(CPV) - រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានចេញក្រឹត្យលេខ ១៧៥/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់សាងសង់ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសំណង់។
 |
| រូបថតគំនូរ។ |
ជាពិសេស ក្រិត្យបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលំដាប់នៃការវិនិយោគសំណង់។ អាស្រ័យហេតុនេះ លំដាប់នៃការអនុវត្តការវិនិយោគសំណង់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៥០ នៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ឆ្នាំ ២០១៤ ត្រូវបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់ដូចខាងក្រោម៖
ក- ដំណាក់កាលរៀបចំគម្រោងរួមមានកិច្ចការដូចខាងក្រោមៈ ការរៀបចំកម្មវិធី និងសំណើគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី ODA និងកម្ចីសម្បទានបរទេស (ប្រសិនបើមាន); រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនលើការវិនិយោគសំណង់ ឬរបាយការណ៍សំណើគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីសម្រេច ឬអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ (ប្រសិនបើមាន); ការស្ទង់មតិសំណង់សម្រាប់ការបង្កើតគម្រោង; បង្កើត វាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការសាងសង់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើតគម្រោង។ រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពវិនិយោគសំណង់ ឬរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសវិនិយោគសំណង់ ដើម្បីអនុម័តគម្រោង និងសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគសំណង់។ ការងារចាំបាច់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងការរៀបចំគម្រោង។
ខ- ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោងរួមមានការងារដូចខាងក្រោមៈ ការរៀបចំទីតាំង ការបោសសម្អាតមីន (ប្រសិនបើមាន); ការស្ទង់មតិសំណង់សម្រាប់ការអនុវត្តការរចនាបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន; បង្កើត វាយតម្លៃ និងអនុម័តការរចនា និងការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់; លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ (សម្រាប់ការងារសំណង់ដែលត្រូវមានលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់); កិច្ចសន្យាសាងសង់; ការងារសំណង់; ការត្រួតពិនិត្យសំណង់; ការទូទាត់ជាមុន ការទូទាត់សម្រាប់បរិមាណដែលបានបញ្ចប់; ប្រតិបត្តិការ, ដំណើរការសាកល្បង; ការទទួលយកការងារសំណង់ដែលបានបញ្ចប់; ការទូទាត់កិច្ចសន្យាសាងសង់; ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់; ការងារចាំបាច់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោង។
គ- ដំណាក់កាលបញ្ចប់ការសាងសង់រួមមានការងារដូចខាងក្រោមៈ ការទូទាត់កិច្ចសន្យាសាងសង់ ការទូទាត់ដើមទុនវិនិយោគគម្រោង និងការបញ្ជាក់ពីការបញ្ចប់គម្រោង។ ការប្រគល់ការងារឱ្យប្រើប្រាស់; ការធានាសំណង់ ការប្រគល់ឯកសារពាក់ព័ន្ធ; ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់; ការងារចាំបាច់ផ្សេងទៀត។
នីតិវិធីនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់បន្ទាន់ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៦៩ នៃក្រឹត្យនេះ។ នីតិវិធីនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ជាមួយនឹងធាតុផ្សំនៃសំណង់ (តទៅនេះហៅថាគម្រោង PPP) ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (*)។
សម្រាប់គម្រោងដែលមិនបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ (*) ខាងលើ អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ និងតម្រូវការបច្ចេកទេសនៃគម្រោង អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវសម្រេចចិត្តលើលំដាប់នៃការអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់ ឬរួមបញ្ចូលគ្នា ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំពោះការងារដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ខ និងគខាងលើ ស្របតាមខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចអនុម័តគម្រោង។
សម្រាប់គម្រោងដែលបានអនុវត្តក្រោមកិច្ចសន្យា turnkey លំដាប់នៃការវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យា។
ចំណាត់ថ្នាក់នៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់
ក្រឹត្យនេះចែងថា គម្រោងវិនិយោគសំណង់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៤៩ នៃច្បាប់សំណង់ឆ្នាំ ២០១៤ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៨ មាត្រា ១ នៃច្បាប់លេខ ៦២/២០២០/QH14 ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងគោលបំណងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសំណង់ដូចមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះដូចខាងក្រោម៖
យោងតាមមុខងារសេវាកម្ម លក្ខណៈឯកទេស គោលបំណងគ្រប់គ្រងគម្រោង និងការងារក្រោមគម្រោង គម្រោងវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងឧបសម្ព័ន្ធ X នៃក្រឹត្យនេះ។
យោងតាមប្រភពនៃដើមទុនដែលបានប្រើប្រាស់ និងទម្រង់នៃការវិនិយោគ គម្រោងវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានបែងចែកជាៈ គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ គម្រោង PPP និងគម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្សេងទៀត។ គម្រោងវិនិយោគសំណង់ដោយប្រើទុនចម្រុះពីប្រភពខាងលើត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោម៖
ក- គម្រោងប្រើប្រាស់ផ្នែកនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គឺជាគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។
ខ- គម្រោង PPP ដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពី PPP ។
គ- គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនចម្រុះ រួមទាំងដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ និងដើមទុនផ្សេងទៀត៖ ក្នុងករណីដែលសមាមាត្រនៃដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈលើសពី 30% ឬលើសពី 500 ពាន់លានដុងក្នុងការវិនិយោគសរុប ត្រូវគ្រប់គ្រងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនបរទេសសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ។ ករណីដែលនៅសល់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្សេងទៀត។ សមាមាត្រនៃដើមទុនបរទេសដែលបានវិនិយោគក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានពិចារណា និងសម្រេចដោយអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់ និងរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសវិនិយោគសំណង់។
គម្រោងវិនិយោគសំណង់គ្រាន់តែត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគសំណង់ប៉ុណ្ណោះ រួមមាន៖
- គម្រោងវិនិយោគសំណង់ប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងសាសនា;
- គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ ជួសជុល និងកែលម្អថ្មី ដោយមានទុនវិនិយោគសរុបមិនលើសពី ២០ពាន់លានដុង (មិនរាប់បញ្ចូលថ្លៃសំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី) លើកលែងតែគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ការងារបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។
- គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ក្រុម C មានគោលបំណងថែទាំ ជួសជុល និងអភិរក្ស។
- គម្រោងការបូមខ្សាច់ និងថែទាំបណ្តាញដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ និងផ្លូវទឹកក្នុងដី។
- គម្រោងវិនិយោគសំណង់ដែលមានខ្លឹមសារសំខាន់នៃការទិញទំនិញ ការផ្តល់សេវាកម្ម ដំឡើងបរិក្ខារ ឬគម្រោងជួសជុល និងជួសជុល ដែលមិនប៉ះពាល់ដល់សុវត្ថិភាពនៃសមត្ថភាពផ្ទុកបន្ទុករបស់រចនាសម្ព័ន្ធ ជាមួយនឹងតម្លៃសំណង់ (មិនរាប់បញ្ចូលថ្លៃឧបករណ៍) ក្រោម 10% នៃទុនវិនិយោគសរុប និងមិនលើសពី 10 ពាន់លានដុង (លើកលែងតែគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងក្រុម A គម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន)។
ក្រឹត្យនេះក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់សម្រាប់គម្រោងដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ នៅពេលដែលគម្រោងមានតម្រូវការជាក់លាក់លើបច្ចេកទេសសំណង់ ឬការរចនាបច្ចេកវិជ្ជាដែលតម្រូវឱ្យមានការរៀបចំការរចនាជាមូលដ្ឋាន។ គម្រោងទាំងនេះមិនស្ថិតក្រោមការវាយតម្លៃដោយភ្នាក់ងារសំណង់ឯកទេសទេ។ អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការវាយតម្លៃនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់ អ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការវាយតម្លៃនៃការរចនាដែលបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន ដោយធានាថាខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។
ការអនុវត្តស្តង់ដារថ្មី សម្ភារៈ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសកម្មភាពសំណង់
យោងតាមក្រឹត្យនេះ ស្តង់ដារដែលបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងត្រូវតែត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគ នៅពេលសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគ ហើយត្រូវតែបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចអនុម័តគម្រោង ឬក្នុងឯកសារដាច់ដោយឡែកមួយ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង ប្រសិនបើចាំបាច់ វិនិយោគិនអាចស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរ ឬបន្ថែមបទដ្ឋានដែលអាចអនុវត្តបាន នៅពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរ ឬបន្ថែមបទដ្ឋានមិនផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារដែលនាំទៅដល់តម្រូវការក្នុងការកែតម្រូវគម្រោងនេះតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយត្រូវតែមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។
ការជ្រើសរើស និងការអនុវត្តស្តង់ដារបរទេស និងស្តង់ដារមូលដ្ឋានត្រូវតែអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សំណង់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។
ក្នុងករណីអនុវត្តស្តង់ដារបរទេស៖ នៅក្នុងការពិពណ៌នាអំពីការរចនាមូលដ្ឋាន ការរចនាសំណង់ដែលបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន ឬការណែនាំបច្ចេកទេស (ប្រសិនបើមាន) យោងតាមកម្រិតលម្អិតនៃជំហានរចនា ត្រូវតែមានការវាយតម្លៃនៃការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ និងភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយស្តង់ដារពាក់ព័ន្ធ។ អាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការប្រើប្រាស់ស្តង់ដារបរទេសដែលបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ។
ក្នុងករណីអនុវត្តស្តង់ដារមូលដ្ឋាន ៖ នៅពេលអនុវត្តស្តង់ដារមូលដ្ឋាន ត្រូវតែមានការពន្យល់អំពីការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ និងភាពឆបគ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយស្តង់ដារពាក់ព័ន្ធ។ ការបោះពុម្ភផ្សាយស្តង់ដារមូលដ្ឋានត្រូវតែគោរពយ៉ាងតឹងរឹងទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។
ការប្រើប្រាស់សម្ភារៈ និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ និងត្រូវគ្នាជាមួយស្តង់ដារពាក់ព័ន្ធ។ ធានានូវលទ្ធភាព និរន្តរភាព សុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាព។/.
ប្រភព៖ https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
Kommentar (0)