អ្នកសារព័ត៌មានរង់ចាំយ៉ាងអន្ទះសារនូវយន្តការប្រាក់ខែថ្មី។

ប្រាក់ចំណូលកំពុងធ្លាក់ចុះ

អ្នកស្រី ធី ជាអ្នកយកព័ត៌មានដែលបានធ្វើការជិត២០ឆ្នាំនៅកាសែតមួយក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នរបស់គាត់គឺ ៤,៣២ ហើយប្រាក់ខែរបស់គាត់គឺជិត ៧,៨ លានដុង។ សួយសារអាករកាន់តែទាបទៅៗ ដោយសារបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច ចំណូលកាសែតកំពុងថយចុះ ដូច្នេះការចំណាយទាំងអស់ត្រូវតែកាត់បន្ថយទៅតាមនោះ។ អាជីពអ្នកសារព័ត៌មានមានការវិនិយោគ និងការចំណាយជាក់លាក់ជាច្រើន ដូចជាតម្រូវការមានកុំព្យូទ័រផ្ទាល់ខ្លួន និងកាមេរ៉ាសម្រាប់ការងារ ឬថ្លៃធ្វើដំណើរ ហ្គាស កន្លែងចតរថយន្ត... មិនមែនតិចតួចទេ ព្រោះស្ទើរតែរៀងរាល់ថ្ងៃយើងត្រូវទៅកន្លែងជាច្រើន ដើម្បីទទួលព័ត៌មាន សម្ភាសន៍ ជួប... ប្រមូលទាំងអស់ពេញមួយខែ ពេលខ្លះមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចំណាយទាំងអស់។ ប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ភ្នាក់ងារអ្នកសារព័ត៌មានជួបការលំបាកជាង 20 ឆ្នាំ។ មនុស្ស​ឈប់​ពី​ការងារ​ព្រោះ​ប្រាក់​ចំណូល​ទាប​ពេក» កញ្ញា TH ដកដង្ហើមធំ។

ប្រធានគណនេយ្យករនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលផ្តល់មូលនិធិដោយខ្លួនឯងនៅទីក្រុងហូជីមិញបាននិយាយថា ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានចំនួន 1.8 លានដុង បុគ្គលដែលបានធ្វើការអស់រយៈពេល 27 ឆ្នាំ និងមានមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុតគឺ 4.98 នឹងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែចំនួន 8.9 លានដុង។ សម្រាប់អ្នកដែលទើបតែបញ្ចប់ការសិក្សា និងកំពុងធ្វើការ មេគុណប្រាក់ខែគឺ 2.34 ប្រាក់ខែគឺ 4.2 លានដុង/ខែ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ប្រាក់ខែគោលនឹងកើនឡើងដល់ 2.34 លានដុង។ និយោជិតដែលបានធ្វើការអស់រយៈពេល 27 ឆ្នាំនឹងមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ 11.6 លានដុង/ខែ (ខ្ពស់ជាងការកាត់គ្រួសារសម្រាប់គណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) 600,000 ដុង/ខែ) ហើយអ្នកដែលទើបតែចាប់ផ្តើមធ្វើការនឹងមានការដំឡើងប្រាក់ខែចំនួន 5.4 លានដុង/ខែ។ លោកបារម្ភថា «ជាមួយនឹងប្រាក់ខែទាបបែបនេះ អង្គភាពសារព័ត៌មានអាជីពដែលមានប្រាក់ចំណូលនឹងមិនអាចទាក់ទាញអ្នកយកព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានល្អមកធ្វើការបានទេ ហើយនឹងមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយអង្គភាពផ្សេងទៀតបានទេ»។

អ្នកយកព័ត៌មាន Ngoc Duong (កាសែត Thanh Nien ) ធ្វើការក្នុងអំឡុងពេលទឹកជំនន់នៅតំបន់ភាគកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2020

យោងតាមបុគ្គលនេះ ប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកសារព័ត៌មានជាច្រើនបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដោយសារតែភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន (CQBC) ត្រូវកែសម្រួលកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់និយោជិត នៅពេលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលុបចោលសារាចរលេខ ១៥០/២០១០ (សារាចរលេខ ១៥០) ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ៖ "ថ្លៃចំណាយលើប្រាក់ខែរួមបញ្ចូលក្នុងការចំណាយសមហេតុផលនៅពេលកំណត់ចំណូលដែលត្រូវបង់តាមចំណូលរបស់កាសែត អាយ.ធី.) ។ ឯកសារត្រឹមត្រូវ និងស្របច្បាប់”។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តតែប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានៈរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុក្រឹត្យលេខ 60/2021 ទោះបីជាភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈជាច្រើនមានស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងបង់ពន្ធដូចសហគ្រាសក៏ដោយ។

មុនពេលការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០ ប្រាក់ខែជាមធ្យមរបស់អ្នកសារព័ត៌មានមានប្រហែល ១៥ លានដុង/ខែ ដែលក្នុងនោះប្រាក់ខែតាមថ្នាក់គឺជាង ៧ លានដុង នៅសល់គឺជាប្រាក់ចំណូលផ្អែកលើផលិតភាពដែលទីភ្នាក់ងារនេះចំណាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានឱ្យធ្វើការ។ បន្ទាប់ពីការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០ បុគ្គលិកនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក៏បានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញផងដែរ ប៉ុន្តែប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែងដែលទទួលបាននៅពេលនេះមានត្រឹមតែជាង ៧ លានដុងប៉ុណ្ណោះ បូករួមទាំងប្រាក់ចំណូលបន្ថែមម៉ោងគឺត្រឹមតែជាង ៨ លានដុង/ខែ។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង​នៃ​ប្រាក់​ចំណូល​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​កម្មករ​ជា​ច្រើន​នាក់​ធ្លាក់​ចុះ​ផលិតភាព ហើយ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន​បាន​ឈប់​ពី​ការងារ ហើយ​ប្តូរ​ទៅ​ធ្វើ​ការងារ​ផ្សេង​ទៀត...»។

មេដឹកនាំនៃសារព័ត៌មានធំៗមួយចំនួនបានសារភាពថា ពួកគេត្រូវតែលើកទឹកចិត្តសហការីរបស់ពួកគេឱ្យរង់ចាំរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ដើម្បីឱ្យមានយន្តការប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អ្នកសារព័ត៌មាន។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ពេលនេះ របបប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនទាន់ត្រូវបានចេញនៅឡើយ ដូច្នេះភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនៅតែបន្តរង់ចាំ ហើយក្រុមអ្នកសារព័ត៌មានក៏មិនដឹងថា តើនៅពេលណាដែលពួកគេនឹងអាចទទួលបានសុវត្ថិភាពជាមួយនឹងការងាររបស់ពួកគេដែរ។

អនុសាសន៍សម្រាប់ការគណនាប្រាក់ខែជាក់ស្តែង

បន្ទាប់ពីញត្តិរបស់ទីភ្នាក់ងារមួយចំនួន នៅដើមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញឯកសារពន្យល់អំពីការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ 150 ណែនាំ VAT និង CIT សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារដែលបង្កការលំបាកដល់ទីភ្នាក់ងារ។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (រួមទាំង CQBC - PV) នៅថ្ងៃទី 21 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 60 ដោយកំណត់ថាចាប់ពីពេលអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27/2018 របស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃអង្គភាពធម្មតា។ ការចំណាយ និងការចំណាយលើការវិនិយោគ (ក្រុមទី 1) និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ (ក្រុមទី 2) ត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តដូចជាសហគ្រាស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មួយចំនួនចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាមក ប៉ុន្តែសម្រាប់ស្ថាប័នសាធារណៈ មិនទាន់មានការណែនាំអំពីរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយលេខ 27/2018 នោះទេ។ ដូច្នេះ CQBCs បន្តរង់ចាំក្នុងបរិបទនៃការលំបាក ដោយប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយលើការរស់នៅ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងពេលរង់ចាំសេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧/២០១៨ ស្ថាប័ននានា ស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសិក្សា កែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នសម្រេចលើប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត បន្ថែមលើប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានតាមថ្នាក់ និងប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង។ ការចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍រួមបញ្ចូលក្នុងការចំណាយដែលអាចកាត់បាននៅពេលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធរបស់អង្គភាពគឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតប្រាកដដែលបានបង់ (រួមទាំងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ ប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែម) ដល់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតដែលទាក់ទងនឹងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ មានវិក្កយបត្រ និងឯកសារស្របច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ ហើយមិនមានប្រភពមូលនិធិផ្សេងទៀតទេ។ ការកំណត់តម្លៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រី និងនិយោជិតនៅអង្គភាពត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងបរិមាណ គុណភាព ប្រសិទ្ធភាពការងារ និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង។

លោក Nguyen Ngoc Tu សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រិត្យលេខ ៦០/២០២១ គួរអនុវត្តចំពោះតែអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។ សម្រាប់​ប្រភេទ​សារព័ត៌មាន​អាជីព​គ្រប់គ្រង​ខ្លួនឯង​ដែល​មិន​ទទួលបាន​ថវិកា​ត្រូវ​អនុញ្ញាត​ឱ្យមាន​របប​ប្រាក់ខែ​ដូច​សហគ្រាស​។ "នៅទីនេះ សារព័ត៌មានគឺ "ទ្វេរភេទ" ទាំងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងសហគ្រាស នៅពេលអនុវត្តរបបគណនេយ្យ មានន័យថា សារព័ត៌មានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ប៉ុន្តែគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមយន្តការសេវាសាធារណៈ។ ភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈមានរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាប ដូច្នេះពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលត្រូវបង់នឹងកើនឡើង។ គោលការណ៍គឺនៅពេលបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលទាំងអស់ត្រូវកំណត់ដោយសមហេតុផល និងមានសុពលភាព។ ដោយសារតម្លៃប្រាក់បៀវត្សរ៍គិតតាមប្រាក់ខែរដ្ឋ ជំនួសឲ្យការគិតតាមប្រាក់ខែជាក់ស្តែង លើផលិតភាព ចំណូលរបស់អ្នកសារព័ត៌មានធ្លាក់ចុះ ដូច្នេះត្រូវឲ្យភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈគណនាប្រាក់ខែតាមយន្តការដូចសហគ្រាស កុំបារម្ភចំពោះស្ថាប័នសេវាសាធារណៈ បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់ដល់បុគ្គលិក ព្រោះប្រាក់ខែខ្ពស់មានន័យថាត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនខ្ពស់”។

អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងការវិនិយោគ ឬធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋនៅខាងក្រៅថវិការដ្ឋ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តដូចជាសហគ្រាសជាដើម។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងផ្នែកខ្លះនៃការចំណាយទៀងទាត់ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលការចំណាយទៀងទាត់ទាំងមូលត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋត្រូវអនុវត្តរបបប្រាក់ខែដូចគ្នាជាមួយមន្ត្រីរាជការ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែងគឺទាក់ទងទៅនឹងមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលសម្រេចដោយប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយផ្អែកលើចំណូល (ពីថវិការដ្ឋ និងចំណូលរបស់អង្គភាព) ផលិតភាពការងារ គុណភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងារ តាមបទបញ្ជាបៀវត្សរ៍របស់អង្គភាព មិនទាបជាងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលរដ្ឋកំណត់។

(សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៧ ចុះថ្ងៃទី២១ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០១៨ នៃសន្និបាតលើកទី៧ នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមលើកទី១២ ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស)

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm