កិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ

BTO-បន្តសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម នារសៀលថ្ងៃទី ២៩ តុលា អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានផ្តល់មតិមួយចំនួនលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថវិការដ្ឋ។

ការចេញ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) គឺចាំបាច់ណាស់។

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានមានប្រសាសន៍ថា៖ រៀបចំស្ថាប័ននូវទស្សនៈ គោលដៅ និងការតម្រង់ទិសទៅស្ថាប័ន និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល ១០ ឆ្នាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស និងដំណោះស្រាយលេខ ២០៣ និង លេខ ២០២ uro ដោយបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់កំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូជឿជាក់ថា ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) មានភាពចាំបាច់ និងទាន់ពេលវេលា ហើយខ្ញុំយល់ស្របនឹងការផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ការផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់ក្នុងប្រការ៥ លើប្រធានបទវិនិយោគសាធារណៈ ប្រតិភូបានរកឃើញថា សម្រាប់គម្រោងខ្នាតតូចដែលមានគោលដៅគាំទ្រ និងអភិវឌ្ឍសហគមន៍ ជាពិសេសគម្រោងតាំងលំនៅថ្មី ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់ប្រភេទគម្រោងទាំងនេះ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា ការគាំទ្រ និងដោះស្រាយបញ្ហាជូនសហគមន៍ ប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកទទួលផល។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានពិភាក្សាក្នុងក្រុមនារសៀលថ្ងៃទី ២៩ ខែតុលានេះ។

ក្នុងមាត្រា ៧៤ ស្តីពីការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈ; ចំណុច គ, ប្រការ ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ត្រូវកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ នៃដើមទុនថវិកាមូលដ្ឋាន ក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖ "គ) ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការប្រើប្រាស់ ឬលទ្ធភាពអនុវត្តផែនការដើមទុនប្រចាំឆ្នាំក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពមូលដ្ឋាន។"; គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលចំណុច គ ដល់៖ "គ) ដោយសារការបន្ថែមបញ្ជីគម្រោងថ្មីនៅខាងក្រៅបញ្ជីដែលបានបញ្ចូលរួចហើយនៅក្នុងផែនការរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំនៃដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុក" ដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិតបច្ចុប្បន្ន។

កែសម្រួល និងបន្ថែមផែនការ សម្រាប់ការប្រើប្រាស់បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងការសន្សំការចំណាយ

ផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ (មាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់); ដោយឡែក ពាក់ព័ន្ធនឹងការកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវចំណុចមួយចំនួន និងប្រការ៣៨ (ប្រការ៦ ប្រការ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) ប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នតាក់តែងបន្ថែមខ្លឹមសារលើការងារទូទាត់បំណុលដើម ព្រោះយោងតាមបញ្ញត្តិនៃមាត្រា៣៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ កិច្ចការចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋាន កិច្ចការថវិកាមូលដ្ឋានមិនអនុវត្តទេ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា ៧២ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអតិរេកថវិការដ្ឋ ចែងថា "ថវិកាកណ្តាល និងអតិរេកថវិកាខេត្ត ត្រូវប្រើសម្រាប់បង់ដើម និងការប្រាក់លើកម្ចីថវិការដ្ឋ..."។ ជាក់ស្តែង ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ខេត្ត Binh Thuan ត្រូវសងបំណុលដើមដែលត្រូវបង់ក្នុងកំឡុងឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងដែលខ្ចីប្រាក់ពីបរទេសឡើងវិញពីរដ្ឋាភិបាល។ ដូច្នេះត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារនៃការចំណាយ "សងប្រាក់ដើម" ទៅក្នុងកិច្ចការចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពតឹងរ៉ឹងរវាងមាត្រានៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួល និងបន្ថែមផែនការប្រើប្រាស់ប្រភពចំណូល និងសន្សំការចំណាយតាមប្រការ ២ មាត្រា ៥៩ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ៖ តាមរយៈការវាយតម្លៃផែនការប្រើប្រាស់ប្រភពចំណូលកើនឡើង និងសន្សំចំណាយតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ៥៩ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ទទួលបានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ។ មូលដ្ឋានមិនត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យខិតខំបង្កើនចំណូល និងសន្សំការចំណាយទេ ព្រោះគ្រាន់តែកំណត់ភារកិច្ចចំណាយជាក់លាក់ចំនួន ០៦ ហើយត្រូវអនុវត្តតាមលំដាប់អាទិភាព មិនត្រូវឱ្យមូលដ្ឋានប្រើប្រាស់បែងចែកទៅតាមរបប គោលនយោបាយ និងភារកិច្ចចាំបាច់នានាបម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមតម្រូវការមូលដ្ឋាន។

បច្ចុប្បន្ននេះ គោលនយោបាយ និងរបបកណ្តាលមិនទាន់ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ពេញលេញនៅឡើយ នៅតែមានគោលនយោបាយ និងរបបក្នុងស្រុកជាច្រើនដែលត្រូវផ្សព្វផ្សាយទៅតាមលទ្ធភាពនៃតុល្យភាពថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីបម្រើការងារអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាសន្តិសុខ និងការពារជាតិ និងការប្រើប្រាស់ធនធានមូលដ្ឋាន។ លើសពីនេះ ក្នុងអំឡុងពេលនៃស្ថិរភាពថវិកា នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានចេញនូវគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមដែលកំណត់ថាថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវតែមានតុល្យភាពធនធានផ្ទាល់ខ្លួន (ថវិកាកណ្តាលមិនផ្តល់មូលនិធិបន្ថែម) ជាមួយនឹងការចំណាយបន្ថែមខ្ពស់គួរសម វាពិតជាលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលនៅតែទទួលបានជំនួយពីថវិកាកណ្តាល (រួមទាំងខេត្ត Binh Thuan)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ប្រភពចំណូលបន្ថែម និងរក្សាទុកការចំណាយក្នុងទិសដៅបង្កើតភាពសកម្ម និងវិជ្ជមានសម្រាប់មូលដ្ឋាន តាមផែនការបន្ថែមចំណុច g ប្រការ ២ មាត្រា ៥៩ ដូចខាងក្រោម៖ “g. ការងារចំណាយក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត”។

ទាក់ទងនឹងប្រការ៥ មាត្រា៦៦ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋបានចែងថា "ប្រធានអង្គភាពអនុម័តដំណោះស្រាយត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលការអនុម័តនៃការទូទាត់។ ប្រសិនបើការរំលោភបំពានកើតឡើងដោយពុំមានការរកឃើញ ឬត្រូវបានរកឃើញ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេនោះ នឹងត្រូវដោះស្រាយទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់"។ គណៈប្រតិភូយល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិនៃការទទួលខុសត្រូវខាងលើសម្រាប់ប្រធានអង្គភាពពិនិត្យលើការដោះស្រាយចុងក្រោយពិតជាមិនសមស្រប និងមិនបានលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពផ្ទាល់ដោយប្រើប្រាស់ថវិកានោះទេ ព្រោះអង្គភាពត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការសម្រេចចិត្តប្រើប្រាស់ថវិកាផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ​ស្នើ​ឲ្យ​សិក្សា និង​កែសម្រួល​ខ្លឹមសារ​នៃ​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ខាងលើ ក្នុង​ទិសដៅ​បន្ថែម​បទបញ្ញត្តិ​ស្តីពី​ការទទួលខុសត្រូវ​របស់​អង្គភាព​ផ្ទាល់ ដោយ​ប្រើប្រាស់​ថវិកា​ឲ្យ​បាន​សមស្រប នៅពេល​មាន​ការបំពាន អង្គភាព​ត្រូវ​ទទួលខុសត្រូវ​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់ ចំពោះ​ការបំពាន​ដែល​ខ្លួន​សម្រេច​និង​បង្ក​ផល​វិបាក...។

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html