ចំណុចថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយចំនួនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។

នៅរសៀលថ្ងៃទី ២៩ ខែវិច្ឆិកា ដោយបន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី ៨ ដោយមានសំឡេងភាគច្រើននៃអ្នកតំណាងរាស្ត្របោះឆ្នោតគាំទ្រ រដ្ឋសភា បានអនុម័តជាផ្លូវការនូវច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។

រដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ (រូបថត៖ យី លីញ)

មុននឹងបន្តការបោះឆ្នោត រដ្ឋសភាបានស្តាប់លោក ឡេ ក្វាង ម៉ាញ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុម័ត ការពន្យល់ និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកបានបង្ហាញថា តំណាងរាស្ត្រចំនួន ៤៤១ រូប ក្នុងចំណោម ៤៤៨ រូប ដែលចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលមានចំនួន ៩២,០៧% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុបនៃរដ្ឋសភា។ ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដោយមានសំឡេងភាគច្រើននៃតំណាងរាស្ត្រចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។

ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 មាន 7 ជំពូក និង 103 មាត្រា ដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការវិនិយោគសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គការ និងបុគ្គលដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគសាធារណៈ។

សមាជិករដ្ឋសភាចូលរួមសម័យប្រជុំរសៀលថ្ងៃទី ២៩ ខែវិច្ឆិកា។ (រូបថត៖ យី លីញ)

យោងតាមច្បាប់ វិស័យ និងវិស័យដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរួមមាន៖ ការពារជាតិ; សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព; ការអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល និងអប់រំវិជ្ជាជីវៈ; វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; សុខភាព ប្រជាជន និងគ្រួសារ; វប្បធម៌ និងព័ត៌មាន; ការផ្សាយ ទូរទស្សន៍ និងទីភ្នាក់ងារព័ត៌មាន; ការអប់រំកាយ និងកីឡា; ការការពារបរិស្ថាន; សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច; សកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ អង្គការ នយោបាយ និងអង្គការសង្គម-នយោបាយ; សន្តិសុខសង្គម; និងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀតតាមការកំណត់ក្នុងច្បាប់។

ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីចាត់ថ្នាក់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ ជាពិសេស នៅពេលអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗជាតិ ឬគម្រោងក្នុងក្រុម ក ខ និង គ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមានសិទ្ធិសម្រេចថាតើត្រូវបំបែកទិដ្ឋភាពសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការឈូសឆាយដីធ្លីទៅជាគម្រោងសមាសភាគឯករាជ្យឬអត់។

ច្បាប់នេះក៏បានចែងអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់គម្រោងសំខាន់ៗថ្នាក់ជាតិទៅជាគម្រោងក្រុម A ក្រុម B និងក្រុម C។ គម្រោងសំខាន់ៗថ្នាក់ជាតិត្រូវបានកំណត់ថាជាគម្រោងវិនិយោគឯករាជ្យ ឬជាចង្កោមគម្រោងដែលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចខាងក្រោម៖ ការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈចំនួន 30 ពាន់ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ; មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើបរិស្ថាន ឬអាចបង្កផលប៉ះពាល់បរិស្ថានធ្ងន់ធ្ងរ; តម្រូវឱ្យមានការបំលែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីការដាំដុះស្រូវពីររដូវក្នុងទំហំ 500 ហិកតា ឬច្រើនជាងនេះ; ការផ្លាស់ទីលំនៅប្រជាជនចំនួន 20,000 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះនៅតំបន់ភ្នំ ឬមនុស្ស 50,000 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះនៅតំបន់ផ្សេងទៀត។ ឬតម្រូវឱ្យមានការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C។

លោក ឡេ ក្វាង ម៉ាញ់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា បទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយក ការពន្យល់ និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ យី លីញ)

លក្ខណៈពិសេសថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មគឺសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ លោក ឡេ ក្វាង ម៉ាញ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា បានថ្លែងថា ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានមតិជាច្រើនបានលើកឡើងថា ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយដែលតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់យ៉ាងហ្មត់ចត់។ មតិមួយចំនួនយល់ស្របនឹងសំណើធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដូចដែលប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញ ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ក្រោមការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយ ពីអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ទៅជាគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមរបាយការណ៍ របស់រដ្ឋាភិបាល ការផ្លាស់ប្តូរសិទ្ធិអំណាចត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ដោយផ្អែកលើការពិចារណាជាក់ស្តែង។ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនៅពេលចាំបាច់ ត្រូវបានចែងរួចហើយនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០១៩។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តចំនួន ៤៣ បានធ្វើការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ទៅឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។ លើសពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពហ្មត់ចត់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចក្នុងការ «សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង» រួមជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការ «រាយការណ៍ទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នានៅក្នុងសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត»។

ក្នុងស្មារតីនៃការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចក្នុងការកែទម្រង់ការគិតនៅពីក្រោយការធ្វើច្បាប់ យើងខ្ញុំសូមស្នើសុំដោយគោរពដល់រដ្ឋសភា សូមអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ក្រោមការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងដែនកំណត់ 20% សម្រាប់គម្រោងដែលលាតសន្ធឹងលើរយៈពេលមធ្យមពីរនៅក្នុងមាត្រា 93 ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមានដូចខាងក្រោម៖ បទប្បញ្ញត្តិនេះរក្សាដែនកំណត់ 20%; បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងគម្រោងសំខាន់ៗជាតិដែលអនុវត្តស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា; បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ; និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងដែលប្រើប្រាស់ ODA និងប្រាក់កម្ចីបរទេសអនុគ្រោះ។ វាក៏បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យលើសពីដែនកំណត់ 20% ផងដែរ៖ "អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវរាយការណ៍ដើម្បីទទួលបានការអនុញ្ញាតឱ្យលើសពីដែនកំណត់ ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវលើសពី 50% នៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមដែលបានគ្រោងទុកពីរយៈពេលមុន"។

ទាក់ទងនឹងយន្តការសាកល្បង និងជាក់លាក់ និងគោលនយោបាយដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ច្បាប់នេះក៏បានចែងដូចខាងក្រោម៖ ការបែងចែកសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ; ការចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមួយជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសម្រាប់គម្រោងដែលលាតសន្ធឹងលើអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតខេត្តពីរ ឬច្រើន; អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបែងចែកថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីប្រគល់ការជឿទុកចិត្តលើការអនុវត្តគោលនយោបាយឥណទានតាមរយៈធនាគារគោលនយោបាយសង្គម...

ប្រភព