គោលនយោបាយ "នំ" គឺពិបាកក្នុងការកាន់

ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មឱ្យងើបឡើងវិញបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត ភ្នាក់ងារពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំ យន្តការ និងគោលនយោបាយជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើគោលនយោបាយគាំទ្រទាំងនេះនៅតែមានតែលើកញ្ចក់ទូរទស្សន៍ និងក្នុងកាសែតប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្ត នោះអាជីវកម្មនឹងបន្តជាប់គាំងក្នុងការលំបាកយូរ។

អាជីវកម្មបន្ទាប់ពី ការផលិតសម្ភារសំណង់នៅក្រុមហ៊ុន Thanh Tam Production and Import-Export Company Limited (សួនឧស្សាហកម្ម Hoang Long ទីក្រុង Thanh Hoa)។ រូបថត៖ Minh Hang

តស៊ូជាមួយការផ្តល់ឥណទាន

ជាមួយនឹងកិត្យានុភាព និងបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំនៅក្នុងទីផ្សារនៃសាលារៀន និងគ្រឿងសង្ហារិមក្នុងផ្ទះ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមឧបករណ៍អប់រំ Hong Duc (សួនឧស្សាហកម្ម Le Mon ទីក្រុង Thanh Hoa) មិនអាចជៀសផុតពីការលំបាកទូទៅនៃទីផ្សារជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលធ្លាក់ចុះប្រហែល 30% នៅឆ្នាំ 2023។ ក្នុងបរិបទនេះ ក្រុមហ៊ុននៅតែទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ត្រឹមតែ 10% ក្នុងខែវិច្ឆិកា និងកម្ចីរហូតដល់ 9%។ 2023. បន្ថែមពីលើការទទួលបានការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ "ធ្លាក់ចុះ" នៅពេលធ្វើការដោយផ្ទាល់ និងស្នើទៅធនាគារបន្ទាប់ពីរយៈពេលកែសម្រួលអត្រាការប្រាក់របស់ធនាគាររដ្ឋ សហគ្រាសនេះមិនទាន់បានទទួលយកគោលនយោបាយគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ជាក់លាក់ណាមួយនៅឡើយទេ។ យោងតាមអ្នកតំណាងអាជីវកម្ម ធនាគារក៏ហាក់ដូចជាមិនចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដឹកនាំអាជីវកម្មដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយនេះដែរ។ តើវាជាការពិតទេដែលថាមិនត្រឹមតែអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធនាគារមានការស្ទាក់ស្ទើរ និងព្រួយបារម្ភអំពីការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី ឯកសារ ក៏ដូចជាការងារក្រោយសវនកម្ម?

អាចនិយាយបានថាក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ គឺជាគោលនយោបាយមួយក្នុងចំណោមគោលនយោបាយដែលរដ្ឋបានយកចិត្តទុកដាក់លើការគ្រប់គ្រង និងដឹកនាំយ៉ាងខ្លាំង។ ធនាគារជាច្រើនក៏បានបើកដំណើរការកញ្ចប់ឥណទានអនុគ្រោះយ៉ាងសកម្មផងដែរ ដើម្បី "រក្សាទុក" អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រឿងធនាគារមានលុយលើស ប៉ុន្តែអាជីវកម្មកំពុង "អត់ឃ្លាន" សម្រាប់ដើមទុនគឺជាបញ្ហាដែលបណ្តាលឱ្យ "ឈឺក្បាល" សម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង។ យោងតាមទិន្នន័យរបស់ធនាគាររដ្ឋ - សាខា Thanh Hoa បច្ចុប្បន្នខេត្តទាំងមូលមានសហគ្រាសចំនួន 27,000 ប៉ុន្តែមានតែសហគ្រាសចំនួន 4,686 ដែលមានទំនាក់ទំនងឥណទានជាមួយធនាគារ។ ដូច្នេះមានតែ 17.3% នៃសហគ្រាសអាចស្រូបយកដើមទុននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពី "រូបភាព" ខ្សោយនៃលំហូរសាច់ប្រាក់ក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ ជាមួយនឹងបំណុលដែលមិនទាន់សងចំនួន 52,130 ពាន់លានដុងសម្រាប់អតិថិជនសាជីវកម្មចំនួន 4,686 ចំនួនអតិថិជនដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលនៅឆ្នាំ 2023 គឺមានតែអតិថិជនចំនួន 266 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលមានតម្លៃកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធបំណុលចំនួន 1,274 ពាន់លានដុង ដែលជាចំនួនតិចតួចពេក។

លោក Nguyen Van Thanh ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចទីក្រុង Thanh Hoa បានសំដែងមតិដោយត្រង់ថា “ទោះបីជាកម្រិតអត្រាការប្រាក់បច្ចុប្បន្នបានធ្លាក់ចុះក៏ដោយ ក៏វានៅតែខ្ពស់ និងហួសពីការអត់ឱនរបស់សហគ្រាស ក៏ដូចជាប្រាក់ចំណេញដែលអាចសម្រេចបានក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសការវាយតំលៃទ្រព្យបញ្ចាំមិនជិតនឹងតម្លៃទីផ្សារ ដែលធ្វើឲ្យធនាគារ និងសហគ្រាសនៅតែមិនអាចរកសំឡេងរួមបាន។

ជាពិសេស ដើម្បីគាំទ្រដល់សហគ្រាស សហករណ៍ និងគ្រួសារនីមួយៗ ដើម្បីស្តារសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មឡើងវិញ កញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ជាច្រើនត្រូវបានចេញពីថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែភាគច្រើននៃពួកគេត្រូវបាន "រារាំង" នៅក្នុងទិន្នផល។ ជាធម្មតា កញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ 2% ក្នុងមួយឆ្នាំពីថវិការដ្ឋតាមរយៈធនាគារពាណិជ្ជយោងតាមក្រិត្យ 31/2022/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលគឺរហូតដល់ 40,000 ពាន់លានដុង។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រោយអនុវត្តជិត២ឆ្នាំ ប្រទេសទាំងមូលបានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែ ១.៤០០ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៣.៥%)។

នៅទីក្រុង Thanh Hoa យោងតាមទិន្នន័យរបស់ធនាគាររដ្ឋ - សាខា Thanh Hoa បន្ទាប់ពីជាង 19 ខែនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 20 ឧសភា ឆ្នាំ 2022 ដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023) Thanh Hoa មានតែអតិថិជនចំនួន 208 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលចូលប្រើកញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ជាមួយនឹងបំណុលដែលមិនទាន់មានចំនួន 1.343 ពាន់លានដុង និងការប្រាក់គាំទ្រចំនួន 17.5 ពាន់លានដុង។ តួលេខនេះ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការដើមទុនជាក់ស្តែងរបស់សហគ្រាស សហករណ៍ និងគ្រួសារធុរកិច្ចក្នុងខេត្ត គឺនៅមានកម្រិតទាបពេក ហើយមិនទាន់បានបំពេញតាមការរំពឹងទុកនៅពេលដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្តកម្មវិធី។

លោក Cao Tien Doan ប្រធានសមាគមធុរកិច្ច Thanh Hoa បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “មូលហេតុដែលអាជីវកម្មពិបាកទទួលបានគោលនយោបាយនេះគឺដោយសារតែវាមកជាមួយលក្ខខណ្ឌច្រើនពេកដែលមិនស័ក្តិសមសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសធនាគារ និងធុរកិច្ចមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ដោយសារការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ “អាជីវកម្មដែលមានសមត្ថភាពងើបឡើងវិញ”?

សហគមន៍ធុរកិច្ចសង្ឃឹមថា នាពេលខាងមុខ ធនាគាររដ្ឋនឹងចូលរួមកាន់តែជិតស្និទ្ធ ចេញឯកសារណែនាំ ដឹកនាំ និងត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជក្នុងស្រុក ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការពន្យាពេលបំណុល ការពន្យារពេល និងការពន្យាការប្រាក់តាមស្មារតីរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដក "ការស្ទះ" និងចេញគោលនយោបាយដែលអាចធ្វើទៅបានក្នុងការគាំទ្រប្រភពទុន និងជំនះការអនុវត្តយឺតយ៉ាវនៃគោលនយោបាយគាំទ្រដូចកាលពីពេលថ្មីៗនេះ។

គោលនយោបាយជាច្រើននៅតែមាននៅលើ... "ក្រដាស"

វាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាតំបន់ដែលមានទិសដៅរឹងមាំដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងបើកចំហក៏ដូចជាគោលនយោបាយចម្រុះដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាគច្រើននៃគោលនយោបាយគាំទ្របច្ចុប្បន្នមិនបានសម្រេចលទ្ធផលដែលចង់បាននោះទេ។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 12/2023/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងឆ្នាំ 2023 ខេត្ត Thanh Hoa បានពង្រីកការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងការជួលដីចំនួន 1.227.8 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ ការពន្យារការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ១.៦០២ មានចំនួន ៦២២ ពាន់លានដុង; ពង្រីកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន 1.489 ដែលមានទឹកប្រាក់ចំនួន 548 ពាន់លានដុង; ពង្រីកការជួលដីសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន 395 ដែលមានទឹកប្រាក់ចំនួន 57,8 ពាន់លានដុង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុវត្តគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធដី និងថ្លៃជួលផ្ទៃទឹកចំនួន ៣៦០ ពាន់លានដុង; បន្ធូរបន្ថយបំណុលពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ១.១៦៣ ដែលមានទឹកប្រាក់ជាង ៩៨ពាន់លានដុង; ការលុបចោលបំណុលពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ៩៨៣ ដែលមានទឹកប្រាក់ជាង ៣៥,៧ពាន់លានដុង។

ជាធម្មតា ដំណោះស្រាយលេខ 214/2022/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 214) ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មនៅខេត្ត Thanh Hoa ដំណាក់កាល 2022-2026 ជាមួយនឹងគោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្មចំនួន 7៖ គាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់អាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងបណ្តុះបណ្តាលលើចំណេះដឹង។ គាំទ្រថ្លៃដើមនៃការផ្តល់លទ្ធផលនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលលើការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម; គាំទ្រថវិកាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាឌីជីថល; គាំទ្រការតភ្ជាប់ ការចែករំលែកព័ត៌មាន ការផ្សព្វផ្សាយ និងការណែនាំផលិតផលរបស់សហគ្រាសនៅលើវេទិកាឌីជីថលរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរដ្ឋនៃខេត្ត Thanh Hoa; គាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការប្រឹក្សាលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ គាំទ្រអាជីវកម្មដើម្បីពង្រីកទីផ្សារប្រើប្រាស់ផលិតផលរបស់ពួកគេ; ផ្តល់ការគាំទ្រការប្រឹក្សាឯកទេសសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញដើម្បីចូលទៅកាន់ទីផ្សារនាំចេញថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 2 ឆ្នាំ គោលនយោបាយជាក់ស្តែងក្នុងការលើកទឹកចិត្ត បង្កើនទំនុកចិត្ត និងការគាំទ្រការងើបឡើងវិញនៃអាជីវកម្មមិនត្រូវបានបញ្ចេញទេ។

ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ គោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្មក្រោមដំណោះស្រាយលេខ ២១៤ បានបែងចែកទុនជិត ១៥ ពាន់លានដុង; ក្នុងនោះ 2,5 ពាន់លានដុងគាំទ្រការពិគ្រោះយោបល់ពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញដើម្បីចូលទៅកាន់ទីផ្សារនាំចេញថ្មី; 3,5 ពាន់លានដុងដើម្បីគាំទ្រការប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាឌីជីថល; ជាង 2.4 ពាន់លានដុងដើម្បីគាំទ្រការចំណាយលើការពិគ្រោះយោបល់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនិងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល; ជាង 2.7 ពាន់លានដុងដើម្បីផ្តល់ចំណេះដឹងអំពីការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម; ជាង 2.9 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលចំណេះដឹងផ្នែកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម; 550 លានដុងដើម្បីជួយដល់អាជីវកម្មក្នុងការពង្រីកទីផ្សារប្រើប្រាស់ផលិតផលរបស់ពួកគេ; 268 លានដុងដើម្បីគាំទ្រដល់ការផ្តល់លទ្ធផលនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មនិង 90 លានដុងសម្រាប់បោះពុម្ពនិងផ្តល់សៀវភៅណែនាំដោយឥតគិតថ្លៃអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មដំណើរការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មតាមអ៊ីនធឺណិតនិងគោលនយោបាយមួយចំនួនដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមទិន្នន័យដែលចេញផ្សាយដោយគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាស បន្ថែមលើការជួយដល់វគ្គបណ្តុះបណ្តាលចំនួន 77 ស្តីពីចំណេះដឹងនៃការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលចំនួន 77 ស្តីពីចំណេះដឹងផ្នែករដ្ឋបាលអាជីវកម្ម សម្រេចបាន 100% នៃផែនការ រួមជាមួយនឹងខ្លឹមសារមិនសំខាន់មួយចំនួនដូចជា៖ សៀវភៅណែនាំស្តីពីនីតិវិធីចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ការគាំទ្រដោយឥតគិតថ្លៃ ការផ្តល់លទ្ធផលនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ... គោលនយោបាយមួយចំនួនមិនត្រូវបានអនុវត្ត។ ជាពិសេសគោលនយោបាយដូចជា ការប្រឹក្សាស៊ីជម្រៅ គាំទ្រសហគ្រាសនាំចេញ ដើម្បីចូលទីផ្សារនាំចេញថ្មី គោលនយោបាយគាំទ្រសហគ្រាសដើម្បីពង្រីកទីផ្សារប្រើប្រាស់ផលិតផលរបស់ពួកគេ។ គោលនយោបាយគាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការប្រឹក្សាយោបល់លើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល... បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 2 ឆ្នាំ នៅតែមិនមានអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជី ឬមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នោះទេ។

យោងតាមនាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ដល់បច្ចុប្បន្ន ស្របពេលជាមួយនឹងរយៈពេលអនុវត្តគោលនយោបាយ ក៏ជារយៈពេលដ៏លំបាកបំផុតសម្រាប់សកម្មភាពនាំចេញផងដែរ។ ទីផ្សារថ្មីដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក សហភាពអឺរ៉ុប... គឺជាទីផ្សារសំខាន់របស់សហគ្រាសនៅក្នុងខេត្ត ប៉ុន្តែពួកគេក៏ជាទីផ្សារដែលកំពុងរងផលប៉ះពាល់ដោយអតិផរណាធ្ងន់ធ្ងរ ដែលបណ្តាលឱ្យការបញ្ជាទិញត្រូវបានកាត់បន្ថយ មិនមែននិយាយពីការបើកថ្មីនោះទេ។ នៅក្នុងបរិបទដ៏លំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ អាជីវកម្មជាច្រើនក៏កំពុងព្យាយាមធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សាររបស់ពួកគេទៅកាន់ប្រទេសអាស៊ីមួយចំនួនផងដែរ ប៉ុន្តែភាគច្រើនសម្រាប់ការបញ្ជាទិញតូចៗ។ ដូច្នេះក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ គ្មានអាជីវកម្មណាមួយបានចុះឈ្មោះដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលការណ៍នេះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធុរកិច្ចក៏បានអត្ថាធិប្បាយផងដែរថាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរីករាយនឹងគោលនយោបាយមិនងាយស្រួលទេនៅពេលដែលអាជីវកម្មត្រូវតែបំពេញតាមការបញ្ជាទិញអប្បបរមាចំនួន 300,000 ដុល្លារ។

ជាមួយនឹងខ្លឹមសារនៃការគាំទ្រអាជីវកម្មដើម្បីពង្រីកទីផ្សារសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទំនិញ; យោងតាមនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ មូលហេតុនៃការលំបាកក្នុងការបញ្ចេញមូលនិធិសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល គឺដោយសារតែមុខវិជ្ជា និងនីតិវិធីគាំទ្រដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ 80/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 26 ខែសីហា ឆ្នាំ 2021 របស់រដ្ឋាភិបាលដែលលម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់ចេញឯកសារណែនាំអំពីយន្តការនៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋសម្រាប់ចំណាយជាប្រចាំសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យនោះទេ ដូច្នេះអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្ត។

គោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្មដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាពមួយទៀតគឺគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងសិប្បកម្មនៅខេត្ត Thanh Hoa សម្រាប់រយៈពេល 2022-2026 ដែលចេញក្រោមដំណោះស្រាយ 121/2021/NQ-HDND។ ចំណុចលេចធ្លោនៃគោលនយោបាយនេះគឺថា សហគ្រាសត្រូវបានគាំទ្រដោយការផ្តល់មូលនិធិតែមួយដង ដើម្បីវិនិយោគលើការបោសសំអាតទីតាំង និងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសបម្រើសកម្មភាពសួនឧស្សាហកម្មជាមួយនឹងកម្រិតថវិកាចំនួន ១ ពាន់លានដុង/ហិកតា សម្រាប់តំបន់នានានៃស្រុក ៣០ ក។ 0.7 ពាន់លានដុងសម្រាប់ស្រុកភ្នំដែលនៅសេសសល់ និង 0.5 ពាន់លានដុង/ហិកតាសម្រាប់ស្រុកវាលទំនាប និងឆ្នេរសមុទ្រ។ បន្ទាប់ពីអនុវត្តបាន៣ឆ្នាំ គោលនយោបាយនៅមិនទាន់រកឃើញអ្នកទទួលផលនៅឡើយ ។

មូលហេតុដែលគោលនយោបាយមិនអាចបញ្ចេញបានគឺដោយសារតែវាមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌថា "គម្រោងបានចូលដំណើរការលើផ្ទៃដីដែលរដ្ឋជួល"។ ជាការពិត ជាមួយនឹងនីតិវិធីផ្លូវច្បាប់ដែលត្រួតស៊ីគ្នានាពេលបច្ចុប្បន្នក្នុងការវិនិយោគ ក៏ដូចជាការលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង អាជីវកម្មត្រូវការពេលវេលាយូរណាស់ក្នុងការបញ្ចប់នីតិវិធីសាងសង់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការគម្រោង។ សូម្បីតែពេលដែលរយៈពេលនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយត្រូវបានបញ្ចប់... ពេលខ្លះគម្រោងនេះនៅតែមិនមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ បន្ទាប់ពី 3 ឆ្នាំមិនមានវត្ថុគាំទ្រថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងទេលទ្ធភាពមិនមានហើយនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្នើសុំឱ្យពិចារណាបញ្ឈប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។

យោងតាមសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម - សាខា Thanh Hoa - Ninh Binh ថា “សុខភាព” ខ្សោយគឺជាហេតុផលសំខាន់បំផុតដែលអាជីវកម្មមិនអាចមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរីករាយនឹងគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាមិនអាចច្រានចោលបានទេថា ហេតុផលគឺថាការទំនាក់ទំនង និងការអនុវត្តគោលនយោបាយនៅតែមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល ដែលភាគច្រើនរួមបញ្ចូលតាមរយៈសន្និសីទ។ ដូច្នេះហើយ ទោះបីជាអាជីវកម្មបានឮអំពីវាក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែ "មិនច្បាស់លាស់" ហើយប្រសិនបើពួកគេចង់ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ពួកគេមិនដឹងថាត្រូវចាប់ផ្តើមវិនិយោគនៅឯណា?

លោកស្រី Nguyen Thi Mai នាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមការនាំចេញ-នាំចេញ និងជួញដូរ Sao Mai (ទីក្រុង Thanh Hoa) បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “បច្ចុប្បន្ន គោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្មភាគច្រើននៅតែជា “ក្រដាស” អាជីវកម្មស្ទើរតែមិនអាចទទួលបាន។ គោលនយោបាយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្ត ប៉ុន្តែតាមពិតគឺចេញសម្រាប់តែការិយាល័យ នាយកដ្ឋាន សាខា និងវិស័យនានា ហើយបើទោះជាមានគោលការណ៍អនុវត្តក៏ដោយ ។ ពួកគេមិនដឹងពីរបៀបចូលប្រើពួកគេទេ?

លោក Nguyen Huu Minh នាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម និងឱសថវៀតណាម (Thach Thanh) បានចែករំលែកថា៖ “ចាំបាច់ត្រូវវិនិយោគ និងច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាផលិតសម្ភារៈឱសថ ដើម្បីបង្កើនតម្លៃតំបន់វត្ថុធាតុដើមនៃស្លឹកគ្រៃ។ នៅឆ្នាំ 2023 ខ្ញុំក៏បានស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងវិស័យនេះ ប៉ុន្តែខ្ញុំពិតជាមានគោលការណ៍ “ច្របូកច្របល់” នីតិវិធី។ ស្មុគ្រស្មាញ ការណែនាំគឺគ្រាន់តែចេញពីក្រិត្យនេះទៅសារាចរនោះ មិនមែននិយាយពីឯកសារអនុច្បាប់ទេ ធ្វើឱ្យយើងបាក់ទឹកចិត្ត និងបោះបង់»។

មិញហង្ស

អត្ថបទចុងក្រោយ៖ "បដិវត្តន៍" ដើម្បីបន្តខ្លួនឯង។

ប្រភព