ការគ្រប់គ្រងបង្រួបបង្រួម ការដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការទប់ស្កាត់សកម្មនៃការរំលោភលើ IUU

នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៤ មករា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha ប្រធានគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពីការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំលើកទី ១២ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំដោយផ្ទាល់ រួមនឹងកិច្ចប្រជុំតាមប្រព័ន្ធអនឡាញជាមួយក្រសួង វិស័យ និងតំបន់ឆ្នេរចំនួន ២៨។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha បានវាយតម្លៃថា នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានភាគច្រើនសម្រេចបានលទ្ធផលល្អក្នុងការជំនះការរំលោភលើ IUU។ មូលដ្ឋានដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ភារកិច្ច និងគោលដៅដែលបានកំណត់ ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់នាយកដ្ឋាន សាខា អង្គភាព និងបុគ្គលនីមួយៗ - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានចំពោះបញ្ហាទូកនេសាទ '3 no'

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ រហូតមកដល់ពេលនេះ យើងបានជម្នះលើខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាន ដោយយោងតាមអនុសាសន៍របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) ក្នុងការត្រួតពិនិត្យលើកទី 4 ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2023៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យជលផល។ ការ​គ្រប់គ្រង​កប៉ាល់​នេសាទ “៣ ទេ” (គ្មាន​ការ​ចុះ​បញ្ជី គ្មាន​អធិការកិច្ច គ្មាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ)។ ការចាត់ចែងបទល្មើសពាក់ព័ន្ធនឹងការបញ្ជូនកប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទទៅធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។

មូលដ្ឋានបានអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងទិន្នន័យឌីជីថលសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ គ្រប់គ្រង និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។ ដោយឡែកចំនួននាវានេសាទដែលបានចុះបញ្ជីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលជាតិ (VN-Fishbase) សម្រេចបាន ៩៨,៩%។ កប៉ាល់នេសាទទាំងអស់ដែលមានប្រវែង 15 ម៉ែត្រ ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវតែដំឡើងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ (VMS); អត្រានៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទត្រឹមត្រូវដល់កងនាវានេសាទប្រវែង ១៥ ម៉ែត្រ ឬលើសពីនេះ សម្រេចបាន ៩០,៣% ប៉ុន្តែអត្រានៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទត្រឹមត្រូវដល់កងនាវានេសាទប្រវែង ៦ ម៉ែត្រ ឬលើសពីនេះ សម្រេចបានត្រឹមតែ ៧៦,៥% ប៉ុណ្ណោះ។

ចំនួនកប៉ាល់នេសាទដែលមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការនេសាទ (មិនមានអាជ្ញាប័ណ្ណ មិនបានដំឡើងជាមួយ VMS...) កប៉ាល់នេសាទដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នៃការបំពានលើការនេសាទ IUU ត្រូវបានចុះបញ្ជី ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលើប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ និងបានចាត់ឱ្យកងកម្លាំងមុខងារ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (ឃុំ/សង្កាត់/ក្រុង) ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទីតាំងយុថ្កាឱ្យបានទៀងទាត់។

បច្ចុប្បន្នទូទាំងប្រទេសនៅតែមានទូកនេសាទចំនួន ៨៨៨ “៣ គ្មាន” តាមរបាយការណ៍ក្នុងស្រុក ទូកខូច មិនអាចដំណើរការបាន ម្ចាស់ទូកខ្លះមិនចាំបាច់ចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការ និងទូកខ្លះលែងមានក្នុងស្រុក។

សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យទិន្នផល និងតាមដានប្រភពដើមនៃផលិតផលជលផលដែលកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងស្រុក កំពង់ផែនេសាទចំនួន 86 និងចំណុចនេសាទត្រីបានអនុវត្តប្រព័ន្ធ CDT អេឡិចត្រូនិកសម្រាប់តាមដានផលិតផលជលផលដែលត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច។ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ កំពុងបន្តធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធ eCDT ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីរៀបចំ និងអនុវត្តប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួម និងសមកាលកម្មនៅកំពង់ផែនេសាទទាំងអស់ទូទាំងប្រទេស។ យ៉ាងណាក៏ដោយ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Phung Duc Tien បានចង្អុលបង្ហាញថា តាមពិត កប៉ាល់នេសាទជាច្រើនដែលមានប្រវែង ២៤ ម៉ែត្រ ឬលើសពីនេះ ដំណើរការ និងបោះយុថ្កានៅសមុទ្រក្នុងរយៈពេលយូរ ដោយមិនបានចាកចេញ ឬចូលចតនៅកំពង់ផែនេសាទដែលបានកំណត់នោះទេ។

ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យផលិតផលជលផលនាំចូលពីបរទេសត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិ និងអនុសាសន៍របស់ EC ។

មូលដ្ឋានបានកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌចំនួន 39 ករណី និងនាំយកសំណុំរឿងចំនួន 10 មកកាត់ទោសជាសាធារណៈ ពីបទ៖ ការរៀបចំច្រកចេញដោយខុសច្បាប់សម្រាប់អ្នកដទៃ; ការក្លែងបន្លំ; រារាំង ឬរំខានដល់ប្រតិបត្តិការនៃបណ្តាញកុំព្យូទ័រ បណ្តាញទូរគមនាគមន៍ ឬឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិក។ ការក្លែងបន្លំ, ឯកសាររបស់ទីភ្នាក់ងារ, អង្គការ, កំណត់ត្រាស្របច្បាប់; ទាក់ទងនឹងទង្វើនៃការដក និងបញ្ជូនឧបករណ៍ VMS; ការផលិត និងប្រើប្រាស់អាវុធខុសច្បាប់...

ចំនួនទឹកប្រាក់ពិន័យសរុបសម្រាប់ការបំពានប្រឆាំង IUU ក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺជិត 100 ពាន់លានដុងសម្រាប់ 4,311 ករណី (ក្នុងឆ្នាំ 2023 គឺជាង 89 ពាន់លានដុង និង 4,022 ករណី)។

ស្ដីពីសកម្មភាពទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយកប៉ាល់នេសាទខុសច្បាប់ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងដែនទឹកបរទេស ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤ ដល់បច្ចុប្បន្ន កងកម្លាំងមុខងារបានកត់ត្រាករណីនេសាទវៀតណាមចំនួន១០ករណីដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួន និងកែច្នៃដោយបរទេស ដោយបានចុះបញ្ជីនៅ Kien Giang Ca Mau និង Tien Giang។

ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានរាយការណ៍ក្នុងកិច្ចប្រជុំ - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

ផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវទង្វើនៃការផ្តាច់ឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ

លទ្ធផលនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងការដោះស្រាយការរំលោភលើការផ្តាច់ប្រព័ន្ធ VMS ការឆ្លងកាត់ព្រំដែនដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅសមុទ្រ និងការនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេសនៅតែមានកម្រិតទាបបើប្រៀបធៀបទៅនឹងករណីដែលបានរកឃើញ។ ជាពិសេសនៅឆ្នាំ 2024 យើងបានពិន័យតែកប៉ាល់នេសាទ 2/847 ដែលលើសពីព្រំដែនអនុញ្ញាតនៅសមុទ្រ។ រថភ្លើង 838/32,511 ត្រូវបានផ្តាច់ចេញពី VMS (ពី 6 ម៉ោងទៅតិចជាង 10 ថ្ងៃ និងពី 10 ថ្ងៃ ឬច្រើនជាងនេះ)។

នៅក្នុងជំនួបនេះ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Kien Giang, Ca Mau, Quang Ngai និង Phu Yen បានរាយការណ៍អំពីការគ្រប់គ្រងនាវានេសាទ ការដោះស្រាយអាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទដែលផុតកំណត់ ការរំលោភលើការបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS និងនាវានេសាទខុសច្បាប់នៅក្នុងដែនទឹកបរទេស។

លោកឧត្តមសេនីយ៍ឯក Do Trong Binh អគ្គមេបញ្ជាការរងនៃអគ្គសេនាធិការនៃកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងខ្លាំងក្លារបស់កងកម្លាំងនាពេលថ្មីៗនេះ ម្ចាស់កប៉ាល់មួយចំនួនបានផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តកេងប្រវ័ញ្ចខុសច្បាប់របស់ពួកគេនៅក្នុងដែនទឹកបរទេស ដូចជាមិនជ្រៀតចូលជ្រៅ និងមានពេលវេលាកេងប្រវ័ញ្ចខ្លី។ ឧត្តមសេនីយឯក Do Trong Binh បានស្នើឱ្យផ្តោតលើការបង្កើនការពិន័យចំពោះការផ្តាច់ទំនាក់ទំនង VMS បញ្ជាក់ពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងនីតិវិធីដោះស្រាយ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានអត្រាបច្ចុប្បន្នពី 2-3% ។ ដោយយល់ស្របនឹងមតិនេះ តំណាងក្រសួងយុត្តិធម៌បាននិយាយថា បច្ចុប្បន្ននេះ ការផាកពិន័យចំពោះការរំលោភលើ IUU និងការពិន័យបន្ថែមសម្រាប់ប្រធានក្រុមគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ស្កាត់ ប៉ុន្តែបញ្ហាគឺដំណើរការបង្កើតកំណត់ត្រាពិន័យ។

តំណាងក្រសួងការបរទេសបានឲ្យដឹងថា ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ទីភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅបរទេសបានគាំទ្រការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍របស់អ្នកនេសាទប្រមាណ៦០០នាក់ បន្ទាប់ពីបានបញ្ចប់ការរំលោភទាក់ទងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់នៅក្នុងដែនទឹកបរទេស។ ផ្ទេរ​សាលក្រម ដីកា​ចាប់​ខ្លួន​អ្នក​នេសាទ និង​សំណុំ​រឿង​ត្រឡប់​ទៅ​ប្រទេស​វិញ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Le Minh Hoan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើយើងមិនផ្លាស់ប្តូររបៀបធ្វើទេ នោះនឹងមិនមានការផ្លាស់ប្តូរឡើយ ចាប់ពីវិធីដែលយើងរាយការណ៍ ដល់ការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យគ្រប់គ្រងជលផលជាតិគ្មានថ្នេររវាងតំបន់ធ្វើអាជីវកម្ម (ច្រាំង សមុទ្រ ឈូងសមុទ្រ)។ គាំទ្រកំពង់ផែនេសាទឯកជន វិនិយោគក្នុងលក្ខខណ្ឌឲ្យកប៉ាល់នេសាទចូល និងចេញពីកំពង់ផែងាយស្រួលតាមបទប្បញ្ញត្តិ...

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើថា ក្នុងត្រីមាសទី១ ឆ្នាំ២០២៥ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទត្រូវបំពេញការតភ្ជាប់ប្រកបដោយសមកាលកម្ម បង្រួបបង្រួម និងអន្តរទំនាក់ទំនងពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាននៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលជាតិ (VNFishbase) ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ (VMS) និងប្រព័ន្ធតាមដានតាមអេឡិចត្រូនិក (eCDT) - រូបថត៖ VGP/Minh

ទូក​នេសាទ​ណា​ល្មើស​នឹង​ត្រូវ​ដោះ​ស្រាយ​នៅ​ទី​នោះ។

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី លោក Tran Hong Ha បានវាយតម្លៃថា នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានភាគច្រើនសម្រេចបានលទ្ធផលល្អក្នុងការជំនះការរំលោភលើ IUU។ មូលដ្ឋានដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ភារកិច្ច និងគោលដៅដែលបានកំណត់ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់នាយកដ្ឋាន សាខា អង្គភាព និងបុគ្គលនីមួយៗដែលពាក់ព័ន្ធ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើថា ក្នុងត្រីមាសទី ១ ឆ្នាំ ២០២៥ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទត្រូវបំពេញការតភ្ជាប់ប្រកបដោយសមកាលកម្ម បង្រួបបង្រួម និងអន្តរទំនាក់ទំនងពីថ្នាក់កណ្តាលទៅមូលដ្ឋាននៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលជាតិ (VNFishbase) ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ (VMS) និងប្រព័ន្ធតាមដានអេឡិចត្រូនិក (eCDT)។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវផ្សព្វផ្សាយអំពីនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានទិន្នន័យគ្រប់គ្រងជលផល និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីដូចជា ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង កងកម្លាំងអនុវត្តច្បាប់ កំពង់ផែនេសាទ សហគ្រាសកែច្នៃ និងនាំចេញអាហារសមុទ្រ អ្នកនេសាទជាដើម ដើម្បីកំណត់ការគ្រប់គ្រងកប៉ាល់នេសាទតាមដែនដី “កន្លែងណាដែលនាវានេសាទនឹងបំពាននៅទីនោះ។

ដំណើរការនៃការកសាង ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងភ្ជាប់មូលដ្ឋានទិន្នន័យស្តីពីការគ្រប់គ្រងជលផល ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលការកំណត់អត្តសញ្ញាណកប៉ាល់នេសាទ មេបញ្ជាការ និងប្រជាពលរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនេសាទ ទៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីចំនួនប្រជាជន ពាក់ព័ន្ធនឹងការបំពេញបន្ថែមភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់កងកម្លាំងនគរបាលមូលដ្ឋាន។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចាត់ឱ្យក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បង្កើតក្រុមអធិការកិច្ចអន្តរកម្មក្នុងត្រីមាសទី១ ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យលើនាវានេសាទនៅតាមមូលដ្ឋាន។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ការមិនដោះស្រាយការរំលោភ IUU យ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងឆាប់រហ័ស។ ការអនុលោមតាម IUU នៃកន្លែងទិញ កែច្នៃ និងនាំចេញអាហារសមុទ្រ។

ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ពិនិត្យ និងស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដើម្បីកំណត់ និងរាប់យ៉ាងពេញលេញ ត្រឹមត្រូវ និងជាក់ស្តែងចំពោះការរំលោភលើ IUU ។ ចាត់ចែងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវអំពើដែលទាក់ទិននឹងសន្តិសុខ ការពារជាតិ និងការរំលោភលើទឹកដីជាតិ ដែលមានចេតនា។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ នៅពេលដែលពួកគេបរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយភ្លាមៗ ឬខកខានការរំលោភបំពាន។ ក៏ដូចជាគ្រឹះស្ថានដែលទទួលទិញ កែច្នៃ និងនាំចេញអាហារសមុទ្រមិនស្គាល់ប្រភពដើម... លើសពីនេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងបន្ថែមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កំពង់ផែនេសាទឯកជន ដើម្បីផ្តល់សេវារដ្ឋបាលមួយចំនួនដូចជា ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យការធ្វើដំណើរ បញ្ជាក់ពីប្រភពដើមនៃអាហារសមុទ្រកេងប្រវ័ញ្ចសម្រាប់កប៉ាល់នេសាទចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែ...។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “លើសពីនេះ យើងត្រូវពង្រឹងឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងជលផលសមុទ្រ តាមរយៈការធ្វើផែនការ រដូវនេសាទ វិធីសាស្ត្រនេសាទក្នុងដែននេសាទនីមួយៗ…”។

ក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្រសួងការបរទេស និងកងកម្លាំងអនុវត្តច្បាប់ដែនសមុទ្រ សហការយ៉ាងសកម្មជាមួយកងកម្លាំង និងស្ថាប័នអន្តរជាតិ ដើម្បីដោះស្រាយករណីនានាស្របតាមច្បាប់។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html