អ្នកសារព័ត៌មានរង់ចាំយ៉ាងអន្ទះសារនូវយន្តការប្រាក់ខែថ្មី។

ប្រាក់ចំណូលកំពុងធ្លាក់ចុះ

អ្នកស្រី ធី ជាអ្នកយកព័ត៌មានដែលបានធ្វើការជិត២០ឆ្នាំនៅកាសែតមួយក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នរបស់គាត់គឺ ៤,៣២ ហើយប្រាក់ខែរបស់គាត់គឺជិត ៧,៨ លានដុង។ សួយសារអាករកាន់តែទាបទៅៗ ដោយសារបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច ចំណូលកាសែតកំពុងថយចុះ ដូច្នេះការចំណាយទាំងអស់ត្រូវតែកាត់បន្ថយទៅតាមនោះ។ អាជីពអ្នកសារព័ត៌មានមានការវិនិយោគ និងការចំណាយជាក់លាក់ជាច្រើន ដូចជាតម្រូវការមានកុំព្យូទ័រផ្ទាល់ខ្លួន និងកាមេរ៉ាសម្រាប់ការងារ ឬថ្លៃធ្វើដំណើរ ហ្គាស កន្លែងចតរថយន្ត... មិនមែនតិចតួចទេ ព្រោះស្ទើរតែរាល់ថ្ងៃយើងត្រូវទៅកន្លែងជាច្រើន ដើម្បីទទួលព័ត៌មាន សម្ភាសន៍ ជួប... ប្រមូលទាំងអស់ពេញមួយខែ ពេលខ្លះមិនគ្រប់ ប្រាក់ខែក៏តិចដែរ ពី​ព្រោះ​ប្រាក់​ចំណូល​ទាប​ពេក» កញ្ញា TH ដកដង្ហើមធំ។

ប្រធានគណនេយ្យករនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលផ្តល់មូលនិធិដោយខ្លួនឯងនៅទីក្រុងហូជីមិញបាននិយាយថា ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានចំនួន 1.8 លានដុង បុគ្គលដែលបានធ្វើការអស់រយៈពេល 27 ឆ្នាំ និងមានមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុតគឺ 4.98 នឹងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែចំនួន 8.9 លានដុង។ សម្រាប់អ្នកដែលទើបតែបញ្ចប់ការសិក្សា និងកំពុងធ្វើការ មេគុណប្រាក់ខែគឺ 2.34 ប្រាក់ខែគឺ 4.2 លានដុង/ខែ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាននឹងកើនឡើងដល់ 2.34 លានដុង និយោជិតដែលបានធ្វើការអស់រយៈពេល 27 ឆ្នាំនឹងមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ 11.6 លានដុង/ខែ (ខ្ពស់ជាងការកាត់គ្រួសារសម្រាប់គណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) 600,000 ដុង/ខែ) ហើយអ្នកដែលទើបតែចាប់ផ្តើមធ្វើការនឹងមានការតម្លើង 4 លានដុង/ខែ។ លោកបារម្ភថា «ជាមួយនឹងប្រាក់ខែទាបបែបនេះ អង្គភាពសារព័ត៌មានអាជីពដែលមានប្រាក់ចំណូលនឹងមិនអាចទាក់ទាញអ្នកយកព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានល្អមកធ្វើការបានទេ ហើយនឹងមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយអង្គភាពផ្សេងទៀតបានទេ»។

អ្នកយកព័ត៌មាន Ngoc Duong (កាសែត Thanh Nien ) ធ្វើការក្នុងអំឡុងពេលទឹកជំនន់នៅតំបន់ភាគកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2020

According to this person, the income of many journalists has dropped dramatically over the past year because press agencies (CQBC) had to adjust the salary level paid to employees when the Ministry of Finance abolished Circular 150/2010 (Circular 150) with the regulation: "Salary costs included in reasonable expenses when determining the income subject to corporate income tax (CIT) of newspapers are the actual salary amounts paid by newspapers to employees, with valid and legal documents". ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តតែប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានៈរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុក្រឹត្យលេខ 60/2021 ទោះបីជាភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈជាច្រើនមានស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងបង់ពន្ធដូចសហគ្រាសក៏ដោយ។

មុនពេលការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០ ប្រាក់ខែជាមធ្យមរបស់អ្នកសារព័ត៌មានមានប្រហែល ១៥ លានដុង/ខែ ដែលក្នុងនោះប្រាក់ខែតាមថ្នាក់គឺជាង ៧ លានដុង នៅសល់គឺជាប្រាក់ចំណូលផ្អែកលើផលិតភាពដែលទីភ្នាក់ងារនេះចំណាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានឱ្យធ្វើការ។ បន្ទាប់ពីការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០ បុគ្គលិកនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក៏បានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញផងដែរ ប៉ុន្តែប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែងដែលទទួលបាននៅពេលនេះមានត្រឹមតែជាង ៧ លានដុងប៉ុណ្ណោះ បូករួមទាំងប្រាក់ចំណូលបន្ថែមម៉ោងគឺត្រឹមតែជាង ៨ លានដុង/ខែ។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង​នៃ​ប្រាក់​ចំណូល​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​កម្មករ​ជា​ច្រើន​នាក់​ធ្លាក់​ចុះ​ផលិតភាព ហើយ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន​បាន​ឈប់​ពី​ការងារ ហើយ​ប្តូរ​ទៅ​ធ្វើ​ការងារ​ផ្សេង​ទៀត...»។

មេដឹកនាំនៃសារព័ត៌មានធំៗមួយចំនួនបានសារភាពថា ពួកគេត្រូវតែលើកទឹកចិត្តសហការីរបស់ពួកគេឱ្យរង់ចាំរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ដើម្បីឱ្យមានយន្តការប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អ្នកសារព័ត៌មាន។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ពេលនេះ របបប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនទាន់ត្រូវបានចេញនៅឡើយ ដូច្នេះភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនៅតែបន្តរង់ចាំ ហើយក្រុមអ្នកសារព័ត៌មានក៏មិនដឹងថា តើនៅពេលណាដែលពួកគេនឹងអាចទទួលបានសុវត្ថិភាពជាមួយនឹងការងាររបស់ពួកគេដែរ។

អនុសាសន៍សម្រាប់ការគណនាប្រាក់ខែជាក់ស្តែង

បន្ទាប់ពីញត្តិរបស់ទីភ្នាក់ងារមួយចំនួន នៅដើមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញឯកសារពន្យល់អំពីការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ 150 ណែនាំ VAT និង CIT សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារដែលបង្កការលំបាកដល់ទីភ្នាក់ងារ។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (រួមទាំង CQBC - PV) នៅថ្ងៃទី 21 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 60 ដោយកំណត់ថាចាប់ពីពេលអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27/2018 របស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ និងនិយោជិកនៃអង្គភាពជាប្រចាំ ការចំណាយ (ក្រុមទី 1) និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាលើការចំណាយជាប្រចាំ (ក្រុមទី 2) ត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តដូចជាសហគ្រាស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មួយចំនួនចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាមក ប៉ុន្តែសម្រាប់ស្ថាប័នសាធារណៈ មិនទាន់មានការណែនាំអំពីរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយលេខ 27/2018 នោះទេ។ ដូច្នេះ CQBCs បន្តរង់ចាំក្នុងបរិបទនៃការលំបាក ដោយប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយលើការរស់នៅ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងពេលរង់ចាំសេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧/២០១៨ ស្ថាប័ននានា ស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសិក្សា កែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នសម្រេចលើប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត បន្ថែមលើប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានតាមថ្នាក់ និងប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង។ ការចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍រួមបញ្ចូលក្នុងការចំណាយដែលអាចកាត់បាននៅពេលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធរបស់អង្គភាពគឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតប្រាកដដែលបានបង់ (រួមទាំងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ ប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែម) ដល់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតដែលទាក់ទងនឹងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ មានវិក្កយបត្រ និងឯកសារស្របច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ ហើយមិនមានប្រភពមូលនិធិផ្សេងទៀតទេ។ ការកំណត់តម្លៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រី និងនិយោជិតនៅអង្គភាពត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងបរិមាណ គុណភាព ប្រសិទ្ធភាពការងារ និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង។

លោក Nguyen Ngoc Tu សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រិត្យលេខ ៦០/២០២១ គួរអនុវត្តចំពោះតែអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។ សម្រាប់​ប្រភេទ​សារព័ត៌មាន​អាជីព​គ្រប់គ្រង​ខ្លួនឯង​ដែល​មិន​ទទួលបាន​ថវិកា​ត្រូវ​អនុញ្ញាត​ឱ្យមាន​របប​ប្រាក់ខែ​ដូច​សហគ្រាស​។ "នៅទីនេះ សារព័ត៌មានគឺ "ទ្វេរភេទ" ជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងសហគ្រាស នៅពេលអនុវត្តរបបគណនេយ្យ មានន័យថា សារព័ត៌មានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ប៉ុន្តែគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមយន្តការសេវាសាធារណៈ។ ភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈមានរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាប ដូច្នេះ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលត្រូវបង់នឹងកើនឡើង។ គោលការណ៍គឺនៅពេលបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធត្រូវកំណត់ថ្លៃដើម និងត្រឹមត្រូវជាមុន d បើយោងទៅតាមប្រាក់ខែរបស់រដ្ឋ ជំនួសឲ្យការគិតតាមប្រាក់ខែជាក់ស្តែង លើផលិតភាព ប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកសារព័ត៌មានមានការថយចុះ ដូច្នេះត្រូវឲ្យភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈគណនាប្រាក់ខែតាមយន្តការដូចគ្នាទៅនឹងសហគ្រាស កុំបារម្ភចំពោះស្ថាប័នសេវាសាធារណៈដែលផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់ដល់បុគ្គលិក ព្រោះប្រាក់ខែខ្ពស់មានន័យថាពួកគេនឹងត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនខ្ពស់”។

អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងការវិនិយោគ ឬធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋនៅខាងក្រៅថវិការដ្ឋ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តដូចជាសហគ្រាសជាដើម។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងផ្នែកខ្លះនៃការចំណាយទៀងទាត់ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលការចំណាយទៀងទាត់ទាំងមូលត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋត្រូវអនុវត្តរបបប្រាក់ខែដូចគ្នាជាមួយមន្ត្រីរាជការ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែងគឺទាក់ទងទៅនឹងមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលសម្រេចដោយប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយផ្អែកលើចំណូល (ពីថវិការដ្ឋ និងចំណូលរបស់អង្គភាព) ផលិតភាពការងារ គុណភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងារ តាមបទបញ្ជាបៀវត្សរ៍របស់អង្គភាព មិនទាបជាងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលរដ្ឋកំណត់។

(សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៧ ចុះថ្ងៃទី២១ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០១៨ នៃសន្និបាតលើកទី៧ នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមលើកទី១២ ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស)

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm