ចំណុចខ្វះខាតក្នុងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលដំណាក់កាល ២០១៩-២០២៣ វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៣-២០២៥ រួមជាមួយនឹងការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានតំណាងរដ្ឋសភាលើកឡើងក្នុងសម័យប្រជុំសួរដេញដោលជាមួយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra នារសៀលថ្ងៃទី ២១ សីហា។
ដោះស្រាយអតិរេកកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឲ្យបានពេញលេញនៅចុងឆ្នាំ២០២៥
យោងតាមប្រតិភូ Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan) របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា ក្រោយរយៈពេល៤ឆ្នាំ នៅតែមានមន្ត្រីថ្នាក់ស្រុក និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៥៨/៧០៦នាក់; ១.៤០៥/៩.៦៩៤ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឃុំ-សង្កាត់ដែលមិនត្រូវបានរៀបចំ ឬមិនបានដោះស្រាយគោលនយោបាយរបស់ខ្លួន។ លើសពីនេះ អង្គភាពរដ្ឋបាល 5/6 ដែលស្មើនឹង 83.33% នៃតំបន់ទីក្រុងនៅថ្នាក់ស្រុក ដែលបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនោះ មិនទាន់មានការកែសម្រួលផែនការទីក្រុងមេរបស់ពួកគេដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ៤៣/១៥២ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ មិនទាន់មានផែនការរបស់ខ្លួនត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទេ ដែលទាំងអស់នេះអាស្រ័យលើធនធាន និងសមតុល្យថវិការបស់មូលដ្ឋាន។
ទន្ទឹមនឹងនោះ មូលដ្ឋានភាគច្រើនមិនអាចមានតុល្យភាពថវិកា និងប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការអនុវត្ត។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ផ្តល់ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងបញ្ហាខាងលើ។
ឆ្លើយតបនឹងប្រតិភូ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ការរៀបចំបុគ្គលិកមិនប្រក្រតីក្រោយការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ ដំណាក់កាល ២០១៩-២០២១ រហូតមកដល់ពេលនេះ យោងតាមការសំយោគរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ នៅតែមានបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុកចំនួន ៥៨ នាក់ ក្នុងចំណោមបុគ្គលិកសរុបចំនួន ៧៦ នាក់ ។ ថ្នាក់ឃុំមានអតិរេកចំនួន 1,405/9,614 នាក់។ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ចំនួនមន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនបានបំពេញការងារដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញមានចំនួនជាង ១៨.០០០នាក់ ហើយរហូតមកដល់ពេលនេះ វាត្រូវបានដោះស្រាយជាបឋម។ យោងតាមដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បញ្ហានេះត្រូវដោះស្រាយនៅចុងឆ្នាំ២០២៥។
ក្រសួងមហាផ្ទៃសូមវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់បណ្តាមូលដ្ឋានជាច្រើននាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលលែងមានការងារធ្វើ។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺ Quang Ninh និង Thanh Hoa។ ក្រៅពីនេះ នៅមានមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលជួបការលំបាកដោយសារការរៀបចំមានចំនួនច្រើន។
ដើម្បីដោះស្រាយភាពយឺតយ៉ាវក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ និងត្រៀមសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៣-២០៣០ រដ្ឋាភិបាលបានណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងចេញក្រឹត្យសំខាន់ៗជាច្រើន។ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានណែនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យចេញក្រឹត្យលេខ 29/2023/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយសម្រួលបុគ្គលិក។ ក្នុងនោះចំនួនដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនទាន់មាននៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ លើសពីនេះ នៅថ្នាក់ឃុំ មានក្រិត្យលេខ ៣៣/២០២៣/ND-CP គ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករមិនវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន ដែលជាលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការរៀបចំកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ និងមន្ត្រីរាជការដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈផងដែរ។ ដូច្នេះចំនួនដែលនៅសល់មិនច្រើនទេ។
«យើងសង្ឃឹមថាតំបន់នឹងយកចិត្តទុកដាក់និងផ្ដោតលើគោលនយោបាយដែលមានស្រាប់។ នាពេលនេះ ភូមិភាគ ៤៦/៥៤ ក្នុងតំបន់រៀបចំឡើងវិញ មានដំណោះស្រាយពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីផ្តល់ការគាំទ្របន្ថែម បន្ថែមលើក្រឹត្យលេខ ២៩ របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលល្អណាស់”។
ទាក់ទិននឹងការទទួលខុសត្រូវ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានចាត់ទុកថា ជាដំបូង វាជាទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ពិចារណាជាសាធារណៈ ប្រជាធិបតេយ្យ និងយុត្តិធម៌ ដើម្បីបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយដែលមានស្រាប់របស់មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវអតិរេកកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅចុងឆ្នាំ២០២៥។
ដោយយល់ស្របនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូលើការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងចាត់ថ្នាក់តំបន់ទីក្រុងដែលបានបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងដំណាក់កាល 2019-2021 នោះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់ថា "នេះគឺជាការថយក្រោយ"។ “នេះជាកិច្ចការដ៏ធំមួយកន្លងមក មានការលំបាកមួយចំនួន ហើយយើងមិនមានពេលវេលាដើម្បីកែសម្រួល។ ព្រោះនៅពេលនោះបើតាមច្បាប់រៀបចំផែនការខេត្តត្រូវតែបង្កើតឡើងបន្ទាប់មកការរៀបចំផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទជាដើមត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញហើយទើបនៅតាមមូលដ្ឋានខ្លះត្រូវពន្យារពេល។ ទោះយ៉ាងណាក៏មានតំបន់ដែលធ្វើបានល្អផងដែរ»។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននានា ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់ ត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងបន្ថែមទៀត ដើម្បីបំពេញការងារទាំងអស់ក្នុងដំណាក់កាលមុន និងរៀបចំសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់។
ពិបាកបញ្ចប់មុនខែតុលា
ពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល ដោយលើកឡើងពីរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងឆ្នាំ២០២៣-២០២៥ ទូទាំងប្រទេសនឹងរៀបចំអង្គភាពថ្នាក់ស្រុកចំនួន ៤៩ និងថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ចំនួន ១.២៤៧ នៃ ៥៣ មូលដ្ឋាន ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាត្រូវបញ្ចប់មុនខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៤ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ មានតែក្រុមប្រឹក្សាឃុំសង្កាត់ចំនួន ៣ ប៉ុណ្ណោះដែលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការជាតិពិនិត្យ oc Khanh (Lai Chau) សួរថា តើការអនុវត្តការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក-ឃុំ-សង្កាត់នាពេលកន្លងមក ហួសកាលកំណត់? តើរដ្ឋមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវអ្វីចំពោះបញ្ហានេះ ហើយតើមានដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះនៅពេលខាងមុខ?
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ក្នុងដំណាក់កាល ២០២៣-២០២៥ ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញគឺមានទំហំធំណាស់ ប៉ុន្តែវឌ្ឍនភាពបច្ចុប្បន្ននៅមានសភាពយឺតយ៉ាវនៅឡើយ។ មកទល់ពេលនេះ ក្រសួងបានទទួលឯកសារពីខេត្តចំនួន ៤៣/៥៤ ដែលត្រូវរៀបចំ បានបញ្ចប់ការវាយតម្លៃចំនួន ៣២ ឯកសារ និងបានបញ្ជូនឯកសារចំនួន ៣ ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានថ្លែងថា៖ «វឌ្ឍនភាពនេះមើលទៅពិបាកនឹងបញ្ចប់មុនខែតុលា។
បើតាមលោកស្រី “ការទទួលខុសត្រូវនេះ ជាបន្ទុកចម្បងរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ និងក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏ជាការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋានផងដែរ”។
ចាប់តាំងពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 35 មក រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ ហើយមូលដ្ឋានក៏បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំផងដែរ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានបើកសន្និសីទលឿនណាស់ ដើម្បីអនុវត្ត ប៉ុន្តែជាទូទៅនៅពេលអនុវត្តការងារច្រើន តម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ៣៥ កាន់តែតឹងរ៉ឹង ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយផែនការខេត្ត ផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទ និងផែនការផ្សេងៗទៀត។ នៅពេលអនុវត្តការរៀបចំនេះ មូលដ្ឋានជាច្រើនក៏រួមបញ្ចូលគ្នានូវការពង្រីកទីប្រជុំជននៅថ្នាក់ស្រុក ឬឃុំ ឬការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រុង។
ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី អង្គភាពបច្ចុប្បន្ននៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយសារមិនអាចបង្កើតផែនការ ដើម្បីអនុវត្តការងារធ្វើផែនការ។ ការធ្វើផែនការមិនទាន់បានបញ្ចប់នៅឡើយ ដូច្នេះឯកសារនៅតែមានបញ្ហាជាមូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងចំណាត់ថ្នាក់។ ដោយលើកឡើងពីមូលដ្ឋានដែលធ្វើបានល្អណាស់ ដូចជា ណាំឌិញ ដែលពង្រីកទីធ្លាធំ រៀបចំរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន ៧៧ ឡើងវិញ ឱ្យនៅសល់ ៥១ អង្គភាព ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសួរថា «ហេតុអ្វីបានជាគេអាចធ្វើបាន?
អ្នកស្រីជឿជាក់ថា ប្រសិនបើមូលដ្ឋានខិតខំប្រឹងប្រែង ប្រឹងប្រែង មានការតាំងចិត្ត និងផ្តោតខ្លាំងលើរឿងនេះ យើងនឹងអាចធ្វើវាបាន។ ក្នុងពេលដែលនៅសេសសល់ ប្រធានផ្នែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសង្ឃឹមថា មូលដ្ឋាននឹងខិតខំប្រឹងប្រែង។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលខាងមុខ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការរៀបចំនគរូបនីយកម្ម និងចាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រុង ដែលនឹងត្រូវដោះស្រាយដោយផ្នែក ប៉ុន្តែមូលដ្ឋានក៏ត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែង និងប្រមូលផ្តុំជាមួយក្រសួងមហាផ្ទៃ ដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចការនេះ។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានជម្រាបជូនថា ប្រធានរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីណែនាំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏សម្របសម្រួលជាប្រចាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងមានកម្មវិធីប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រួមមានការប្រជុំពេលយប់ ប្រជុំថ្ងៃ ថ្ងៃសៅរ៍ និងថ្ងៃអាទិត្យ ត្រៀមទុកពេល១-២ថ្ងៃ ដើម្បីបំពេញការងារលើបញ្ហានេះ។ នៅរសៀលថ្ងៃស្អែក គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នឹងមានកម្មវិធីដំណើរការឯកសាររបស់ខេត្តទាំងបី ដែលរដ្ឋាភិបាលទើបនឹងដាក់ជូន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ នឹងចេញសេចក្តីសម្រេចមួយ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកមួយចំនួន។
អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា “ស្មារតីរបស់រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គឺសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងមូលដ្ឋានផ្ទាល់ ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពជាបន្ទាន់ យើងសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងគាំទ្រ និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញឱ្យបណ្តាមូលដ្ឋានអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដោយខិតខំធ្វើជាមូលដ្ឋានក្នុងខែកញ្ញា”។
VN (យោងតាម VNA)ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-2024-390929.html
Kommentar (0)