រដ្ឋសភា​ពិភាក្សា​អំពី​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​តុលាការ​ប្រជាជន (​វិសោធនកម្ម​)

លោកស្រី Le Thi Nga ប្រធានគណៈកម្មាធិការតុលាការ

ទាក់ទិននឹងការប្រមូលឯកសារ និងភ័ស្តុតាងក្នុងការដោះស្រាយព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី និងសំណុំរឿងផ្សេងទៀតដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់តុលាការ (មាត្រា ១៥) ប្រធានលោកស្រី Le Thi Nga មានប្រសាសន៍ថា មតិជាច្រើនបានយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលតុលាការមិនមានកាតព្វកិច្ចប្រមូលភស្តុតាង។ មតិជាច្រើនមិនយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយស្នើឱ្យចែងថា ក្នុងករណីចាំបាច់មួយចំនួន តុលាការប្រមូលភស្តុតាងក្នុងអំឡុងពេលសវនាការ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា (SCNA) បានរកឃើញថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ទាមទារ៖ "ស្រាវជ្រាវ និងបំភ្លឺ... ករណីដែលតុលាការប្រមូលភស្តុតាងក្នុងអំឡុងពេលសកម្មភាពសវនាការ"។ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជនឆ្នាំ 2014 មិនកំណត់ជាពិសេសលើវិសាលភាពនៃការប្រមូលភស្តុតាងដោយតុលាការនោះទេ។

ច្បាប់នីតិវិធីចែងអំពីសកម្មភាព/វិធានការក្នុងការប្រមូលឯកសារ និងភស្តុតាង ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ប្រសិនបើភាគីមិនអាចប្រមូលបាន ពួកគេមានសិទ្ធិស្នើសុំឱ្យតុលាការប្រមូលភស្តុតាង។ ជាលទ្ធផល ភាគីជាច្រើនមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនឱ្យបានពេញលេញ និងពឹងផ្អែកលើតុលាការក្នុងការប្រមូល ដែលនាំឱ្យតុលាការជាច្រើនមានការងារលើសទម្ងន់។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​ពិនិត្យ​និង​ចាត់ចែង​ឲ្យ​បាន​តឹងរ៉ឹង​ជាង​នេះ​។

ប្រធានចៅក្រម Le Thi Nga បាននិយាយថា "ការអនុវត្តបង្ហាញថា ប្រសិនបើតុលាការមិនប្រមូលភស្តុតាងក្នុងករណីខ្លះ វាអាចជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការដោះស្រាយរឿងក្តី"។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្ត និងស្ថាប័នមួយចំនួន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានដឹកនាំការកែសម្រួលមាត្រា ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅ៖ ដោយកំណត់ឱ្យតុលាការប្រមូលឯកសារ និងភស្តុតាងដោយផ្ទាល់ និងគាំទ្រការប្រមូលឯកសារ និងភស្តុតាង ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៧ ឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេសយើង ទន្ទឹមនឹងការពិនិត្យឡើងវិញ និងរៀបចំឡើងវិញឱ្យបានសមស្រប។

ក្រៅ​ពី​នេះ មតិ​ជា​ច្រើន​មិន​យល់​ស្រប​នឹង​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​កែ​ទម្រង់​តុលាការ​ប្រជាជន​ខេត្ត​ទៅ​ជា​សាលា​ឧទ្ធរណ៍​ប្រជាជន និង​តុលាការ​ប្រជាជន​ស្រុក​ទៅ​ជា​តុលាការ​ប្រជាជន​ដំបូង។ មតិជាច្រើនយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្កើតថ្មីនៃតុលាការប្រជាជនតាមយុត្តាធិការ។

គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​នៃ​រដ្ឋសភា​យល់​ឃើញ​ថា ការ​កែទម្រង់​តុលាការ​ប្រជាជន​ខេត្ត​ទៅ​ជា​តុលាការ​ប្រជាជន ហើយ​តុលាការ​ប្រជាជន​ស្រុក​មក​ជា​តុលាការ​ប្រជាជន​តាម​យុត្តាធិការ ប៉ុន្តែ​ភារកិច្ច និង​អំណាច​របស់​តុលាការ​ទាំង​នេះ​នៅ​តែ​មិន​មាន​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ។

តុលាការនៅតែភ្ជាប់ទៅនឹងអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងខេត្ត។ សាលា​ឧទ្ធរណ៍​នៅ​តែ​បើក​សវនាការ​លើ​សំណុំ​រឿង​មួយ​ចំនួន​ជា​លើក​ដំបូង។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនទាន់មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការរៀបចំជាមួយស្ថាប័នតុលាការក្នុងស្រុកផ្សេងទៀតទេ ហើយទាមទារឱ្យមានវិសោធនកម្មច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ខណៈពេលដែលត្រូវចំណាយលើការចំណាយមួយចំនួនផងដែរ (ដូចជាការកែតម្រូវត្រា សញ្ញា ទម្រង់ និងឯកសារ)។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​នៃ​រដ្ឋសភា ស្នើ​ឲ្យ​រក្សា​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន​ស្តីពី​តុលាការ​ប្រជាជន​ខេត្ត និង​ស្រុក។ ដោយសារមានមតិខុសគ្នា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំបង្កើតជម្រើសពីរ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងពិភាក្សា។

ទាក់ទិននឹងការចូលរួម និងសកម្មភាពព័ត៌មាននៅសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការ លោកស្រីប្រធាន Le Thi Nga បានមានប្រសាសន៍ថា៖ មានមតិដែលស្នើថា សកម្មភាពព័ត៌មាននៅសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការត្រូវបានគ្រប់គ្រងដូចច្បាប់នីតិវិធីបច្ចុប្បន្ន។ មាន​ការ​ស្នើ​ឱ្យ​ពិនិត្យ​មើល​បទប្បញ្ញត្តិ​ដើម្បី​កុំ​ឱ្យ​ផ្ទុយ​នឹង​គោលការណ៍​នៃ​ការ​ជំនុំ​ជម្រះ​តុលាការ​សាធារណៈ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានរកឃើញថា ការកត់ត្រាសុន្ទរកថា និងរូបភាពនៅក្នុងសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការត្រូវតែធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល។ សកម្មភាពព័ត៌មានយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់; ធានាបាននូវភាពឧឡារិកនៅក្នុងតុលាការ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ក្រុមជំនុំជំរះដើម្បីដំណើរការសវនាការបានល្អ ដោយមិនមានការរំខានដោយកត្តាផ្សេងទៀត។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យកែសម្រួលក្នុងទិសដៅថា ការកត់ត្រាសុន្ទរកថា និងរូបភាពរបស់អង្គជំនុំជម្រះក្នុងសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីប្រធានចៅក្រមជំនុំជម្រះ។

ការថតរូបភាពនៅសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការអាចធ្វើឡើងតែក្នុងអំឡុងពេលបើកសម័យប្រជុំតុលាការ ការប្រជុំ និងការប្រកាសសាលក្រម និងការប្រកាសសេចក្តីសម្រេច។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកត់ត្រា និងការថតចម្លងដំណើរការទាំងមូលនៃសវនាការ និងការប្រជុំ។

មតិមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានលើកឡើងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការថតសំឡេង និងវីដេអូក្នុងសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានលក្ខណៈតូចចង្អៀតជាងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នីតិវិធី។ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់សកម្មភាពព័ត៌មាននៅក្នុងសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរក្សាទុកវាដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

មតិមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងតុលាការប្រជាជនកំពូល ស្នើកំណត់ (ប្រការ៣ មាត្រា១៤១) ក្នុងទិសដៅ៖ ការកត់ត្រាសុន្ទរកថា និងរូបភាពក្នុងអង្គប្រជុំ និងអង្គប្រជុំរបស់តុលាការ អាចធ្វើឡើងបានតែក្នុងអំឡុងពេលបើកសម័យប្រជុំតុលាការ ការប្រជុំ និងការប្រកាសសាលក្រម និងសេចក្តីសម្រេច ដោយមានការអនុញ្ញាតពីអង្គប្រជុំ ប្រធាន... ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតុលាការកត់ត្រា និងវីដេអូដំណើរការទាំងមូលនៃសវនាការ និងកិច្ចប្រជុំ ដើម្បីបម្រើការងារវិជ្ជាជីវៈ ...

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html