ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ផ្លូវដែក បង្កើតរបកគំហើញស្ថាប័ន ដើម្បីអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ

ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ បង្កើតការទម្លាយស្ថាប័ន

ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានបន្តថា បន្ទាប់ពីអនុវត្តបានជាង 5 ឆ្នាំ ច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 មានប្រសិទ្ធភាព បំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យផ្លូវដែកជាបណ្តើរៗ ដោយបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់អង្គភាពនីមួយៗដែលចូលរួមក្នុងវិស័យផ្លូវដែក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត ច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 ក៏បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ផងដែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវដែកដែលបានកែសម្រួលបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែក (រូបថត៖ រូបភាព)។

ដោយឡែកចំពោះការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក ច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ ២០១៧ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងតំបន់ ផ្លូវដែកក្នុងតំបន់តភ្ជាប់ជាមួយផ្លូវដែកជាតិ និងផ្លូវដែកក្នុងស្រុក ដើម្បីបម្រើតម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ និងទំនិញក្នុងព្រំដែនរដ្ឋបាលនៃខេត្ត ឬទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ដើម្បីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់។

ច្បាប់នេះក៏មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ដែលប្រើប្រាស់រួមជាមួយនឹងផ្លូវដែក ដើម្បីទាញយកប្រយោជន៍ពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ដើម្បីទាញយកប្រយោជន៍ពីតំបន់នៅក្នុងស្ថានីយ៍ បន្ថែមពីលើសម្ភារៈសំណង់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការរថភ្លើង វាក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការភោជនីយដ្ឋាន សណ្ឋាគារ ការិយាល័យ មជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្មជាដើម ដែលនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចដ៏អស្ចារ្យ។

ការធ្វើអាជីវកម្មយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពលើលំហជុំវិញស្ថានីយ៍ ដើម្បីអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម... គឺជានិន្នាការដែលប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោកកំពុងអនុវត្ត។ នេះមិនត្រឹមតែបើកកន្លែងថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតធនធានពីការកេងប្រវ័ញ្ចដីធ្លី បង្កើនប្រសិទ្ធភាពតម្រូវការធ្វើដំណើរ។ ប្រាក់ចំណូលបានមកពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីជុំវិញស្ថានីយ៍ គឺត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពមួយផ្នែកសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក។

ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ គឺជាតម្រូវការចាំបាច់ និងបន្ទាន់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីរៀបចំជាស្ថាប័ននូវទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ បង្កើតរបកគំហើញស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែក។

ការបង្កើនធនធានវិនិយោគក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន និងមាន 8 ជំពូក និង 80 មាត្រា។ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 សេចក្តីព្រាងនេះបានកាត់បន្ថយ 2 ជំពូក និង 7 មាត្រា។ ជាពិសេស ជំពូកផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន និងជំពូកផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង មិនត្រូវបានបំបែកចេញពីគ្នាដូចនៅក្នុងច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 នោះទេ។

យោងតាមក្រសួងដឹកជញ្ជូន បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកទាំងពីរនេះនៃច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 គ្រាន់តែជាគោលការណ៍ទូទៅប៉ុណ្ណោះ មិនជាក់លាក់ទេ ហើយបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមិនសមរម្យសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការអនុវត្តប្រតិបត្តិការ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវដែកបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបង្កើនធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក និងការងារ (រូបថត៖ រូបភាព)។

ម៉្យាងវិញទៀត ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន គ្រាន់តែជាកម្រិតបច្ចេកទេសផ្លូវដែកប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវគ្រប់គ្រងក្នុងលក្ខណៈបង្រួបបង្រួមដូចកម្រិតបច្ចេកទេសផ្លូវដែកផ្សេងទៀត ចាប់ពីផែនការដល់ការវិនិយោគលើការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច ការថែទាំ ការការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ បុគ្គលិកផ្លូវដែក សញ្ញា ច្បាប់ចរាចរណ៍ ការធានាសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវដែក និងអាជីវកម្មផ្លូវដែក។

ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនក្នុងទិសដៅដែលមិនរួមបញ្ចូលវានៅក្នុងជំពូកដាច់ដោយឡែក ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងរួមគ្នាជាមួយផ្លូវដែកប្រភេទផ្សេងទៀត។

ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគ និងការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី៖ ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែកជាតិ ផ្លូវដែកក្នុងស្រុក ផ្លូវដែកឯកទេស ផ្លូវដែកក្នុងតំបន់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតភ្ជាប់ការងារផ្លូវដែក រួមជាមួយនឹងការងារផ្លូវដែករួម ផ្លូវរថភ្លើងថ្នាក់ជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកាត់បន្ថយវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវដែកដូចជា៖ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតការរចនាបច្ចេកទេសទូទៅ (ការរចនាផ្នែកវិស្វកម្មផ្នែកខាងមុខ ហៅថា FEED design) ជំនួសឱ្យការរចនាជាមូលដ្ឋានក្នុងរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿន គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង សម្រេចគម្រោងវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសភា។

ទន្ទឹមនឹងនេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើង ដើម្បីបង្កើនធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm