូវរថភ្លើង។ ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD ។ល។ (ប្រការ 2, 4, 6, 7, 8, មាត្រា 31)។

ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំគម្រោង និងបង្កើនស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងដោយមិនគិតពីប្រភពទុន និងការវិនិយោគសរុប (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។ ឆ្លើយតបនឹងមតិយោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅថា គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងក្រោមគំរូ TOD នឹងសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ លើគោលនយោបាយវិនិយោគ ប្រសិនបើគ្រាន់តែប្រើប្រាស់ថវិកាទីក្រុង ដោយមិនកំណត់លើការវិនិយោគសរុប។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សា មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងគម្រោង TOD ជារឿយៗមានការវិនិយោគសរុបធំណាស់។ ថវិកាក្នុងស្រុកមិនអាចធានាបានឡើយ ហើយត្រូវការការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល និងដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារទាំងអស់ដែលទាមទារការអនុញ្ញាត និងសេចក្តីសម្រេចពីរដ្ឋសភា ហើយមិនអាចធ្វើវិមជ្ឈការទាំងស្រុងដល់មូលដ្ឋានបានទេ។

អាស្រ័យហេតុនេះ មតិទាំងនេះស្នើឱ្យធ្វើនិយតកម្ម ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម រដ្ឋសភានឹងពិចារណា និងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងទាំងមូលនៃការសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងតាមទិសដៅរបស់ TOD នៃទីក្រុងហាណូយ តាមដំណាក់កាលវិនិយោគដែលក្នុងនោះចំនួនអតិបរមានៃថវិកាកណ្តាលដែលត្រូវការសម្រាប់ការវិនិយោគ ទុន ODA ប្រាក់កម្ចី ដើមទុនកៀរគរផ្សេងទៀតដែលអាចប្រើប្រាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងជាក់លាក់ និងយន្តការមួយចំនួននៃការសាងសង់។ ប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ TOD នឹងត្រូវបានកំណត់។

ដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនឹងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង TOD សម្រាប់ខ្សែផ្លូវដែកជាក់លាក់នីមួយៗ។ ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង TOD ទាំងមូលក៏ត្រូវអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធីពិសេសបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈនៅទីក្រុងហាណូយ។

“យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាជន ធុរកិច្ច រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់រាជធានី។ TOD នឹងបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីតភ្ជាប់ជាមួយកន្លែងរីកចម្រើនថ្មី ជំរុញសក្តានុពលនៃគម្រោងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដែលកំពុងអនុវត្ត។ គួរឲ្យកត់សម្គាល់ TOD មិនត្រឹមតែជាយន្តការលើកកំពស់ធនធានគ្មានប្រភពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាយន្តការដ៏លេចធ្លោមួយក្នុងការចុះសម្រុងផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទាំងអស់នៅពេលទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដី។

យន្តការ TOD ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពន្លឿនការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង រួមចំណែកដល់ការសម្រេចចក្ខុវិស័យកសាងទីក្រុងហាណូយទៅជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ ទំនើប បៃតង ស្អាត និងស្អាតដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW នៃ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។ - Dr.

ប្រភព