កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកម្រិតនៃការទិញ និងសំណងសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈរបស់សារការី។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានជួបប្រជុំផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជូនដំណឹង (វិសោធនកម្ម)។

ធានាការអនុវត្តប្រកបដោយនិរន្តរភាព

ចំណងជើងរូបថត — ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសុំយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែធ្វើសេចក្តីជូនដំណឹង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែធ្វើសេចក្តីជូនដំណឹងដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺសមស្រប។ លោក Hoang Thanh Tung បានពន្យល់ថា ច្បាប់ Notarization គឺជាច្បាប់ផ្លូវការ ដូច្នេះវាមិនត្រូវបានគេណែនាំអោយធ្វើនិយតកម្មជាក់លាក់លើប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារាចរណ៍នៅក្នុងច្បាប់ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសនោះទេ។ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅ ដើម្បីចៀសវាងឯកសារច្បាប់ឯកទេសនីមួយៗ ដែលកំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារាចរណ៍តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬការរំលោភបំពានដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីដោយផ្អែកលើកត្តាដូចខាងក្រោមៈ សារៈសំខាន់ កម្រិតនៃតម្រូវការសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការ និងសិទ្ធិអំណាចដែលចែងថាប្រតិបត្តិការត្រូវតែមានសារការី។ នៅពេលធ្វើសេចក្តីព្រាង ការវាយតម្លៃ និងពិនិត្យឯកសារច្បាប់ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការស៊ីវិល និងសេដ្ឋកិច្ច អង្គភាពមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់នឹងពិចារណា និងវាយតម្លៃការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃប្រតិបត្តិការដែលរំពឹងទុកដែលត្រូវតែមានសារការី។ ធានាបាននូវការអនុវត្តជាប់លាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះត្រូវបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា មានតែច្បាប់ថ្មីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវកំណត់ថា ប្រតិបត្តិការត្រូវតែមានសារាចរណ៍ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនោះ វានឹងមិនធានាបាននូវភាពបត់បែនស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយនឹងមិនធានាបាននូវស្ថេរភាពនៃច្បាប់ ជាពិសេសនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងស៊ីវិលថ្មីៗជាច្រើនពិបាកនឹងព្យាករណ៍ថាកើតឡើង។ ក្នុងទិសដៅនេះ នឹងត្រូវសិក្សា និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់មួយចំនួន ដើម្បី "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" ប្រតិបត្តិការណ៍សារការីដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យ និងសារាចរមួយចំនួន រួមទាំងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2023 ដែលទើបតែចូលជាធរមាន។ នេះគឺមានភាពរសើប និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងស្មារតីដឹកនាំនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់។ ទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យរក្សាការធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ជាការធានារ៉ាប់រងកំហិតដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សារការី គឺជាសេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន ផ្តល់សេវាសាធារណៈដែលមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ភាគីដែលចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ ទប់ស្កាត់វិវាទ រួមចំណែកការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការ ព្រមទាំងស្ថិរភាព និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះគឺស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង រួមចំណែកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងការពារសិទ្ធិរបស់សារការីក្នុងការអនុវត្តសារការី។ លើសពីនេះទៀត នេះជាបទប្បញ្ញត្តិដែលទទួលមរតកច្បាប់សារការីបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមច្បាប់សារការីនៃប្រទេសមួយចំនួន។ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីធានាបាននូវភាពតឹងរឹង លទ្ធភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការសារការីក្នុងការទិញធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ដោយធានានូវការអនុវត្តគោលដៅការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងសន្តិសុខសង្គម។ តម្លៃទិញ និងកម្រិតសំណងត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។

ទាក់ទិននឹងការបន្តរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈសារធារណៈជាការធានារ៉ាប់រងកំហិត រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ Nguyen Hai Ninh បានឲ្យដឹងថា ក្នុងចំណោមច្បាប់ឯកទេសទាំង ១៤ នាពេលបច្ចុប្បន្ន មានច្បាប់ចំនួន ១១ កំណត់ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវជាធានារ៉ាប់រងកាតព្វកិច្ច ដោយតម្រូវឱ្យស្ថាប័នអនុវត្តនានាទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សមាជិករបស់ខ្លួន។ “ការទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈគឺជាកាតព្វកិច្ច ហើយគួរតែត្រូវបានទិញដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង និងអង្គការអនុវត្ត។ បើជាប្រភេទធានារ៉ាប់រងកំហិត កម្រិតទិញ និងកម្រិតសំណងត្រូវបញ្ជាក់ឲ្យបានច្បាស់» រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បញ្ជាក់។

តាមរយៈការពិនិត្យមើលច្បាប់ទាក់ទងនឹងសវនកម្ម មេធាវី ការពិនិត្យ និងព្យាបាល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធបានដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលធានាលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈជាកាតព្វកិច្ច ដោយគ្រាន់តែកំណត់កាតព្វកិច្ចទិញធានារ៉ាប់រងប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅតែរក្សានូវការផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងជាកំហិតសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈរបស់សារការី នោះនេះគឺជាច្បាប់តែមួយគត់ដែលតម្រូវឱ្យទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈ។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា “ការទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈគឺដើម្បីការពារសារការី នៅពេលដែលមានហានិភ័យនៃការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែបើប្រៀបធៀបទៅនឹងវេជ្ជបណ្ឌិត សវនករ និងមេធាវី វាមិនត្រូវបានគេដឹងថាអ្នកណាមានហានិភ័យច្រើនជាង” ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិដែលធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈរបស់សារការីត្រូវបំពេញតាមបញ្ញត្តិមាត្រា ៨ នៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង រួមចំណែកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងការពារសិទ្ធិរបស់សារការីក្នុងការអនុវត្តសារការី។ ម៉្យាងវិញទៀត នេះគឺជាការផ្តល់មរតកនៃច្បាប់សារការីបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមច្បាប់សារការីនៃប្រទេសមួយចំនួន។ ការពិតដែលថាសារការីមិនត្រូវបានផ្តល់សំណងក្នុងពេលកន្លងមកនៅពេលដែលព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រងកើតឡើងដូចដែលបានបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងឯកសារលេខ 777/CP-PL គឺជាបញ្ហានៅក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្តច្បាប់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលមានដំណោះស្រាយ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការ លក្ខខណ្ឌ និងគោលការណ៍ធានារ៉ាប់រង ដែលសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពសារការី»។ បន្ទាប់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានពិភាក្សា និងថ្លែងសុន្ទរកថាបញ្ចប់អំពីខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះបញ្ហានានាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានឯកភាពដោយស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរៀបចំជម្រើសពីរសម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា។ ជម្រើសទី 1 រក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្នដែលការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការីគឺជាកាតព្វកិច្ច។ ជម្រើសទី 2 ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលមិនចែងថាការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈគឺជាប្រភេទធានារ៉ាប់រងកំហិតទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែចែងថាអង្គការសារការីត្រូវមានកាតព្វកិច្ចទិញការធានារ៉ាប់រងនេះសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការរបស់ពួកគេ។ កន្លងមកក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកមិញ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជនឆ្នាំ២០២៤។

Diep Truong (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm