សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចែងក្នុងរបៀបមួយដែលជួយសម្រួលដល់ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពង្រឹងតួនាទីនៃ "ទីភ្នាក់ងារដាក់ស្នើដែលត្រូវតែទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុត" ។
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។
ភ្នាក់ងារដាក់ស្នើត្រូវតែទទួលខុសត្រូវដល់ទីបញ្ចប់។
ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះដាក់ចេញនូវទស្សនៈស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងទិសដៅថា អ្វីក៏ដោយដែលរដ្ឋសភាធ្វើ រដ្ឋសភានឹងគ្រប់គ្រង ហើយរដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យ និងសារាចរ ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងសកម្ម។
បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងជួយសម្រួលដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមស្របតាមការវិវត្តនៃស្ថានភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះត្រូវពង្រឹងតួនាទី«ភ្នាក់ងារបង្ហាញខ្លួនដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវដល់ទីបញ្ចប់»។
លោកបន្តថា៖ «កន្លងមក ទីភ្នាក់ងារបានបញ្ជូនការងារពី ៥០ ទៅ ៦០ ភាគរយ ហើយបញ្ជូនទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ លោក Tran Thanh Man បានបញ្ជាក់ថា មានច្បាប់មួយដែលប្រធាន និងអនុប្រធានអង្គុយប្រជុំ ៧-៨ ដូចច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤»។
ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានលើកឡើងដែរថា លោកបានក្រើនរំលឹកម្តងហើយម្តងទៀត ដល់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានផ្នែកនានា ឱ្យទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុត ក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ ហើយមិនអាចផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវនេះ ទៅឱ្យអនុរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធាននាយកដ្ឋានបានទេ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងពីការពង្រឹងតួនាទីរបស់ភ្នាក់ងារដាក់ស្នើដើម្បីទទួលខុសត្រូវដល់ទីបញ្ចប់។
ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man។ រូបថត៖ Nhu Y
លោកក៏បានយល់ស្របជាមួយនឹងទិសដៅនៃការកែទម្រង់ដំណើរការក្នុងទិសដៅនៃវិក័យប័ត្រដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំមួយ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិកំណត់ថាមតិផ្សេងគ្នានឹងត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំ។
ក្នុងស្មារតីនេះ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កសាង និងធ្វើឱ្យច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងអំឡុងឆ្នាំ។
ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានថ្លែងអំណរគុណចំពោះរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ និងទី៨ ដែលបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់វៀតណាមក្នុងកំណើន ៧,០៩% ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ក្នុងចំណោមអត្រាកំណើនខ្ពស់បំផុតក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក”។
ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ បំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើន GDP លើសពី 8% ជាការសន្និដ្ឋានសម្រាប់រយៈពេលក្រោយឆ្នាំ 2026 - 2030 ដើម្បីសម្រេចបាននូវកំណើនពីរខ្ទង់។
មានតែពេលនោះទេ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសមានចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់នៅឆ្នាំ២០៣០ និងជាប្រទេសមានចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ២០៤៥។
“ប្រសិនបើយើងចង់អភិវឌ្ឍ យើងត្រូវជម្នះការលំបាក ជាពិសេសផ្នែកដែលទាក់ទងនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “សមមិត្តទៅសឹង្ហបុរី ចូល-ចេញ ប្រើពេល១០វិនាទី មិនបាច់ធ្វើនិតិវិធីអ្វីទេ ប្រព័ន្ធទទួលស្គាល់មនុស្សហើយទើបឆ្លងកាត់ មិនចាំបាច់បោះត្រា”។
គាត់ក៏បានលើកឡើងពីនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណវិនិយោគរបស់ UAE ថាចំណាយពេលត្រឹមតែ 5 នាទី 10 នាទីប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ វៀតណាមត្រូវជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដើម្បីសម្រួលដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា៖ «អ្វីដែលអាចសម្រេចបានត្រូវសម្រេចភ្លាម។
អាចបត់បែនបាន ប៉ុន្តែមានហានិភ័យ
ប្រធានស្តីទីខេត្ត Quang Tri លោក Ha Sy Dong បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានាពេលនេះមានការផ្លាស់ប្តូរធំៗចំនួនពីរ។
ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយគឺថាច្បាប់នេះ "ផ្លាស់ប្តូរតួនាទីត្រឡប់ទៅរដ្ឋាភិបាលវិញ" ។ សភានឹងអនុម័ត ឬមិនអនុម័តច្បាប់។ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់នឹងជាច្បាប់ក្របខណ្ឌ ច្បាប់បំពង់បង្ហូរប្រេង ព័ត៌មានលម្អិតនឹងត្រូវធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។
នេះអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាទម្រង់នៃភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ ដោយសារដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យមានភាពបត់បែនជាងការបង្កើតច្បាប់។
ទោះយ៉ាងណា លោក ដុង បានវិភាគថា ពេលធ្វើច្បាប់ តំណាងរាស្ត្រតែងតែស្តាប់មតិសាធារណៈច្រើនជាងក្រសួង និងសាខា។ ដូច្នេះ ការផ្ទេរតួនាទីទៅរដ្ឋាភិបាល មានន័យថា សំឡេងសាធារណៈ តាមរយៈបណ្តាញសារព័ត៌មាន និងបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គម នឹងកាន់តែខ្សោយ។
ប្រធានស្តីទីខេត្ត Quang Tri លោក Ha Sy Dong។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា
ប្រធានខេត្ត Quang Tri បានឲ្យដឹងថា ភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាង កាត់បន្ថយរយៈពេលជាច្រើន ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។
ទោះយ៉ាងណា ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ការផ្លាស់ប្តូរណាមួយក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់តែងតែមានភាគីពីរ។ អត្ថប្រយោជន៍របស់វាគឺវាបង្កើនល្បឿនធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ នៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀតជុំវិញពិភពលោក ដំណើរការបង្កើតច្បាប់របស់សភាមានភាពបត់បែនខ្លាំង។ ឲ្យតែសភាបោះឆ្នោតអនុម័ត នីតិវិធីមុនៗមិនសំខាន់ទេ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេមកជាមួយលក្ខខណ្ឌពីរផ្សេងទៀត។ មួយគឺថា រដ្ឋសភាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការអនុម័តច្បាប់ ហើយសំឡេងឆ្នោត និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អ្នកតំណាងរាស្ត្រសុទ្ធតែជាសាធារណៈ។ ទីពីរ យន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃច្បាប់បន្ទាប់ពីពួកគេត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ ដូចជាតុលាការធម្មនុញ្ញ អនុញ្ញាតឱ្យមានការប្តឹងប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬផ្ទុយនឹងឯកសារកម្រិតខ្ពស់។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានកត់សម្គាល់ថា ការអនុញ្ញាតឱ្យមានភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់នៅវៀតណាម នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌខាងលើមិនទាន់ដំណើរការ គឺពិតជាប្រថុយប្រថានណាស់។
ទាក់ទងនឹង "គុណវិបត្តិ" យោងតាមលោក Dong មានហានិភ័យដែលថាគុណភាពនៃឯកសារស្របច្បាប់នឹងមានកម្រិតទាប ហើយគុណភាពទាបនឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យមួយចំនួនទៀត។
«នៅពេលច្បាប់ចេញ នឹងមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិមិនគ្របដណ្តប់គ្រប់ករណីទាំងអស់ ឬភាសាមិនមានតម្លាភាព។ ដោយមិនមានការវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់នោះ ការសម្រេចចិត្តយ៉ាងខ្លាំងត្រូវបានធ្វើឡើង។ ប្រធានស្តីទីខេត្ត Quang Tri ព្រួយបារម្ភថា "ភាពប្រញាប់ប្រញាល់បានធ្វើឱ្យប្រជាជន និងអាជីវកម្មគ្មានពេលរៀបចំ និងសម្របខ្លួន ធ្វើឱ្យមានការរំខានដល់ផលិតកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម និងអាយុជីវិត"។
លោកបញ្ជាក់ថា ថ្មីៗនេះមានបាតុភាពនៃការបំពាននីតិវិធីសាមញ្ញ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅឆ្នាំ ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលគ្រោងនឹងពិចារណាការចេញឯកសារប្រហែល ១៣០ ដែលក្នុងនោះ ៦៩ ឯកសារនឹងដំណើរការនីតិវិធីសាមញ្ញ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ នីតិវិធីសាមញ្ញគឺស្ទើរតែមានតែការព្រាង ការដាក់ និងចុះហត្ថលេខាប៉ុណ្ណោះ។ ការបង្ហោះឬសុំយោបល់គឺជាជម្រើស និងមិនតម្រូវឱ្យមាន។
ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ប្រហែលជាមិនមានពេលប្រមូលមតិទេ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។
ក្រសួងនីមួយៗចេញច្បាប់មួយយ៉ាងធំ ហើយពិបាកធ្វើណាស់។
ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូដែលស្នើឱ្យក្រសួងនីមួយៗបង្កើតច្បាប់ជំនួសឱ្យការធ្វើច្បាប់ច្រើនពេកដូចបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Do Duc Duy មានប្រសាសន៍ថា ស្មារតីនៃការរៀបចំអង្គភាពតាមទិសដៅរបស់ក្រសួងដែលគ្រប់គ្រងច្រើនវិស័យ និងវិស័យ ប៉ុន្តែ "ក្រសួងនីមួយៗមានច្បាប់តែមួយឈុតធំណាស់" ខ្ញុំគិតថាកំណត់ហើយពិបាកណាស់ ។
លោក Do Duc Duy រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ រូបថត៖ X. Trung
ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានលើកឡើងដែរថា រដ្ឋាភិបាលបានគណនាថា ក្រៅពីការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងឯកទេស និងស៊ីជម្រៅ វាក៏នឹងពង្រីកវិសាលភាព ដើម្បីបង្កើតច្បាប់គ្រប់គ្រងពហុវិស័យ ដែលអនុវត្តតែក្នុងផ្នែកណាមួយប៉ុណ្ណោះ។
“ឧទាហរណ៍ ច្បាប់រាជធានី គឺជាច្បាប់ពហុវិស័យ ដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យជាច្រើន ប៉ុន្តែអនុវត្តនៅក្នុងរាជធានី។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានលើកឡើងថា “មានដំណោះស្រាយជាក់លាក់អំពីការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ និងតំបន់មួយចំនួន ហើយនាពេលខាងមុខនឹងមានដំណោះស្រាយអភិវឌ្ឍន៍តំបន់”។
លោក Duy បាននិយាយថា នៅពេលអនាគតនឹងមានគម្រោងដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង និងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Ninh Thuan ដែលទាមទារយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសជាច្រើន។ ដូច្នេះ គេអាចបង្កើតច្បាប់ពហុវិស័យ ដើម្បីអនុវត្តចំពោះគម្រោងជាតិសំខាន់ៗមួយ ឬច្រើន ឬអនុវត្តចំពោះសកម្មភាពមួយចំនួនដែលត្រូវគ្រប់គ្រង។
ប្រភព៖ https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56864
Kommentar (0)