ការបំបែកការដេញថ្លៃ

ក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ថ្មីស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ សមាជិកសភា អាជ្ញាធរ អ្នកជំនាញ និងអ្នកគ្រប់គ្រងទាំងអស់បានយល់ស្របថា ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងតឹងរ៉ឹងបន្ថែមទៀតលើខ្លឹមសារនៃការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ គោលដៅដែលអ្នកបង្កើតច្បាប់ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃវិស័យរ៉ែមានគោលបំណងគឺ កសាងក្របខណ្ឌច្បាប់តឹងរឹង ធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងរ៉ែមានតម្លាភាព ដូច្នេះសកម្មភាពរ៉ែ និងរ៉ែត្រូវបម្រើគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដោយយុត្តិធម៌ដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិ មូលដ្ឋាន និងធុរកិច្ច តាមរយៈការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាព ដែលការដេញថ្លៃត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏រឹងមាំ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលអ្នកជំនាញមួយចំនួនបាននិយាយ គ្មាននរណាម្នាក់អាចប្រាកដថា ភាពល្អឥតខ្ចោះនៃច្បាប់ណាមួយឡើយ។ គម្លាតរវាងគោលការណ៍នៃច្បាប់ និងចលនានៃជីវិតជាក់ស្តែងនឹងបង្កើតចន្លោះប្រហោងច្រើន ឬតិច ហើយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែគឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។ ការបញ្ឈប់ការដេញថ្លៃ ឬការជៀសវាងការដេញថ្លៃ គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។

នាពេលថ្មីៗនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីខ្លួនឯងផ្ទាល់ត្រូវដឹកនាំដោយផ្ទាល់នូវការពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហាទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃអណ្តូងខ្សាច់ចំនួនបីនៅទីក្រុងហាណូយជាមួយនឹងតម្លៃដែលផ្តល់ជូនខ្ពស់ជាងតម្លៃចាប់ផ្តើមដំបូងរាប់រយដង។

មានសម្មតិកម្មជាច្រើនជុំវិញការដេញថ្លៃដោយជោគជ័យនូវអណ្តូងខ្សាច់ចំនួន 3 នៅទីក្រុងហាណូយក្នុងតម្លៃរាប់រយដងខ្ពស់ជាងតម្លៃចាប់ផ្តើម ហើយសម្មតិកម្មនីមួយៗបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភដល់សង្គម។ ការសន្មត់ទីមួយគឺថាទុនបំរុងនៃមីនមិនត្រូវបានវាយតម្លៃជាក់ស្តែងទេ។ ជាមួយនឹងលក្ខណៈដែលមានទីតាំងនៅខាងក្រោមបាតទន្លេ ការវាស់វែង វាយតម្លៃ និងប៉ាន់ស្មានទុនបម្រុងខ្សាច់មិនងាយស្រួលនោះទេ។ ដោយគ្រាន់តែមានផលប៉ះពាល់តិចតួច មិនថាជាប្រធានបទ ឬគោលបំណងទេ លេខអាចផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ប្រសិនបើការសន្មត់នេះកើតឡើង រដ្ឋនឹងបាត់បង់ធនធានរ៉ែ។

ការសន្មត់បន្ទាប់គឺការដេញថ្លៃនិម្មិត ហើយបន្ទាប់មកការដាក់ប្រាក់ត្រូវបានរឹបអូស។ យើងនឹងត្រូវរង់ចាំការវិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត ទើបអាចសន្និដ្ឋានបាន ប៉ុន្តែពិបាកនឹងសង្ស័យ ព្រោះលទ្ធផលស្ទង់មតិបង្ហាញថា តម្លៃខ្សាច់ជាសម្ភារៈសំណង់នៅទីក្រុងហាណូយ និងខេត្តជិតខាងមានតម្លៃត្រឹមតែ 100,000 ដុង/m3 ប៉ុណ្ណោះ រួមទាំងថ្លៃដឹកជញ្ជូនដល់ការដ្ឋានសំណង់ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្លៃជាមធ្យមក្នុងមួយម៉ែត្រគូបនៃខ្សាច់ដែលនៅសល់នៅអណ្តូងរ៉ែទាំងបីដែលទើបតែត្រូវបានដេញថ្លៃដោយជោគជ័យគឺរហូតដល់ 800,000 ដុង/m3 ដោយមិនរាប់បញ្ចូលទាំងការកេងប្រវ័ញ្ច និងថ្លៃដឹកជញ្ជូន។

អតិផរណាតម្លៃនេះរំឭកប្រជាជនអំពីល្បិច "ដង្កូវនាងស៊ីស្មៅ" ដែលមានន័យថា បន្ទាប់ពីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មខ្សាច់ អាជីវកម្មនឹងកេងប្រវ័ញ្ចបន្តិចម្តងៗនូវតំបន់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណស្របច្បាប់សម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច ទន្ទ្រានយកបន្តិចបន្តួចជារៀងរាល់ថ្ងៃ។ បន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំ ក្រឡេកមើលទៅក្រោយ តំបន់កេងប្រវ័ញ្ចមានទំហំធំជាង "តំបន់ស្នូល" ស្របច្បាប់ជាច្រើនដង។

រឿងនេះបានកើតឡើងនៅតាមតំបន់ជាច្រើន ដែលស្ទើរតែយល់ដោយប្រយោលថាជាបញ្ហាជាក់ស្តែង ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ទុនបំរុងរ៉ែខ្សាច់ដែលមានកម្រិត។ នោះក៏ជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលជាច្រើនដែលអាជីវកម្មប្រកួតប្រជែងដើម្បីជំរុញឱ្យតម្លៃនៃការជីកយករ៉ែខ្សាច់កើនឡើងរាប់សិបដងរាប់រយដងធៀបនឹងតម្លៃចាប់ផ្តើម។

ជាយូរយារណាស់មកហើយ អាជ្ញាធរបានរកឃើញករណីបូមខ្សាច់ជាច្រើនករណីនៅក្រៅវិសាលភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងខេត្ត-ក្រុង... អាជីវកម្មមួយចំនួនបានប្រើប្រាស់ឧបករណ៍សម្រាប់បូមខ្សាច់នៅខាងក្រៅទីតាំង ព្រំប្រទល់អណ្តូងរ៉ែ និងហួសរយៈពេលកំណត់។ ការកេងប្រវ័ញ្ចលើសពីសមត្ថភាពអាជ្ញាប័ណ្ណ; ការខកខានក្នុងការថែរក្សាប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថានីយ៍ថ្លឹងទម្ងន់ ប្រព័ន្ធកាមេរ៉ាឃ្លាំមើល គណនេយ្យមិនពេញលេញ វិក្កយបត្រ និងឯកសារទិញ និងលក់។ ការប្រកាសពន្ធ និងការទូទាត់លើការកេងប្រវ័ញ្ច និងការជួញដូររ៉ែមិនស្របតាមទិន្នផលដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ... ស្ថានភាពនេះមិនអាចមិនទាក់ទងនឹងល្បិចកលដេញដេញថ្លៃដែលបានកើតឡើងពីមុននោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែដែលកំពុងសាងសង់បានបំពេញបន្ថែម និងបំភ្លឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ ២០១៥ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ ២០១៧) ក៏ចែងយ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌចំពោះបទឧក្រិដ្ឋ “ការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្រាវជ្រាវ ការរុករក និងកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន”។ សង្ឃឹមថា ចក្ខុវិស័យនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់មួយ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងកម្រិតសកម្មភាពនៃការកេងចំណេញពីរ៉ែតាមរយៈល្បិច ដែលការដេញដេញថ្លៃគឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីបំផុតច្បាប់គ្រាន់តែជាឧបករណ៍មួយប៉ុណ្ណោះ។ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺថា អ្នកអនុវត្តច្បាប់មិនត្រូវ "បំបាក់" ក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួន ឬជួយ ឬបិទភ្នែកចំពោះអ្នកដែលគេចពីច្បាប់ ឬបំពានស្តង់ដាររបស់ខ្លួន។

ប្រភព