តើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការមេគង្គ-អាមេរិកនឹងទៅជាយ៉ាងណា នៅពេលប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោត Donald Trump ត្រឡប់មកសេតវិមានវិញ?

ការត្រលប់មកវិញរបស់ប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោត Donald Trump មានផលប៉ះពាល់ជាច្រើនសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិក និងពិភពលោកក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន ចាប់ពីនយោបាយ សន្តិសុខ រហូតដល់សេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍។ តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក រួមទាំងអនុតំបន់មេគង្គដែលមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រនយោបាយកាន់តែសំខាន់របស់ខ្លួន ក៏មិនស្ថិតនៅក្រៅឥទ្ធិពលនេះដែរ។

Lãnh đạo các nước Mekong-Lan Thương tham dự Hội nghị năm 2023

នាយករដ្ឋមន្ត្រីចិន និងមេដឹកនាំមេគង្គចូលរួមកិច្ចប្រជុំកំពូលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការមេគង្គ-ឡានឆាង លើកទី៤ តាមអ៊ិនធរណេត នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៣។ (ប្រភព៖ THX)

អនុតំបន់ទន្លេមេគង្គរួមមានប្រទេសជាប់ទន្លេអាស៊ីអាគ្នេយ៍ចំនួនប្រាំគឺ វៀតណាម ថៃ ឡាវ កម្ពុជា និងមីយ៉ាន់ម៉ា ដែលមានប្រជាជនជាង 240 លាននាក់។ អនុតំបន់មេគង្គមានតម្លៃភូមិសាស្ត្រនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងសន្តិសុខដ៏សំខាន់ ជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ចរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងថាមវន្ត ហើយជាប្រភពនៃធនធានស្បៀងដ៏សម្បូរបែប រួមចំណែកធានាសន្តិសុខស្បៀងសម្រាប់តំបន់ និងពិភពលោក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បណ្តាប្រទេសអនុតំបន់កំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរទាក់ទងនឹងបរិស្ថាន ថាមពល និងធនធានទឹក ដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវិត និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនរាប់លាននាក់ដែលរស់នៅតាមដងទន្លេមេគង្គ។

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការមេគង្គ-អាមេរិក៖ ពីគំនិតផ្តួចផ្តើមទៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2009 មក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអនុតំបន់នេះត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញច្បាស់ជាមួយនឹងការបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមមេគង្គក្រោម (LMI) ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកប្រធានាធិបតី Obama ដោយផ្តោតលើវិស័យបរិស្ថាន សុខភាព ការអប់រំ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ នៅឆ្នាំ 2020 រដ្ឋបាល Trump បានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវ LMI ទៅជាក្របខ័ណ្ឌកិច្ចសហប្រតិបត្តិការមេគង្គ-សហរដ្ឋអាមេរិក (MUSP) ដែលសង្កត់ធ្ងន់លើការតភ្ជាប់សេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងបញ្ហាសន្តិសុខទឹក និងបញ្ហាសន្តិសុខមិនប្រពៃណី។ យោងតាមទិន្នន័យរបស់ USAID ចាប់ពីឆ្នាំ 2009 ដល់ឆ្នាំ 2023 សហរដ្ឋអាមេរិកបានគាំទ្រសរុបចំនួន 5.8 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអនុតំបន់។

នៅឆ្នាំ 2019 សហរដ្ឋអាមេរិក និងជប៉ុនបានផ្តួចផ្តើមក្របខ័ណ្ឌ "ភាពជាដៃគូថាមពលក្នុងតំបន់មេគង្គ" (JUMPP) ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍថាមពលប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងសមាហរណកម្មទីផ្សារអគ្គិសនីក្នុងតំបន់នៅក្នុងអនុតំបន់មេគង្គ។ នេះជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្កើនសន្តិសុខថាមពល និងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគុណភាពខ្ពស់។ រដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី Donald Trump នាពេលនោះក៏បានផ្តល់ជំនួយបច្ចេកទេស និងដំបូន្មានដល់ប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា ដោយជួយប្រទេសនេះកែលម្អលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់កម្ចីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនដល់ប្រទេសចិន។[1]

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថារដ្ឋបាល Trump ចាប់តាំងពីអាណត្តិមុនបានយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហានៃអនុតំបន់មេគង្គក្នុងក្របខ័ណ្ឌទាំងមូលនៃយុទ្ធសាស្រ្តសេរីនិងបើកចំហឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក (FOIP) ។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Trump សហរដ្ឋអាមេរិកបានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តអះអាងបន្ថែមទៀត ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់សន្តិសុខក្នុងតំបន់ និងភាពធន់នឹងសេដ្ឋកិច្ច។ MUSP ជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ពាណិជ្ជកម្ម ការវិនិយោគ ការដឹកជញ្ជូន និងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ MUSP ហាក់ដូចជាត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្រ្តជាជាងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសុទ្ធសាធ។ ជាមួយនឹងគោលជំហរគោលនយោបាយ "America First" ដ៏លេចធ្លោរបស់រដ្ឋបាល Trump ការចូលរួមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងតំបន់ ឬអនុតំបន់ចាំបាច់ត្រូវនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយមហាអំណាចធំៗនៅក្នុងតំបន់គឺប្រទេសចិន។

ផលប្រយោជន៍យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ចិននៅក្នុងអនុតំបន់

ប្រទេសចិនចែករំលែកព្រំដែនភូមិសាស្ត្រជាមួយ និងភាពស្រដៀងគ្នាខាងវប្បធម៌ និងភូមិសាស្រ្តជាមួយបណ្តាប្រទេសអនុតំបន់មេគង្គ។ ក្រៅពីនេះ ប្រទេសចិនគឺជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មដ៏ធំបំផុត ហើយក៏ដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់បណ្តាប្រទេសនៅខាងក្រោម។ ស្ថិតនៅផ្នែកខាងលើ ប្រទេសចិនមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក ដែលជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានក្នុងតំបន់។

ប្រទេសចិនបានបង្កើតទំនាក់ទំនងសហប្រតិបត្តិការជាមួយបណ្តាប្រទេសក្នុងអនុតំបន់មុនគេ តាមរយៈក្របខណ្ឌកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចមហាអនុតំបន់មេគង្គ (GMS) ដែលរួមមានប្រទេសអនុតំបន់ចំនួនប្រាំ និងខេត្តចំនួនពីរគឺ យូណាន និងក្វាងស៊ី។ GMS ផ្តោតលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ថាមពល បរិស្ថាន ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស និងពាណិជ្ជកម្មឆ្លងដែន។ ក្នុងនោះការអភិវឌ្ឍច្រករបៀងសេដ្ឋកិច្ចជាធាតុសំខាន់។ ច្រករបៀងសេដ្ឋកិច្ចខាងជើង-ខាងត្បូង និងខាងកើត-ខាងលិច គឺជាគំរូគំរូសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ GMS តភ្ជាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ រួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ពាណិជ្ជកម្ម និងការវិនិយោគក្នុងតំបន់ តភ្ជាប់តំបន់ដាច់ស្រយាលជាមួយកំពង់ផែសមុទ្រ អាកាសយានដ្ឋាន និងមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់ឆ្នាំ 2024 តែមួយ GMS បានប្រមូលថវិកាជិត 133 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ជាង 500 នៅក្នុងអនុតំបន់។[2]

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn phát biểu tại Hội nghị Bộ trưởng Quan hệ đối tác Mekong - Mỹ (MUSP) lần thứ hai. (Ảnh: Tuấn Anh)

រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក លោក Antony Blinken បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីភាពជាដៃគូមេគង្គ-សហរដ្ឋអាមេរិក (MUSP) លើកទីពីរតាមអ៊ីនធឺណិតនៅខែសីហា ឆ្នាំ 2021។ (រូបថត៖ Tuan Anh)

ក្រៅពីនេះ ទោះបីជា "កើតក្រោយ" ជាង LMI របស់សហរដ្ឋអាមេរិកក៏ដោយ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការមេគង្គ-ឡានឆាង (MLC) របស់ចិនបានជំរុញការវិនិយោគនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសនៅខាងក្រោម។ នៅថ្ងៃទី 23 ខែមីនា ឆ្នាំ 2016 ក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលមេគង្គ-ឡានឆាង លើកដំបូង ប្រទេសចិនបានសន្យាផ្តល់ប្រាក់កម្ចីសម្បទានចំនួន 10 ពាន់លានយន់ និងឥណទានចំនួន 10 ពាន់លានដុល្លារដល់ប្រទេសមេគង្គទាំងប្រាំ ដើម្បីអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគម្រោងឧស្សាហកម្ម។ ប្រទេសចិនក៏បានសន្យាផ្តល់ជំនួយចំនួន 200 លានដុល្លារអាមេរិក ដើម្បីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសអនុតំបន់ និងបានផ្តល់មូលនិធិបន្ថែមចំនួន 300 លានដុល្លារអាមេរិកសម្រាប់គម្រោងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការខ្នាតតូច និងមធ្យមក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ។[3]

អត្ថប្រយោជន៏ដ៏ធំបំផុតរបស់ចិនលើសហរដ្ឋអាមេរិក គឺទីតាំងរបស់វានៅក្បាលទឹកនៃទន្លេមេគង្គ ជាមួយនឹងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងលំហូរទឹកទន្លេ។ ការប្រើប្រាស់ធនធានទឹករបស់ប្រទេសចិន ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រង និងការសាងសង់ទំនប់វារីអគ្គិសនី មានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងយ៉ាងសំខាន់ទៅលើលទ្ធភាពទទួលបានទឹកនៅក្នុងប្រទេសខាងក្រោម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ភាពខុសគ្នានៃផលប្រយោជន៍ក្នុងការកសាងទំនប់វារីអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹករវាងប្រទេសនៅផ្នែកខាងលើ ដូចជាប្រទេសចិន និងមីយ៉ាន់ម៉ា និងបណ្តាប្រទេសនៅខាងក្រោមទឹកកំពុងកើនឡើង។[4] បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសចិននៅតែចូលរួមត្រឹមតែជាដៃគូសន្ទនានៅក្នុងយន្តការ MRC ដែលជាគំនិតផ្តួចផ្តើមដ៏សំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកនៅក្នុងអនុតំបន់។

Hợp tác Mekong - Mỹ sẽ ra sao khi Tổng thống đắc cử Donald Trump trở lại Nhà Trắng

សហរដ្ឋអាមេរិកបានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌភាពជាដៃគូមេគង្គ-អាមេរិក (MUSP) ដែលសង្កត់ធ្ងន់លើការតភ្ជាប់សេដ្ឋកិច្ច រួមជាមួយនឹងបញ្ហាសន្តិសុខទឹក និងបញ្ហាសន្តិសុខមិនប្រពៃណី។

ទស្សនវិស័យសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការមេគង្គ-អាមេរិក

សរុបមក ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការច្នៃប្រឌិតតាំងពីរដ្ឋបាល Trump ពីមុនមកក៏ដោយ ក៏ធនធានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់អនុតំបន់នេះគឺពិតជាមិនមានច្រើននោះទេ។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកជាមួយអនុតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តតែតាមរយៈកិច្ចប្រជុំថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងការសន្ទនាគោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនមានសន្និសីទកម្រិតកំពូលទេ។ នៅក្នុងពាក្យថ្មីនេះ ធនធាន និងការគាំទ្ររបស់រដ្ឋបាល Trump សម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអនុតំបន់ទំនងជានឹងនៅដដែល មិនមែនកើនឡើងទេ។

ការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្ររវាងអាមេរិកនិងចិនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបន្តមានភាពស្មុគស្មាញក្នុងពេលខាងមុខ។ អនុតំបន់មេគង្គមិនស្ថិតនៅក្រៅតំបន់ប្រកួតប្រជែងនេះទេ។ ជាមួយនឹងតួនាទី "ឧត្តមភាព" របស់ចិន សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងនៅតែរក្សាវត្តមានរបស់ខ្លួននៅក្នុងអនុតំបន់ ដែលជាផ្នែកនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមដើម្បីបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួននៅក្នុងឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក ដើម្បីទប់ទល់នឹងប្រទេសចិន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតនៃការប្រកួតប្រជែងរវាងអាមេរិក និងចិនកាន់តែមានភាពតានតឹងនៅក្នុងតំបន់ដូចជាសមុទ្រខាងកើត ច្រកសមុទ្រតៃវ៉ាន់ និងឧបទ្វីបកូរ៉េ ដែលធ្វើឲ្យបញ្ហាមេគង្គនៅតែយកកៅអីខាងក្រោយទៅជាអាទិភាពយុទ្ធសាស្ត្រកំពូលរបស់អាមេរិក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនអាចទៅរួចទេដែលថាអនុតំបន់នេះអាចក្លាយជាកន្លែងសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនក្នុងវិស័យដូចជា បរិស្ថាន សន្តិសុខទឹក និងការផ្លាស់ប្តូរថាមពលឆ្ពោះទៅរកគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព (SDGs)។ ទោះបីជាប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោត Donald Trump មានទស្សនៈខុសពីរដ្ឋបាលមុនក៏ដោយ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការថ្នាក់មូលដ្ឋាន ការផ្លាស់ប្តូរបទពិសោធន៍ និងកិច្ចសន្ទនាគោលនយោបាយនៅតែមានតម្លៃ និងរក្សាបាន។ សហរដ្ឋអាមេរិកក៏អាចនឹងបន្តជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការត្រីភាគី ដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវធនធានជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្តមួយផ្សេងទៀត ដែលស្រដៀងទៅនឹងក្របខ័ណ្ឌ JUMPP លើបញ្ហាបរិស្ថាន ជីវភាពរស់នៅ ថាមពល ធនធានទឹក ជាដើម។

វាជារឿងសំខាន់ដែលបណ្តាប្រទេសអនុតំបន់ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពេញលេញពីកាលានុវត្តភាពពីគ្រប់យន្តការ និងទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ បង្រួបបង្រួម និងលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន។ វាចាំបាច់ដើម្បីភ្ជាប់បញ្ហាអនុតំបន់ជាមួយ SDGs និងធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងរបៀបវារៈអាស៊ាន ដោយភ្ជាប់ផលប្រយោជន៍នៃប្រទេសដីគោកជាមួយបណ្តាប្រទេសកោះ។

[1] Lindsey W. Ford, "The Trump Administration and the 'Free and Open Indo-Pacific,"" Brookings Institution, May 2020, https://www.brookings.edu/articles/the-trump-administration-and- the-free-and-open-indo-pacific/.

[2] Tien Dung, "នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្នើឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ច្រករបៀងសេដ្ឋកិច្ចជំនាន់ថ្មីនៅក្នុងមហាអនុតំបន់មេគង្គ", VnEconomy ថ្ងៃទី 7 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024, https://vneconomy.vn/thu-tuong-de-xuat-developing-the-new -generation-economic-corridor-in-the-large-mekong-region.htm

[3] Liu Zhen "ប្រទេសចិនសន្យារាប់ពាន់លានដល់បណ្តាប្រទេសទន្លេមេគង្គក្នុងការដេញថ្លៃដើម្បីបង្កើនឥទ្ធិពល និងការជួសជុលកេរ្តិ៍ឈ្មោះចំពេលមានភាពតានតឹងនៅសមុទ្រចិនខាងត្បូង" South China Morning Post ថ្ងៃទី 24 ខែមីនា ឆ្នាំ 2016 https://www.scmp.com/ news/china/diplomacy-defense/article/1929881/china-pledges-billions-mekong-river-countries-bid-boost

[4] Vo Thi Minh Le និង Nguyen Thi Hong Nga “សន្តិសុខទឹកក្នុងបណ្តាប្រទេសមហាអនុតំបន់ទន្លេមេគង្គ៖ បញ្ហាប្រឈម” ថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ឆ្នាំ 2020, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/hoat-ong -cua-lanh-ao-ang-nha-nuoc/-/2018/819821/view_content#

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/hop-tac-mekong-my-se-ra-sao-khi-tong-thong-dac-cu-donald-trump-tro-lai-nha-trang-294511.html